Повече от една четвърт от всички деца в ЕС са изложени на риск от бедност или социално изключване. Това означава, че всяко четвърто дете в Европа е изправен пред повишен риск, че поради неподходящите условия, в които расте, няма да може да разгърне пълния си потенциал.

всички деца

През 2015 г. Европейският парламент призова за приемане също и гаранции, да се гарантира, че всяко дете в Европа, застрашено от бедност или социално изключване, има достъп до:

  1. безплатно образование и грижи в ранна детска възраст,
  2. безплатно здравеопазване,
  3. безплатно образование,
  4. адекватно хранене и
  5. прилични жилища.

Във връзка с изготвянето на тези гаранции той беше обработен предпроектно проучване, да проучи как схемата за гарантиране на деца би могла да допринесе както за борбата с бедността и социалното изключване, така и за осигуряване на достъп за децата в най-неравностойно положение в ЕС до всичките пет избрани области, определени от Европейския парламент.

Проучването предоставя задълбочен анализ на проектирането, управлението и внедряването на съществуващи системи и ги сравнява с добавената стойност на схема за гарантиране на деца, като се фокусира върху следните целеви групи:

  • деца, живеещи в трудни семейни ситуации,
  • деца в институционални грижи,
  • деца на скорошни мигранти и бежанци,
  • деца с увреждания и специални нужди.

Въпреки че има значителни разлики между държавите-членки, основните недостатъци в националното управление включват липсата на общи политически приоритети и ефективна стратегия, фрагментацията на отговорностите между различните нива и органи, липсата на данни и мониторинг на засегнатите деца. По отношение на услугите като такива, основните фактори, възпрепятстващи достъпа им, са високите разходи, ниската наличност и лошото качество на услугите.

Разглеждайки всяка от услугите, предложени в рамките на инициативата „Гаранция за уязвими деца“, бяха установени следните недостатъци:

  1. Образование и грижи за ранна детска възраст (ECEC): само седем държави-членки (Дания, Германия, Естония, Латвия,
    Словения, Финландия и Швеция) осигуряват място в обществени заведения за всички деца от най-ранна възраст (6 до 18 месеца).
  2. Здравеопазване: Повечето държави-членки имат безплатна политика за грижа за децата, но определението за „безплатно“ варира - в някои държави-членки всички услуги за грижи за деца са безплатни, а в други само някои. Около 2% от всички деца в ЕС страдат от недостатъчно медицинско обслужване (Eurostat, ilc_hch14).
  3. Образование: Въпреки че задължителното обучение е безплатно във всички държави-членки, семействата все още имат разходи, свързани с образованието (книги, екскурзии, столове, транспорт). През 2016 г. разходите за официално образование в 15 държави-членки бяха значителна тежест за домакинствата.
  4. Хранене: децата в нужда са по-склонни да страдат от недохранване, наднормено тегло, свързано с лоша диета, свързани с диетата заболявания. Делът на децата, живеещи в домакинства, които нямат едно хранене с месо, пиле или риба (или вегетариански еквивалент) поне веднъж на ден, е 21,4% в Унгария и 40% в България.
  5. Жилище: делът на децата, живеещи в неподходяща среда (както е определено от Евростат) е над 20% в Румъния и Латвия и над 15% в България, Унгария, Литва и Полша.

Констатациите от проучването за осъществимост бяха обсъдени на конференция на заинтересованите страни в Брюксел през февруари 2020 г. Окончателният доклад със заключенията и препоръките от проучването за осъществимост беше публикуван през юни 2020 г.

Инициативата „Гаранция за уязвими деца“ е особено важна в контекста на социално-икономическите последици от COVID-19. Тъй като следващата икономическа криза ще има значително отрицателно въздействие върху нуждаещите се деца, тази инициатива може да помогне за смекчаване на негативните последици от тази криза върху децата.

Пълният план "Гаранция за уязвими деца" се очаква да бъде приет през 2021 г. Инициативата ще допринесе за изпълнението на 11-те европейски стълба в областта на грижите за децата и издръжката на децата и ще бъде една от целите на плана за действие за изпълнение стълбът. "Гаранцията за деца" също ще бъде важен инструмент в предстоящата цялостна стратегия на ЕС за правата на детето, която ще бъде приета през първото тримесечие на 2021 г. Стратегията има за цел да обедини всички съществуващи и предстоящи инициативи и действия на ЕС за защита и да подкрепя децата по един съгласуван и координиран начин политическа рамка.

Като част от проучването за осъществимост бяха подготвени и казуси на интервенции и програми в областта на подкрепата за деца от неравностойно положение. Можете да изтеглите цялото проучване на английски тук:

Източник: Пътна карта, Реф. Арес (2020) 4318536 - 19/08/2020