V4 се обединява срещу задължителни квоти

bg.howwwblog.info - Как бързо да отслабнете у дома

16-07-2018 (актуализирано: 23-07-2018)

Лагер на унгарско-сръбската граница. [EPA/EFE]

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

В областта на миграцията V4 е единна: Европейският съюз трябва да изостави всяка идея за задължителен механизъм за преместване на бежанци. По този начин заключенията от срещата на върха на Европейския съвет през юни зарадваха целия регион.

Цифрите говорят сами за себе си. Чехия трябваше да приеме 2691 бежанци от Гърция и Италия. Тя получи 12. Унгария трябваше да приеме 1294 души. Той абсолютно отказа. 7082 бежанци трябваше да пристигнат в Полша. Никой не дойде. Словакия трябваше да се погрижи за 902 лица, търсещи убежище. Съгласни 16 майки с деца.

Правителството на Виктор Орбан отиде най-далеч. В началото на бежанската криза през 2015 г. тя построи 175-километрова ограда на сръбската граница и през 2016 г. организира референдум срещу квотите.

По някаква причина страните от V4 не са изпълнили квотите на Европейския съюз. Чешката република, Унгария и Полша са изправени пред Съда на ЕС за "неспазване на техните законови задължения" по прехвърлянето на бежанци. Комисията не заведе дело срещу Словакия поради допуснати 16 души. Решило е да предприеме действия само срещу държави, които не са приели никого или не са се ангажирали с нищо почти година.

Молби за убежище

Всички страни от V4 говорят за необходимостта от защита на националния си суверенитет, който Съюзът се опитва да подкопае чрез задължителни квоти. И три държави - освен Чехия - постоянно подчертават своята солидарност.

Унгария не е приела никого по европейската схема. Правителството на Фидес обаче призна, че е предоставило международна закрила на около 1300 търсещи убежище през миналата година (1 291 трябва да бъдат преместени в рамките на Съюза), повечето от които са се насочили на запад. През първите четири месеца на 2018 г. 267 кандидати получиха убежище. И 326 заявления бяха отхвърлени.

Според бившия министър-председател Беата Шидлова и настоящия министър-председател Матеуш Моравецки Полша е приела над един милион украински бежанци (последният дори говори за 1,5 милиона), избягали от войната в Донбас и анексията на Крим.

Данните от Службата за чужденци не потвърждават тази информация. "В момента 3400 чужденци имат валидно разрешение за пребиваване (карта за пребиваване) поради предоставянето на международна закрила (pomoc międzynarodowa). Освен това около 2300 души имат разрешение за пребиваване - поради осигуряването на национална защита (ochrona krajowa) “, каза Якуб Дудзяк, говорител на службата за EURACTIV.pl. Това е по-малко от шест хиляди.

Няма повече молби за убежище на европейска земя, предлага австрийското председателство

Берлин и Виена се договориха да върнат мигранти в Гърция и Италия. Освен това австрийското председателство на Съвета на ЕС предложи да се въведе система, която би направила невъзможно кандидатстването за убежище на територията на Европейския съюз.

Повече от 90 процента от заявленията се подават от бивши граждани на Съветския съюз, главно от страни като Русия (най-вече чеченци и ингуши), Украйна, Таджикистан, Армения и Грузия. Одобряват се само няколко заявления - около 300 до 500 годишно, а 3000 се отхвърлят. В случай на три четвърти, жалбоподателите са напуснали Полша преди издаването на решението. Тези хора най-често се отправят на запад. Понастоящем украинците съставляват по-голямата част от чужденците в Полша. От общия брой от 340 хиляди са почти половината от тях (155 хиляди). Основната причина за престоя им е работа или образование.

Словакия постоянно подчертава, че 16 бежанци не са били приети в рамките на задължителните квоти, а доброволно. В същото време се ангажира да настани сто души в схема за доброволно презаселване. Но това не се случи. През декември 2015 г. обаче прие 145 асирийски християни от Ирак. Разбира се, доброволно и със сигурност не в рамките на европейската система.

През декември 2015 г. Братислава и по-късно Будапеща подадоха иск срещу решението на Съвета на ЕС относно временен механизъм за принудително презаселване на търсещите убежище. През декември 2017 г. Съдът на ЕС го отхвърли. Чехия и Полша не се присъединиха официално към делото, но политически подкрепиха двете страни по време на процеса.

Не искаме бежанци

Номерата обаче са най-левичарите. И в четирите държави по-голямата част от населението е против приемането на бежанци. 58% от чехите смятат, че страната им не трябва да приема бежанци (Център за изследване на общественото мнение, април 2018 г.).

Позицията на Унгария е още по-строга: почти половината от унгарците (48 процента) заявиха, че няма аргументи, които да ги убедят да приветстват имигранти в тяхната страна (изследване на Вера Месинг и Бенс Сагвари за Фондация Фридрих Еберт, март 2018 г.).

В Полша това е само 13 процента. Общото отношение към бежанците обаче съвсем не е благоприятно. 63 процента от поляците не искат да приемат "хора, избягали от страни, участващи във военни конфликти". Те биха били приети от 33 процента от анкетираните (Център за изследване на общественото мнение, декември 2017 г.). Словакия е по-малко отворена за мигранти от Чешката република и Полша, изпреварена само от Унгария (Gallup, август 2017 г.).

През януари унгарското правителство предложи законодателен пакет „Стоп Сорос“, който ограничава дейностите на неправителствени организации, финансирани от чужбина, които се занимават с миграция. Или, както гласи наскоро одобрен член от Наказателния кодекс, те „организират нелегална миграция“.

Фидес иска да приеме закон "Спрете Сорос" срещу НПО

Законът „Спрете Сорос“ ще облага чуждестранни дарения за НПО, ще позволи на активистите да имат право да се приближават до границата и ще даде на вътрешния министър правомощието да забрани изобщо някои НПО.

Марта Пардави, съпредседател на унгарския хелзинкски комитет, заяви, че те са създали закон, основан на брошура от политическа кампания. Според нея лишаването от свобода за предоставяне на хуманитарна и правна помощ в демократична държава е неприемливо.

Зависи от произхода

Два показателя показват, че политиците поне частично влияят на възгледите на избирателите. В момента около 63 процента от поляците са против приемането на мигранти. Преди три години ситуацията беше различна. Всичко беше променено от пристигането на Партията на закона и справедливостта (PiS) на власт през октомври 2015 г. след предизборна кампания срещу бежанците.

Лидерът на PiS Ярослав Качински заяви две седмици преди изборите, че бежанците могат да докарат в Европа „различни паразити“, които не са вредни за тях, но са опасни за европейците. През май 2015 г. само 21 процента от поляците бяха против приемането на бежанци, 62 процента бяха за. В края на същата година съотношението се обърна.

Възприятията на обикновените хора са се променили. Проучванията на общественото мнение показват, че мнозина не разбират какво означава да бъдеш търсещ убежище. Виждам бежанците и търсещите убежище като мюсюлмани и заплаха.

Зависи от произхода. Например 75% от анкетираните поляци са били против приемането на бежанци от Близкия изток или Африка. Само 32 процента от анкетираните не искат бежанци от Източна Украйна.

„Гъвкава солидарност? Глупост ... "

Как Vyšehrad ще се справи с настоящата миграционна криза и тези, които могат да дойдат в бъдеще? На първо място, той подчертава необходимостта от справяне с първопричините. Всички търсещи убежище и бежанци вероятно биха се съгласили.

По отношение на текущата миграция страните от V4 предложиха компромисна концепция за „гъвкава солидарност“, която по-късно бе трансформирана в „ефективна солидарност“. Идеята беше популяризирана по време на словашкото председателство на Съвета на ЕС през втората половина на 2016 г. Нейният най-голям критик беше докладчикът на Европейския парламент Сесилия Викстрьом: „Гъвкава солидарност? Това е глупост отвъд въображението, каза тя през юни 2017 г. "

Председателството е към своя край. Това не е убедително в миграцията, а има резултати другаде

Икономика, интериор, климат, цифров пазар, селско стопанство, търговия. Оценихме шест месеца на Словакия начело на ЕС.

През същия месец полският министър по европейските въпроси Конрад Шимански заяви, че държавите-членки трябва да имат свободата да избират как да проявят солидарност.

"Въз основа на практиката и опита, ние считаме (задължителните квоти) за неефективен инструмент, който насърчава вторичните движения и действа като спусък (миграция)", каза словашкото министерство на вътрешните работи. Всеки задължителен механизъм за преразпределение е неприемлив за всички държави от V4.

Реформа на миграционната политика

Правителствата на страните от Вишеград подкрепят реформата на сегашната система за убежище, отхвърляйки автоматизма и всяко ново транснационално решение. Те твърдят, че решенията за реформа на политиката в областта на убежището трябва да се вземат на ниво Европейски съвет, а не на срещи на министри. Това би запазило възможността за вето.

Миналия юни Шимански припомни, че Полша е твърдо против „всеки транснационален проект за управление на миграцията“. Той обаче подчерта, че "в контекста на кризата Полша предлага своето участие в почти всички европейски дейности". "Укрепихме Frontex, подкрепихме споразумението между Съюза и Турция и сме финансово и технически ангажирани с външните граници", каза полският министър. Той добави, че страната му е готова да развива подобни дейности и този "вид ангажираност".

Страните от V4 се фокусират върху два основни инструмента. Според чешкия премиер Андрей Бабиш първият инструмент е помощта в областта на „произхода на миграцията и миграционните пътища - в Близкия изток, Балканите, Северна Африка или Сахел“. Вторият инструмент за помощ е да се подобри защитата на външните граници.

Ръководителят на Frontex е най-притеснен за Испания

Фабрис Леджери посочи нарастващия брой незаконни опити за преминаване на границата на Европейския съюз през Иберийския полуостров. Той подкрепи създаването на центрове за задържане на мигранти край бреговете на Африка.

"Frontex и Съюзът трябва да бъдат активни извън Европа", каза Бабиш. Създаването на външни горещи точки извън Европа е популярна идея. И не само във Вишеград. Това може да бъде приемлив компромис за целия Европейски съюз, каза Мартин Храбалек, експерт по миграцията от университета Мендел в Бърно.

Удовлетворение след срещата на върха V4

Тази идея намери място и в заключенията от срещата на върха през юни. Те споменават платформи за кацане извън Европа за спасени в морето мигранти. Заключенията от срещата на върха са относително задоволителни за групата Вишеград. Европейският съвет се съгласи, че преместването на мигранти ще бъде доброволно, което означава край на задължителните квоти.

Достигна се още един аргумент от V4 - укрепване на външните граници и развитие на способностите и мандата на Frontex. Въпросът за реформата на Дъблинския регламент не е разрешен, но ще бъде с мнозинство с мнозинство, припомня Йоланта Шиманьска от Полския институт за вътрешни работи.

Страните от V4 наистина успяха да прокарат Европейския съюз към „гъвкава солидарност“. Те няма да трябва да отстъпват на други държави-членки - дори под заплахата от санкции, съдебни производства или ограничени еврофондове.

Германия, Италия и Австрия искат да установят „ред“ в миграцията

В Инсбрук се проведе неформална среща на европейските министри на вътрешните работи. Словашкият министър го попита коя трета държава е готова да си сътрудничи с Европейския съюз за намаляване на миграцията.

Политиците са работили наистина усилено, за да променят възгледите на гражданите на страните от Вишеград относно бежанците и Европейския съюз. Не е изненадващо, че след постоянното повтаряне на мантрата, че миграционната политика на Съюза е „ритуално самоубийство“, както каза бившият словашки премиер Робърт Фицо през януари 2016 г., усилията им дават плод.

Въпреки че миграционната криза не засегна никоя от страните от V4, миграцията се превърна в проблем за сигурността. Следователно всяка дискусия по тази тема е много емоционална. Според експерта по миграционна политика Витолд Клаус от Полската академия на науките и Центъра за изследване на миграцията във Варшавския университет, реформата в областта на убежището трябва да се основава на промяна във възприятието. „Трябва да се върнем към разбирането на тези хора в хуманитарен контекст“, каза той пред EURACTIV.pl.

Статията е създадена в сътрудничество с чешките и полските редактори на EURACTIV и унгарския мозъчен тръст Политически капитал като част от проекта VisegradInfo.eu.