Експерт поръчител: Томаш Мерави

финанси

Програмни глави

  • 1 Здравословен начин на живот
  • Образование, наука и спорт
  • 3 Социална политика
  • 4 Пейзаж без бариери
  • 5 Справедлива Словакия за всички
  • 6 Борба с корупцията
  • 7 Отворено и прозрачно управление
  • 8 Безопасна Словакия
  • 9 Уважавана и влиятелна Словакия в Европа и по света
  • 10 силни региони, ефективна държава
  • 11 Опазване на околната среда и горите
  • 12 Здрави финанси
  • 13 Икономика и иновации
  • 14 Бизнес среда
  • 15 Земеделие
  • 16 Гражданско общество
  • 17 Култура и медии
  • 18 Транспорт

ОТГОВОРЕН ЗА БЪДЕЩИТЕ ПОКОЛЕНИЯ

Публичните финанси са парите на вас, данъкоплатците. Политиците са длъжни да управляват вашите средства отговорно и по такъв начин, че те да се използват в полза на страната. Публичните финанси не трябва да бъдат инструмент за обогатяване на управляващите. Те не трябва да служат на политиците да купуват гласове в предизборния период с несистематични, популистки и неустойчиви пакети, финансирани за сметка на бъдещите поколения, както прави сегашното правителство.

Днес правителството харчи пари там, където не трябва. Пренебрегва важните обществени услуги, не мисли за бъдещето на страната и продължава да създава нови дългове. Данъчната система е несправедлива, сложна, пълна с изключения и изкривявания. Възпитанието, образованието и науката на децата са в пусто състояние.

Проблемът с публичния сектор в Словакия днес не е неговият размер или степента на преразпределение в сравнение със средната стойност за страните от Европейския съюз или във връзка с естеството и параметрите на словашката икономика. Проблемите са несправедлива данъчна система, нездравословна структура на публичните разходи, неспособността на съществуващите правителства да съставят балансиран бюджет и дългосрочната неустойчивост на публичните финанси.

Следователно, ние ще сложим ред в публичните финанси, ще спрем неустойчивото управление на дълга и ще насочим парите ви там, където наистина са необходими - за решаване на текущи проблеми, които застрашават качеството на живота ви. Нашите приоритети също при коригиране на данъчната политика ще бъдат демографското развитие и застаряването на населението, технологичните промени, оказващи натиск върху качеството на бизнес средата, образованието, науката и изследванията, и влошеното състояние на околната среда и изменението на климата.

Считаме, че данъчната тежест трябва да бъде разпределена справедливо, като се вземат предвид доходите на данъкоплатците. То трябва да бъде толкова високо, колкото е наистина необходимо за предоставяне на обществени блага и услуги, като обществен ред, здравеопазване, транспорт и енергийна инфраструктура, дипломация и отбрана, образование и по-специално адекватно ниво на социална сигурност.

Социалната система трябва да бъде ефективна, справедлива и разумно насочена. Ако искаме да осигурим дългосрочния просперитет на страната и хората, не можем да хабим вашите пари, но трябва да ги инвестираме в бъдеще. Ето защо считаме, че подкрепата на семействата, образованието, науката и научните изследвания е от ключово значение.

Няма да ви заблуждаваме с популистки, нереалистични и мегаломански обещания.

ЗДРАВИ И УСТОЙЧИВИ ПУБЛИЧНИ ФИНАНСИ

Размерът на публичните разходи в Словакия достига 40,6% от БВП. В рамките на ЕС принадлежим към страните с по-нисък процент на преразпределение (ние сме подобни на Чехия, Великобритания или Естония), което е свързано главно с факта, че имаме относително скромна социална система и по-малък дял от хора в пенсионна възраст от т.нар. стари държави-членки, ние също харчим по-малко за образование, например.

Въпреки хронично дефицитната икономика, ние сме сред по-малко задлъжнелите държави от Европейския съюз и еврозоната по ниво на задлъжнялост (през 2018 г. брутният ни публичен дълг достигна 44,1 милиарда евро, т.е. 48,9% от БВП). Причината за ниското ниво на публичния дълг спрямо т.нар Старите държави-членки имат относително ниско първоначално ниво на публичен дълг в Словашката република и процес на приватизация, приходите от които в миналото са били използвани за намаляване на публичния дълг. Дългът в Словакия също е възпрепятстван от конституционните механизми.

Ние обаче сме една от най-бързо застаряващите държави в Европа. Наближаващата демографска криза е бомба със закъснител, която заплашва бъдещето на страната ни. Според прогнозите на Съвета за бюджетна отговорност, държавният дълг първо ще падне до 39,4% от БВП през 2029 г., последвано от задълбочаване на дефицита и увеличаване на дълга поради демографското развитие. Първият наказателен диапазон на дълговата спирачка ще надвиши дълга през 2033 г. и най-високият наказателен диапазон през 2044 г.

Словакия не може да си позволи нивото на публичния дълг, което имат някои западни икономики днес. Като малка и отворена икономика, зависима от притока на чуждестранен капитал, ние сме по-чувствителни към външни шокове, отколкото големите и диверсифицирани икономики с голямо предлагане на вътрешен капитал и спестявания. Освен това държавният дълг черпи от парите на данъкоплатците ресурсите, които трябва да бъдат изразходвани за инвестиране в бъдещето на страната.

ПО-ЧЕСТНА ДАНЪЧНА СИСТЕМА

Въпреки че общият размер на публичните приходи в Словакия е сравнително нисък в сравнение с други европейски икономики, данъчната тежест у нас нараства от 2009 г. и се разпределя неравномерно между различни групи данъкоплатци. Данъчната тежест върху труда е висока, според ОИСР тя достига 41,7% за служител със средна работна заплата без деца. Това е сравнима със страни с относително висока данъчна тежест, като Финландия, Гърция и Португалия. Следователно тежестта от консолидирането на публичните финанси се понася главно от обикновени хора - служители, под формата на по-високи данъци и налози.

Служителите в Словакия носят непропорционално висока данъчна тежест в сравнение с други групи от населението, като предприемачи, еднолични търговци или пенсионери. Данъчните ставки върху капиталовите доходи са сравнително ниски в сравнение с чужбина, главно поради много ниското данъчно облагане на дивидентите (7%). За разлика от това, корпоративният данък (21%) е все още сравнително нисък и сравним с други напреднали икономики, които вече са започнали да намаляват корпоративния данък (като Швеция и САЩ).

Данъците върху имуществото в Словакия (данъци върху движимо и недвижимо имущество, като автомобили и недвижими имоти, но също така данъци върху наследството и данъци върху общото богатство, които облагат общото имущество на данъкоплатеца) също са сред най-ниските сред напредналите икономики. Приходите от данъци върху собствеността представляват само 0,4% от БВП в Словашката република, което е втората най-ниска стойност в ОИСР. В същото време данъците върху собствеността се считат за по-малко вредни от преките данъци върху труда и бизнеса, тъй като имат по-малко влияние върху потискането на икономическата активност. Те също са типичен доход на местните правителства и ако са ниски, това означава и ниска финансова независимост на местните власти.

По-богатите хора могат да избегнат преките данъчни тежести по-лесно от служителите, като обикновено пренасочват богатството си към автомобили и недвижими имоти. Следователно виждаме място за по-справедлива данъчна политика, състояща се в намаляване на данъците върху труда и увеличаване на данъците върху собствеността и капиталовите печалби. И накрая, ОИСР препоръчва това, подобна реформа, според ОИСР, би увеличила справедливостта на данъчната система в момент, когато неравенството между доходите и имуществото в света нараства.

Общият процент на преразпределение може да се запази на текущото ниво. Преведено на човешки език: ще облагаме по-малко труд и повече богатство.

БЮДЖЕТ ЗА ПО-ДОБРЕ БЪДЕЩЕ

Вторият основен недостатък на публичните финанси, който искаме да отстраним, е неподходящата структура на публичните разходи. Настоящият не създава добри условия за по-нататъшно развитие на словашката икономика. Например, само в сравнение с Чехия харчим повече за държавна бюрокрация и вътрешна сигурност, както и за изплащане на държавен дълг. Ние харчим значително по-малко за икономическата област (транспортна инфраструктура, енергийни или земеделски субсидии), но също така и за образование. И въпреки че имаме малко по-младо население, с по-малък дял от възрастните хора, в сравнение със западните ни съседи, ние харчим повече от публичните си пари за социалната сфера.

Делът на разходите за инвестиции в бъдещи поколения, като образование, наука и изследвания или подкрепа за семейства с деца, по-скоро е в стагнация. В тези области ние сме по-скоро опашка на ЕС. В същото време демографията и качеството на образованието ще играят ключова роля за успеха (или провала) на страните през 21 век. Словакия никога няма да достигне жизнения стандарт на най-развитите страни, освен ако не е предприемаческа, образована и няма квалифицирана работна сила.