Резултатът е по-висока цена и съмнително качество.
Авторът работи във фондация „Стоп на корупцията“
В момента в Словакия има три миграционни лагера. Един в западната, централната и източната част на републиката. Това са жилищни или задържащи лагери за чужденци.
Миграционната политика също е много чувствителна тема в Словакия, често използвана в политическата борба преди предстоящите парламентарни избори.
Правителствената партия Смер също го представя като област, в която е очевидно необходимо да се действа стриктно.
Още по-изненадващо е, че МВР, водено от номинираната от него Дениса Сакова, странно поръча храна за миграционен лагер за 200 000 евро.
По-конкретно, това е лагер в Роховце в Западна Словакия. Въпреки факта, че те се състезаваха в този лагер като единствен доставчик на храна, резултатът е няколко пъти по-висока цена.
Цена, посочена по поръчка
В лагерите в централна и източна Словакия кетъринг единицата беше определена в съответствие с инструкциите на директора на миграционната служба на Министерството на вътрешните работи.
В Humenné и Opatovská Nová Ves цената за суровини на човек на ден е 2,66 евро (без ДДС). Сумата все още е без разходите за приготвяне или транспортиране на храна.
В лагера в Роховце храната се състезаваше. На въпроса на фондацията защо тук е избран различен подход, пресслужбата на министерството накратко отговори, че това е искане от самата служба за миграция. Службата определи и условията на конкурса.
Храната обаче не се избира чрез обикновени поръчки, а чрез така наречените пазарни проучвания. Това е по-свободна конкуренция, при която клиентът избира компаниите, които трябва да подадат оферти. Законът позволява това, ако стойността на договора не достига определен размер. По това време беше 200 хиляди евро.
Лигата за правата на човека обърна внимание на цялата поръчка, като поиска информация за храна в лагерите чрез информационни искания. Първоначално, защото имаше съмнения относно качеството на диетата.
,Търсещите убежище ни казаха, че вече се е случвало да получават храна за вечеря след гаранционния период. Или че диетата е ниска и те обикновено са гладни ", добави Барбора Олжбутова от Лигата.
Както представителите на тази организация с нестопанска цел установиха още, цялостното хранене в Роховце струва 15,41 евро на ден на човек, докато например печелившата компания взима пет евро за доставка на храна два пъти на ден и 2,50 струва храна.
Ако сравним отделните артикули с другите два лагера, има видимо надценяване на почти всеки.
Например само чисти суровини за храна струват 9,58 евро в Роховце, което е повече от три пъти в сравнение с 2,66 евро в другите два лагера. За цената на суровините в Роховце за една порция те готвят три порции в останалите два лагера и също биха увеличили някои пари за тях.
Също така, сравнение на разходите за така наречените режийни разходи за храна с Opatovská Nová Ves (2,66 евро) е видима разлика в сравнение с 6,99 евро в Роховце.
Този лагер включва и десятък, който е свързан с деца. Е, има само възрастни мъже.
Опатовска Нова Вес
Как определяха цените
със заповед на директора на миграционния съвет
В Опатовска храната се осигурява на мигрантите от местно общинско предприятие, докато капацитетът на лагера може да бъде до 200 души. В Humenné храна се осигурява от кухнята на Центъра за поддръжка на Prešov, който е на Министерството на вътрешните работи.
Храна от Братислава
В Роховце, където се осигурява храна за около дузина души, но нито едно подобно съоръжение не се състезаваше.
,Свързахме се с няколко заведения за обществено хранене в района, повечето от които не бяха в състояние да изпълнят всички условия, като целодневна трапезария дори през уикендите и празниците “, уточняват от министерството.
Пазарното проучване беше направено чрез три компании от по-отдалечените общини Veľká Paka, Šamorín и Dunajská Streda.
Той предварително предвиждаше общо 199 999,99 евро за храна. Сумата е само с един цент под законовата граница, благодарение на което министерството успя да "избегне" подходящата конкуренция. По този начин министерството се вписва възможно най-строго, отколкото би могло, с по-свободни правила за конкуренция.
Защо такава цена, очевидно, не би могла да обоснове достатъчно от министерството: „Очакваната стойност беше предназначена да осигури храна за определен период“.
Фактът, че това е щедър договор за няколко години, показва фактът, че за малко повече от година бяха изразходвани малко над 80 000 евро, т.е. 40 процента от бюджета.
Победителят в лагера трябваше да достави храна от ноември 2018 г. Победителят беше избран само седмица преди това, а самите документи на състезанието бяха достъпни само до няколко дни. Министерството ги публикува на 19 октомври 2018 г., който беше петък, а вече в сряда, 24 октомври, следобед, оцени офертите.
И така се случи, че само една от адресираните компании взе участие в състезанието - от Veľká Paka. Втората контра оферта дойде от центъра на Братислава. Така че не е била компания, която първоначално е била сред трите адресирани.
Братиславската компания поиска над 66 евро на човек на ден за целодневно хранене, включително сервиране и транспорт. Например само суровини за обяд на стойност 10,50 евро и доставка на почти 13 евро.
Това беше компания, която работи по-скоро формално, не показва реални продажби.
,На пръв поглед това изглежда като официална контра оферта. В този случай обаче законът не определя ясни правила ", обяснява Петер Шъстни от адвокатска кантора Allen & Overy.
Законът гласи, че министерството трябва да възложи поръчката, така че парите да се изразходват ефективно. Това обикновено се доказва от проучване на пазара.
Компанията обяснява как компанията е разбрала за състезанието чрез публично обявяване на състезанието по храните в Интернет. Министерството отхвърля спекулациите дали не е било кратко време за заинтересованите страни, заявявайки, че цялата поръчка е започнала през септември.
Победителят за доставката на храна беше компанията B-N Stav от Велка Пака, на около десет километра от лагера. „Според нас пълният ход на поръчките беше изцяло подготвен“, каза управителят и собственик на компанията Марика Сабоова.
По отношение на разликата в цените на храните между лагерите, тя каза, че храната за Роховце трябва да бъде снабдена с пълноценно хранене за приблизително 11 души 365 дни в годината. „Трудно е поради покупката или отделянето на моторно превозно средство, както и наемането на служител“, уточни Сабоова.
Условието е също така да отговаря на изискванията на жителите на лагера, включително вегетарианци и мюсюлмани.
Частна поръчка
Напразно бихте търсили самия договор за доставка на храни в публичния регистър на договорите.
Там не се публикува, тъй като, както обясни министерството, съгласно методологическите насоки на отдела за обществени поръчки „изпълнението на поръчката се извършва под формата на повторни поръчки“, а не чрез стандартен договор.
Тъй като B-N Stav спечели поръчката под 250 хиляди евро, не е задължително тя да бъде регистрирана в т. Нар. Анти-страничен регистър, където в противен случай крайният собственик трябва да бъде вписан от всички компании, търгуващи с държавата.
Според официалните приходи, публикувани на Finstat.sk, това е компания със стотици хиляди приходи годишно, в която работят четиридесет души.
Компанията включва и ресторант в известен термален център в южна Словакия.
Поради няколко съмнения относно доставката на храна за лагера в Роховце, Фондацията ще се обърне към Службата за обществени поръчки с искане за по-подробно разглеждане на договора.