Развитите страни са преживели епидемия от затлъстяване през последните десетилетия. И в Словакия процентът на затлъстяването се е удвоил през последните 35 години. Тази ситуация оказва натиск върху здравната система, но също така и върху появата на политически решения.
Един от тях е „данъкът върху захарта“, който през последните години се появява под различни форми в няколко страни по света. И в Словакия дискусията относно данъка върху захарта, по-специално под формата на данъчно облагане на подсладени напитки, беше подновена от анализа на IFP.
Ние вярваме, че данъчният дебат предхожда дебата за затлъстяването и начините за справяне с него. Ето защо подготвихме нова публикация в INESS, озаглавена "Данъкът на горчивата захар". В тази публикация ще научите, наред с други неща, статистически факти за захарта и сладките напитки в Словакия:
- В Словакия потреблението на трапезна захар на глава от населението е намаляло с 20% от 1990 г. насам. Общото потребление на захар, включително калорични подсладители, се е увеличило с 31% между 1993 и 2013 г. От 2010 г. леко намалява. Въпреки това има големи колебания на годишна база както в статистиката, така и качеството на тези данни е под въпрос.
- Захарта от подсладени напитки представлява 4% от дневния калориен прием на словаците през 2013 г.
- Потреблението на различни видове подсладени напитки се е увеличило с 64% между 1998 и 2007 г., но от 2010 г. намалява. Средният годишен спад за периода 2010–2017 г. е -2,8%.
- Според оценките на INESS делът на напитките в общата консумирана захар нараства до около 2007 г., когато тенденцията се обръща. Делът на захарите в напитките в общото потребление на захар е спаднал значително до 32%.
- Потреблението на неподсладени напитки се е увеличило със 128% през годините 1998-2017, така че потребителите вече заместват подсладените напитки главно с вода.
- Според изчисленията на INESS, намаляването на консумацията на подсладени напитки с 1% би означавало намаляване на консумацията на захар в словашки условия от 0,4 грама на ден.
Втората част на публикацията се занимава с противоречията, тъй като самата захар е отговорна за увеличаването на затлъстяването и какви са прогнозните ефекти от данъка върху захарта в различните страни:
- В Съединените щати дневният калориен прием се е увеличил с 474 калории между 1970 и 2010 г., но повече от 90% от това увеличение се дължи на брашно, зърнени продукти и добавена мазнина.
- Американско проучване от 2010 г. заключава, че данък от 1 процентна точка върху подсладените напитки намалява ИТМ с 0,003. Нормалната стойност на ИТМ е 18,5-25.
- Друго американско проучване оценява въздействието на 20% данък като намаляване на степента на затлъстяване при възрастни от 33,5% на 30,8% от населението.
- Британско проучване оценява въздействието на 20% данък като 1,3% намаляване на броя на затлъстелите възрастни във Великобритания, 10% данък би имал такъв ефект в Ирландия.
- Германско проучване от 2011 г. заключава, че здравните разходи за хората, които са на ръба между наднорменото тегло и затлъстяването, са с 15% по-високи, за хората с ИТМ 40 това е било + 64%, а за хората с изключително висок ИТМ 50 е до + 160 %.
В заключение заявяваме, че нарастващото разпространение на затлъстяването е сериозен здравословен проблем в света и в Словакия. Зад нарастването на затлъстяването обаче стоят сложни социални промени, които са довели до промени в начина на живот и физическата активност на съвременния човек.
Данъкът върху захарта се оказва инструмент с ниско въздействие върху количеството консумирана захар и много ниско въздействие върху промяната в ИТМ. Промяна в степента на затлъстяване може да бъде постигната само чрез цялостен подход.
Следователно INESS предлага:
- Не за откриване на дебат за самия данък върху захарта, а за затлъстяването като такова.
- Оценете задълбочено текущите 10 години от борбата със затлъстяването до 2020 г., като използвате показатели, пряко свързани със затлъстяването.
- В случай на незадоволителни резултати представете ревизиран план за затлъстяване с измерими цели.
- Фокусирайте вниманието върху цялостните грижи за затлъстелите в словашката здравна система.
- Включете по-интензивно здравноосигурителните компании. Например, за да се даде възможност на застрахователните компании да мотивират финансово тези притежатели на полици, които участват активно в подобряването/поддържането на здравето си. Без възможността за по-голяма конкуренция в продуктите на застрахователните компании обаче техните възможности ще бъдат ограничени.