доклад

Ing. На 26 август 2020 г. Мирослав Саган, който се е обърнал към няколко публични институции във връзка с привилегировани мерки по Закона за информацията, е изпратил известие до Генералната прокуратура в Братислава на 26 август 2020 г., посочвайки, че може да е извършено престъпление, както следва:

СЛУЧАЙ: Уведомяване за факти, сочещи, че престъплението увреждане на здравето може да е било извършено, както и злоупотреба с власт на държавен служител за нарушения на Закон №. 42/1994 Coll. и други престъпления

От март 2020 г. до юни 2020 г. Службата за обществено здравеопазване (наричана по-долу ÚVZ SR) издаде regulationsVZ SR регламенти номер OLP/4084/2020, OLP/3355/2020, OLP/4084/2020, както и OLP/4825/2020 г., относно регулирането на припокриващи се горни дихателни пътища на всички жители на Словашката република. В Регламент OLP/4825/2020 UVZ SR гласи, че:

„На всички лица е забранено, считано от 10 юни 2020 г. от 06:00 да обжалвате и да се движите публично в интериора на сградите и в обществения транспорт, без да покривате горните дихателни пътища (нос, уста) като воал, шал, шал, с изключение на определени изключения. Тази мярка се основава на § 48, ал. 4 писмо в), 5 лет. д) Закон. не. 355/2007 Coll., §§ 7, 20 и 25 от Закон. не. 42/1994 Coll.

Доказателство бр. 1, документиращ злоупотребата с власт на държавен служител:

Приложение №. 1 Регламент OLP/4825/2020

Обяснение на доказателствата бр. 1: В § 2 ал. 1, 2 от Закон. не. 42/1994 Coll., Съдържанието на гражданската защита е определено в посока на възможната заплаха и приемането на мерки за намаляване на рисковете. Компетенциите по този закон имат само органи на държавната администрация, определени с този закон: Министерство на вътрешните работи на Словашката република (§ 12), районни служби в седалището на региони (§13), районни служби (§ 14), самоуправляващ се регион (§14 а), община (§ 15).

Освен това Конституцията на Словашката република в член 2, параграф (2) гласи, че: „Държавните органи могат да действат само въз основа на Конституцията, в нейните граници и до степен и по начин, предвиден от закона.“ Подозрение към злоупотреба с власт на държавен служител, престъпление на разпространението на алармено съобщение, както и престъплението увреждане на здравето или увреждане на здравето на населението, както и на защитеното лице.

Доказателство бр. 2 за престъплението увреждане на здравето или увреждане на здравето на населението, както и на защитеното лице: Приложение №. 2 Проучване от British Medical Journal: Клъстерно рандомизирано проучване на маски от плат в сравнение с медицински маски при здравни работници

Обяснение на доказателствата бр. 2: Изследването се фокусира върху сравнението на ефектите от носенето на текстилни завеси и хирургически завеси и оценява степента на заболеваемост от респираторни заболявания, грипоподобни заболявания и лабораторно потвърдени вирусно-индуцирани заболявания. Тъй като това беше рандомизирано клинично изпитване, в 1607 медицински персонал от 14 болници те бяха разделени на три групи. Първият носеше текстилна завеса през цялото време, вторият носеше през цялото време хирургическа завеса, а контролната група носеше завесата като част от нормалната практика, тоест не през цялото време.

Резултатът от изследването казва, че при лабораторни тестове

- Текстилните завеси позволяват до 97 процента от заразните частици

- Завесите за еднократна употреба предават 44% от заразните частици.

- Респиратор N95 (тип 3M 9320) предава под 0,01% от инфекциозни частици

- Респиратор N95 (тип 3M Vflex 9105) предава 0,1% от инфекциозни частици

Следователно авторите на това рецензирано проучване от 2015 г. в четвъртото по важност медицинско списание по смисъла на т.нар. научен фактор на въздействие предупреждават срещу използването на текстил, както и завеси за еднократна употреба поради тяхната неефективност.

Впоследствие проучването оценява, че въпреки носенето на горните завеси, инфекцията с горните видове заболявания е потвърдена, както следва:

- Най-високият процент на респираторни заболявания при тестваните субекти е бил и в трите категории при текстилните завеси.

- Грипоподобно заболяване в това проучване е засегнало до 1325 процента повече субекти, отколкото в групата на хирургическите драпи.

Авторите на това изследване изрично посочват причината за задържането на влага, многократното използване на текстилни завеси, както и тяхната лоша филтрация.

Манифестната неефективност от гореспоменатата пропускливост на инфекциозни частици от текстилни завеси, както и резултатите от реална инфекция и огнища на заболявания при субекти с текстилни завеси, говорят за опасност от горните разпоредби на ÚVZ SR за общественото здраве, както и за индивидуално здраве и увреждане на здравето на населението, както и на защитеното лице, тъй като децата на възраст над 3 години и бременните жени не са освободени от изключенията и тези групи от населението са най-уязвими. При децата се развива имунната система, а при бременните имунната система се потиска по време на етапа на развитие на плода. Следователно горните констатации могат да доведат до повишена заболеваемост на горните групи, както и до аборти и потенциални хронични увреждания на здравето при деца, постоянна инфекция отвътре на влажни текстилни завеси и лоша филтрация на инфекциозни частици от текстилната структура на тъканта.

Доказателство бр. 3 към престъплението увреждане на здравето или увреждане на здравето на населението, както и на защитеното лице: Приложение №. 3 Изявление на ÚVZ SR по въпрос, основан на Закона за информацията 211/2000 Coll. номер RK/4778/2020

Обяснение на доказателствата бр. 3: На 20 май 2020 г. авторът на уведомлението изпрати до ÚVZ SR искане за следните данни съгласно Закона за информация 211/2000 Coll.:

- списък на рецензирани научни изследвания, публикувани в научни списания, списък на публикувани рецензирани изследвания, въз основа на които са взети мерки за задължително носене на покритие на горните дихателни пътища на населението на Словашката република въз основа на мярка №. OLP/3355/2020 от 20.04.2020 г., изменен с мярка № OLP/4084/2020

ÚVZ SR в писмо с марка RK/4778/2020 отговори, че:

Службата за обществено здраве на Словашката република издава своите мерки въз основа на заключенията от срещата на Централния кризисен щаб на Словашката република, след консултация с експертен съвет. Следователно неговите дейности не се основават на необходимите рецензирани научни изследвания, публикувани в научни списания, ... и следователно Службата за обществено здраве на Словашката република не разполага с необходимите публикации на ваше разположение.

Гореспоменатото непроверка на професионална литература от наличния период от последните 5 години, което е обичайна практика за цитиране в научните среди, а впоследствие и регламентирането на национални разпоредби UVZ SR номер OLP/4084/2020, OLP/3355/2020, OLP/4084/2020, както и OLP/4825/2020, което според доказателствата в приложение 2 води до заплаха за общественото здраве поради небрежност, тъй като UVZ SR не е проверил последните научни открития и не ги е приложил към ситуацията, както е описано от автора на уведомлението в предишното обяснение, следователно авторът смята, че е извършено престъплението нараняване или увреждане на здравето от страна на населението, както и срещу защитеното лице.

Доказателство бр. 4, документиращ злоупотребата с власт на държавен служител: Приложение №. 4 Изявление на ÚVZ SR по въпрос, основан на Закона за информацията 211/2000 Coll. номер RK/5131/2020

Обяснение на доказателствата бр. 4

На 29 юни 2020 г. авторът на уведомлението изпрати до ZVZ SR искане за следните данни съгласно Закона за информация 211/2000 Coll.:

Първо, нека ви благодаря за работата, която вършите в областта на общественото здраве. Въз основа на отговора ви от 26.6 2020 г. марка RK/5131/2020 казвате това, цитирам:

„Вашето искане“ за информация не е искане по смисъла на Закон №. 211/2000 Coll. относно свободния достъп до информация и за измененията на някои закони (Закон за свободата на информацията), тъй като искате становище (отговор на въпрос), а не информация, която би била пряко достъпна за интервюирания орган. Службата за обществено здраве на Словашката република Ви информира, че ще се справи с Вашето искане за становище ‘и ще бъде изпратена за оценка и обработка на съответния предмет.“

В мярка OLP/5090/2020 обаче е написана формулировката, че цитирам въпросния регламент: „На всички лица е забранено, считано от 20 юни 2020 г. от 06:00. да обжалвате и да се движите публично в интериора на сградите и в обществения транспорт, без да покривате горните дихателни пътища (нос, уста), като завеси, шалове, шалове, с изключение на ... "

В предишното си становище по молбата ми за информация Службата за обществено здраве посочва, че разпоредбите на ÚVZ, представлявани от главния хигиенист на Словашката република в OLP/5090/2020 и предишни разпоредби, главният хигиенист решава на основание ал. 48 ал. 4 писмо. в) от Закон t,. 355/2007 Coll. относно защитата, насърчаването и развитието на общественото здраве и за изменението на някои закони, изменени. В формулировката на този параграф обаче не се споменава формулировката „всички лица“, използвана от главния хигиенист в OLP/5090/2020 и предишни разпоредби, но има формулировката „забрана или ограничаване на контактите на част от населението с останалите на населението в случай на сериозно заболяване ".

Тъй като предполагам, че Службата за обществено здраве, представлявана от главния хигиенист, е действала в съответствие с този закон, както отговорихте в предишната ми кореспонденция, предположих и все още предполагам, че службата за обществено здраве има определението „част от населението“ за които се прилага настоящият параграф.48 (4) (а) (в) се прилага, тъй като Службата в своите регламенти OLP/5090/2020 и по-стари се позовава на този закон, параграф, параграф и писмо. Следователно не мога да се съглася с вашето мнение и да отговоря RK/5131/2020 и настоявам тази молба да бъде обработена в рамките на първоначалния законов срок.

UVZ SR отговори на тази част от искането от 29.6, както следва:

Въз основа на заключенията на Централния кризисен щаб на Словашката република беше оценено, че не е достатъчна мярка, представляваща забрана за обществено движение без подходящо покритие на горните дихателни пътища, за да обхване по-малко от 100% от хората, пребиваващи в Република Словакия. Службата за обществено здраве на Словашката република счита за необходимо да се отбележи, че не е необходимо да се разбира абсолютното ограничение на контакта, но също така и "мекото" или "частичното" ограничение на контакта, като например покриване на горните дихателни пътища на хора, с цел опазване на общественото здраве.

Според ал. 48 ал. 4 писмо в) от Закон t,. 355/2007 Coll. относно защитата, подкрепата и развитието на общественото здраве и за изменението на някои закони, както са изменени, няма определено „меко“ или „частично“ ограничение за контакт. Следователно авторът на уведомлението счита, че е извършено престъплението злоупотреба с власт от държавен служител.

В същото време ÚVZ SR се отнася до ограничаването на контакта като покритие на горните дихателни пътища на хора, в интерес на защитата на общественото здраве. От доказателства № 2 обаче става ясно, че припокриването на горните дихателни пътища извън респираторите N95 не възпрепятства преминаването на инфекциозни частици; Следователно, горната мярка може да бъде определена поради неефективността си от медицинска гледна точка като мярка в интерес на защитата на общественото здраве и поради нейната вредност и опасност от текстилни завеси, документирани в доказателство №. 2, авторът на уведомлението счита, че престъплението злоупотреба с власт от държавен служител е извършено по непредпазливост.

Подавам това уведомление, за да проверя дали горепосочените факти и действията на заподозрени или организирани групи лица не са в противоречие със законодателството на Словашката република и дали действията им не представляват наказателна отговорност съгласно словашкото законодателство, както е посочено по-горе фактите сочат, че могат да бъдат извършени няколко престъпления в съответствие със Закон №. 301/2005 Coll. На Наказателно-процесуалния кодекс, изменен (наричан по-долу „Наказателно-процесуалния кодекс“).

Същевременно искам органите, действащи в наказателното производство, за да установят фактите, да действат в съответствие с § 2, ал. 10 от Наказателно-процесуалния кодекс, както и компетентните органи, действащи в наказателното производство за преглед на изпълняемостта на горепосочените разпоредби и че съм бил в процедурата на органи, действащи в наказателното производство, са по смисъла на § 197 ал. 3 и § 198 ал. 1 от НПК, информиран.