умствени

Делът на децата с диагноза с умствени увреждания е три пъти по-висок в Словакия, в някои региони до четири пъти по-висок от този в чужбина. Съществуват обаче няколко индикации, че децата, които се провалят в образованието по други причини, също получават „етикет“ на умствени увреждания, т.е. тежки и необратими когнитивни увреждания.

В същото време диагностицирането на умствени увреждания за повечето деца означава, че те завършват основно образование отделно от своите връстници и ще имат само ограничени възможности да продължат образованието си в средното училище. По този начин словашката образователна система систематично изключва десетки хиляди деца и младежи не само от образование, но и от възможността за пълна заетост в живота.

Честотата на умствени увреждания сред учениците в Словакия е почти три пъти по-висока, в някои региони до четири пъти по-висока, отколкото в чужбина
Психичното увреждане (МП) е сериозно и необратимо разстройство, което се проявява по време на развитието на детето и включва увреждане на способностите, принадлежащи към общото ниво на интелигентност (когнитивна, езикова, двигателна и социална) [1], както и ограничения в адаптивното поведение [ 2], тоест в способността за адаптиране и функциониране в нормална социална среда. Въз основа на международни проучвания средната честота на психични увреждания сред деца и младежи е 1,83% [3]. В Словакия обаче броят на децата, диагностицирани с МП, отдавна е почти три пъти по-голям. През учебната 2018/2019 година 21 988 ученици с диагноза MP са посещавали начални училища, което представлява до 4,64% от всички ученици в началното училище.

Голям брой деца с диагноза МП не присъстват в цяла Словакия. Повече от 70% от децата с такава диагноза живеят в три региона: Прешов (28%), Кошице (27%) и Банска Бистрица (15%) [4]. В регионите Кошице и Прешов децата с диагностициран МП съставляват почти 8%, в Банскобистрицки над 6% от учениците в началното училище, докато в регион Братислава например само 1,3% от учениците в началното училище са диагностицирани с МП.

Графика 1: Дял на учениците с диагноза с умствени увреждания в общия брой ученици в началното училище в отделни региони

Източник: Има смисъл въз основа на CVTI SR данни [4]

Много деца с диагноза умствени увреждания идват от изключени ромски населени места
Високият дял на децата с диагноза МП в трите региона вероятно е свързан с факта, че там живеят по-голямата част от ромите (почти 80%) [5]. Словашки и чуждестранни неправителствени организации [6], международни организации [7], Европейската комисия [8] обръщат внимание на факта, че части от ромски деца са диагностицирани с умствени увреждания, въпреки че всъщност ги нямат и имат са били неоправдано насочени към специално образование в продължение на повече от десет години, както и към Държавния училищен инспекторат [9], обществения защитник на правата [10] и Методическия и педагогически център [11]. Според последните данни на отдел „Стойност на парите“ всяко пето дете (19,3%) от средата на маргинализираните ромски общности е диагностицирано с леко умствено увреждане [12]. В същото време децата от маргинализирани ромски общности съставляват 71,2% от учениците в специални класове за деца с леки умствени увреждания и 41,7% от учениците в специални училища, въпреки че общото им представителство в популацията на учениците от началното училище е само 12,3% [ 12].

Също така поради натиска на посочените институции и организации има частични промени в практиката, които се отразяват в леко намаляване на децата с диагноза МП в началните училища. През последните три години тя е намаляла от 5,35% от децата през учебната 2015/2016 година до сегашните 4,64% от децата през учебната 2018/2019 година (общо почти 2400 деца) [13]. Въз основа на качествените данни, получени в рамките на проекта. Има смисъл, някои консултативни центрове са по-предпазливи при определяне на диагнозата МП в случай на ромски деца и следват препоръките на Изследователския институт по детска психология и патопсихология, който отговаря за тяхното методическо ръководство.

Повечето деца, диагностицирани с умствени увреждания, се обучават отделно от връстниците си
В момента повечето деца (85%) с диагностицирани умствени увреждания се обучават отделно от връстниците си. 57% от тях посещават специални училища, 28% специални класове в масовите начални училища и само 15% се обучават под формата на индивидуална интеграция в масовите класове. Както се вижда от следващата графика, децата с умствени увреждания са групата, в която най-често се избира отделна форма на обучение.

Графика 2: Форми на обучение на ученици с увреждания в началните училища през учебната 2018/2019 година

Източник: Има смисъл въз основа на данни от CVTI SR [4]

Поради големия брой деца, диагностицирани с умствени увреждания, те съставляват по-голямата част от учениците в специални класове (до 88,3%) и специални училища (75,4% от учениците) [4]. Проблемът за отделните форми на образование се крие главно в ограничените възможности за контакт с естествена група от връстници на деца, което от своя страна ограничава възможностите на децата за бъдещо самостоятелно функциониране в обществото.

Предпочитанието за отделни форми на обучение за група деца с диагноза MP е потвърдено и в анкетно проучване, проведено в рамките на проекта. Това ще има смисъл на представителна извадка от детски градини, начални и средни училища. Както се вижда от следващата графика, от една страна, повече от половината от респондентите от линията на директорите, педагогическия и професионалния персонал смятат, че в случай на деца с лек МП, отделно образование в група деца едно и също увреждане (в специален клас или специално училище) е по-подходящо.) в сравнение с една трета от анкетираните, които предпочитат да включват деца с МП в масовия клас. Когато обаче разглеждаме отговорите през обектива на училището, което децата трябва да посещават, установяваме, че почти 70% от анкетираните смятат, че редовното начално училище (или редовен или специален клас) е по-подходящо. По този начин обикновените начални училища са по-отворени за прием и обучение на деца с лек МП и с достатъчна подкрепа биха могли да обучат по-голям дял от децата с МП от днешните 42,7%.

Графика 3: Мнения за подходяща форма на обучение за деца/ученици с леки умствени увреждания от респонденти от обикновени детски градини, начални и средни училища

Източник: Анкетно проучване Има смисъл (2018 г.), проведено върху представителна извадка от 4032 респонденти (директори, учители, професионален персонал и асистенти) от основните детски ясли, начални и средни училища

Децата с диагноза умствено увреждане не могат да получат средно образование
Сериозен проблем с настоящата структура на образователната система е фактът, че децата, диагностицирани с умствени увреждания, не могат да продължат обучението си в масовите средни училища. В началното училище те получават само начално образование (на ниво ISCED 1, т.е. първият етап от началното училище) [16]. След като го завършат, те могат да учат само в практическо училище или професионално училище, където учениците са подготвени „за прости работни дейности“ [17], като възможно най-високото образование, което могат да постигнат, е по-ниско средно професионално образование. По този начин възможността да продължат образованието си завинаги е затворена за тях.

Миналата година правителството също отговори на този проблем, като възложи на Министерството на образованието да представи анализ до март 2019 г. относно възможностите за прием на ученици в специални начални училища в професионалните отдели на средните професионални училища [18]. Отново обаче, само за двугодишни курсове, в които може да се постигне само прогимназиално професионално образование. Макар и положителна стъпка, учениците, диагностицирани с умствени увреждания, все още няма да могат да получат пълно начално образование (т.нар. Прогимназиално образование на ниво ISCED2), което само по себе си е предпоставка за прием в което и да е средно училище. Това е съществен ограничаващ фактор на пазара на труда, тъй като хората без пълно средно образование са сред хората с най-висок процент на безработица - сред населението с непълно средно образование почти всеки втори е безработен (45%) [12 ].

Заключение:
В момента в началните училища в Словакия има почти 22 000 деца с диагноза умствени увреждания. Ограничавайки възможностите им за постигане на качествено образование, ние губим значителен човешки потенциал и същевременно застрашаваме фундаментално шансовете за живот на хиляди деца. Както показват историите на ромски деца, които са ходили в специално училище в Словакия и след като са се преместили в чужбина, те успешно са завършили редовни начални и средни училища [19], необходимо е да спрем да търсим вина в тях и техните семейства, но да започнем за отстраняване на недостатъците на настоящата словашка образователна система. И тъй като резултатите от проучването имат смисъл, един от начините да направите това може да бъде да се осигури цялостна подкрепа на масовите училища, така че те да могат ефективно да обучават деца с различни нужди, без да се налага да получават „диагноза“ за умствени увреждания.

Мирослава Хапалова
аналитик на проекта Това има смисъл

Статията е съкратена версия на главата Проблемни аспекти на диагностиката на леко умствено изоставане в Анализ на констатациите за състоянието на образованието в Словакия, достъпно на: https://analyza.todarozum.sk/docs/19082218430002ker0/

Блогът е част от проект, подкрепен от Европейския социален фонд чрез програма Ефективна публична администрация.

Източници:

[1] Национален център за здравна информация (2016). Международна класификация на болестите (10-та ревизия). MKCH-10- SK-2016. Налично на: www.nczisk.sk/Documents/aktuality/MKCH_10_01012019.xls

[3] МАУЛИК, П.К. и др. (2011). Преобладаване на интелектуални затруднения: мета-анализ на проучвания, базирани на популация. Изследвания за увреждания в развитието, 2011, 32.2: стр. 419 - 436.

[5] ПРООН (2014). Атлас на ромските общности в Словакия 2013 г. Достъпен на: https://www.minv.sk/?atlas_2013

[6] Например Фондът за образование на ромите: FRIEDMAN, E. et al. (2009). Училище като гето. Будапеща: Фонд за образование на ромите; Amnesty International и Фондът за образование на ромите (2017). Урок от дискриминацията: Сегрегация на ромски деца в началното образование в Словашката република. Налично на: http://www.amnesty.sk/wp-content/uploads/2017/02/Amnesty-report-Slovak-WEB.pdf

[8] Несъразмерно високият дял на ромските деца сред децата с диагноза с умствени увреждания и последващото им сегрегиране в системата на специалното образование бяха една от причините, поради които през 2015 г. Европейската комисия започна процедура срещу Словакия за нарушение на Директивата за расовото равенство.

[9] Държавен училищен инспекторат (2016). Доклад за състоянието на създаване на предпоставки за осигуряване на приобщаващо образование за ученици от социално слаби среди в началните училища през учебната 2015/2016 г. в Словашката република. Налично на: http://www.ssiba.sk/admin/fckeditor/editor/userfiles/file/Dokumenty/SPRAVY/2016/UZP_INKL_2015_2016_SR.pdf

[10] Служба на омбудсмана (2013). Доклад на обществения защитник на правата относно прилагането на правото на образование на деца/ученици на членове на ромското национално малцинство със специални образователни потребности. Налично на: http://www.vop.gov.sk/files/Sprava%20VOP-Vzdelavanie%20Romov.pdf

[11] ROCEPO (2016). Проучване за положението на ученик от социално слаб произход в началното училище. Проучване на ROCEPO 2015 г. - Основно училище.

[12] Служба „Стойност на парите“ и Институт за образователна политика (2019). Преразглеждане на разходите за групи в риск от бедност или социално изключване. Междинен доклад. Достъпно на: https://www.minedu.sk/revizia-vydavkov-na-skupiny-rozrozene-chudobou-alebo-socialnym-vylucenim-2019/

[14] Изследователски институт по детска психология и патопсихология (2018). Методологична информация за професионален персонал в консултативните заведения: Оценка на когнитивното развитие на деца от социално слаби среди. Налично на: http://www.vudpap.sk/sub/vudpap.sk/images/galeria-1/2018/pkvdszp/metod_info_pre_c4p_11.2018.pdf

[15] Министерство на образованието, младежта и спорта на Чешката република (2016). Мерки на министъра на образованието, младежта и спорта за изменение на Рамковата образователна програма за основно образование. Достъпно на: www.msmt.cz/file/37053_1_1/

[17] Закон №. 245/2008 Coll. относно възпитанието и образованието (Закон за училището) и за измененията на някои закони, § 99, ал. 1 и § 100, ал. 4.