производството

Европейските субсидии не трябва да отиват само за хектари земя, но повече за преработка, иновации и популяризиране на традиционни регионални храни. Душан Хренек, ръководител на отдел в Генерална дирекция „Земеделие и развитие на селските райони“ на Европейската комисия, посочва това. До миналата година Хренек ръководеше представителството на Европейската комисия в Словакия.

След промяната в общата селскостопанска политика има по-силни гласове от всички страни на Съюза. Някои биха предпочели да премахнат силната подкрепа за селското стопанство. Оправдано е?

Несъмнено ще се съгласим, че земеделието и храните са важни за всички европейци. Те решават какви храни да ядем и в каква среда живеем. Фермерите създават стойност, за която също трябва да платят. Те все още имат по-ниски заплати от хората, работещи в други сектори. За да бъдат стабилни и да могат да продължат да произвеждат това, което е важно за нас, те също се нуждаят от подкрепа. На европейско ниво те го получават и той се връща на всички нас под формата на здравословна и качествена храна. Притежавайки качествена, традиционна и безопасна храна, ние също можем да се конкурираме на световните пазари. Радвам се, че обикновените хора също разбират това и по-голямата част от европейците подкрепят общата селскостопанска политика.

Страните от ЕС, заедно със САЩ, са най-големите производители на храни в света. Какъв обаче е балансът на ЕС в търговията с храни?

Понастоящем ЕС изнася много повече, отколкото внася. В света европейските продукти имат добри цветове, продават се добре. Например през 2017 г. изнесохме храна от ЕС за 138 милиарда евро и внесохме по-малко - за 117 млрд. евро. Евро. Както се вижда, имаме активен търговски баланс, не на последно място, защото ЕС се опитва да отвори нови пазари и да изнесе своя производствен стил. Характеризира се с висококачествени продукти със защитено наименование за произход. Производството на биологично земеделие, което е екологично, също играе важна роля.

Докато ЕС е активен в търговския баланс и има какво да предложи, Словакия се използва главно само като износител на суровини и внася големи количества готова храна.

Наистина е. Например през 2016 г. износът на словашка храна извън ЕС е бил само в размер на 135 милиона. Евро. Вносът е бил за 351 милиона. Евро. Имаме и силно отрицателно търговско салдо със страните от ЕС. В същото време имаме силен потенциал за износ, но трябва да се направи повече за популяризиране на нашите продукти и по-специално повече подкрепа за преработката на суровини и финализирането, защото това е нашият проблем. Въпреки че отглеждаме зърно, царевица, рапица, слънчоглед, те обикновено не се обработват у нас. И по този начин губим добавена стойност ...

... Също и заетост.

Разбира се. Бихме могли да направим и повече с европейска подкрепа за създаване на нови работни места в селските райони. Европейската подкрепа не трябва да отива само за хектари земя, но повече за преработка, иновации, за подкрепа на традиционните регионални храни. Възможностите са наистина широки, въпросът е, че Словакия също може да ги използва. Съвместна европейска програма също служи за популяризиране на европейската храна. Само тази година бюджетът има 188 милиона. Евро.

Как Словакия може да ги използва?

За да бъде по-активен от преди. Повече трябва да се направи от различните организации на производители, но също и от междубраншови асоциации. Важно е те да се обединят и да се появят заедно на чужди пазари, както и на европейския вътрешен пазар за качествени продукти. Да не говорим, че Словакия вече има 19 продукта, регистрирани като храни със защитено наименование за произход, защитено географско указание и гарантирани традиционни специалитети. Десетки милиони евро са заделени за популяризиране на тези храни. Ако вече не сме активни, други държави от ЕС ще ги използват.

Други посткомунистически страни са по-активни в използването на европейска подкрепа?

Да. Бих искал да насоча вниманието на Литва, която вече е използвала 10 проекта за износ. Литовците са много по-активни от словаците, както се вижда от техния активен търговски баланс. Програмата, за която говорим, се фокусира върху европейския вътрешен пазар, където се фокусира върху качеството, здравословните хранителни навици и насърчаването на консумацията на плодове и зеленчуци. Въпреки това, втората област, фокусирана върху подпомагане на износа извън ЕС, бързоразвиващите се пазари на храни в Азия или САЩ също е привлекателна. Комисията работи за създаване на добри условия за износ на храни. Когато имаме търговски споразумения, например с Южна Корея, това помага на европейските производители. Пазарите там са по-отворени и ние можем да продаваме качествени продукти там. Комисията организира и търговски мисии с участието на члена на Комисията, в миналото словашките компании не са участвали много в тях, но се радвам, че следващата мисия ще бъде в Китай и ще има двама представители от Словакия.

Полша стана хранителен тигър на Източна Европа. Какво прави поляците по-добри от словашките производители на храни?

Особено в това, че знаят как да се възползват добре от европейските фондове. Техният проект за популяризиране на европейски продукти също спомогна за износа на техните продукти. Европейските програми са насочени главно към цялостното популяризиране на европейската земеделска система, независимо дали става въпрос за органична икономика или за споменатите традиционни храни, вина, спиртни напитки, защитени на европейско ниво. Това са не само храни и напитки, но и културни гастрономически символи на Европа. Словакия има с какво да ги обогати, но бездейства. Много източноевропейски държави са използвали тези средства много по-добре от нашата страна.

Говорим повече за пропилени възможности, отколкото за използвани. Какво да направим, за да гарантираме, че хранителната икономика се движи и не застоява, както досега в новия програмен период след 2020 г.?

Словакия се нуждае от фундаментална реформа на използването на европейска подкрепа в селското стопанство. За периода след 2020 г. Комисията предлага да се даде на държавите-членки по-голяма свобода да определят своите селскостопански политики. Досега имаше известна свобода, но може би не най-добрата употреба. Мисля например за прехвърляне на средства от развитието на селските райони към директни плащания. Сега ще има още повече възможности за използване на европейски фондове, но трябва наистина да обмислим за какво да ги използваме.

Сега се оформя бъдещата обща селскостопанска политика. Което сега е горе-долу ясно?

Комисията продължава да подчертава, че земеделските производители все още имат гарантирана известна стабилност на доходите. Това означава, че първият стълб на селскостопанската политика и директните плащания ще продължи. Обмислят се и инвестиции в модернизация и подкрепа за млади фермери, така че вторият стълб в развитието на селските райони ще продължи. Тези пари трябва да гарантират не само стабилност на доходите, но и производство на достатъчно качествена здравословна храна, както и опазване на околната среда и развитие на селските райони. Това, което работи сега, ще продължи. Наясно сме, че всяка държава е различна, така че е добре да си поставим съответно общи европейски цели на национално ниво. Всяка държава ще изготви своя собствена национална стратегическа програма, която ще трябва да зачита общоевропейските приоритети.

Това ще позволи на Словакия да съживи хранителната икономика?

Да, ако страната си постави целите по-добре. Европейската подкрепа не е само за субсидии на хектар земя, но трябва да отчита и заетостта, производителността, въздействието върху околната среда и развитието на селските райони. Нуждаем се от справедливо разпределение на подкрепата за различни групи, включително млади фермери. Благодарение на ЕС има подкрепа за младите фермери. Също така, в резултат на натиска от Брюксел, той беше принуден да подкрепи колкото се може повече млади фермери. Това трябва да продължи, защото има нужда от промяна в поколенията и демографското развитие не е най-доброто.

Говорите за пренасочване на поддръжка. Където са необходими промени?

Необходимо е да се разгледа в кои области отива подкрепата. Трябва да се съсредоточим повече върху най-слабо развитите области. Където има потенциал за създаване на работни места. Ето защо не е добре да имаме еднаква подкрепа на хектар за всички, но също така е необходимо да се прави разграничение според това колко служители имат фирмите. Фирма от пет хектара с 20 служители не се нуждае от същата подкрепа като компания от пет хектара със същия брой служители. И също така е важно да се обмисли къде ще отиде подкрепата за развитие на селските райони.

Преструктурирането на производството на растения и животни вече се обсъжда за втория мандат.

Словакия няма добра структура на земеделското производство. Със сигурност зависи от компаниите да се фокусират, но също така е необходимо да се оцени на национално ниво какво искаме да постигнем. Както преди, искаме ли да произвеждаме само стоки или да поддържаме все повече и повече крайни продукти? Или искаме да имаме по-висока заетост, или имаме големи компании, които не създават много възможности за работа? Трябва ли да се даде по-голяма подкрепа на по-слабо развитите райони? Най-просто казано, необходимо е да се определят приоритети за селскостопанската и хранителната политика, да се анализира заетостта и производителността, при нито един от тези параметри Словакия не е много добра.

Какви са фактите?

Въпреки че 1,1 процента от цялата европейска подкрепа в земеделието отива за Словакия (Словакия ще получи 4,6 милиарда евро за периода 7 години 2014-2020), страната осигурява само 0,6 процента от общоевропейското производство. С други думи, малко хора работят в селското стопанство, те не са много продуктивни. Това са основни въпроси, на които Словакия трябва да търси отговори.

Историята е пълна с прекъсвания, но в крайна сметка има решение в критична точка. Вие сте оптимист?

Аз съм, защото виждам и много положителни примери за хора, които са успешни и знаят как да произвеждат качествена храна дори и при сегашните условия. Мнозина свързват земеделието с туризма, което може да се види особено в лозарството. Хората са изненадани от качествените вина, които Словакия има. Не се съмнявам, че ако подкрепата на ЕС е по-целенасочена, словашкото земеделие може да бъде успешно и да наеме повече хора заедно с хранителната индустрия.

© ЗАПАЗЕНО АВТОРСКО ПРАВО

Целта на всекидневника „Правда” и неговата интернет версия е да ви предоставя актуални новини всеки ден. За да можем да работим за вас постоянно и дори по-добре, ние също се нуждаем от вашата подкрепа. Благодарим за всяко финансово участие.