Координация на социалното осигуряване

На равнището на страните от ЕС, Европейското икономическо пространство (ЕИП) и Швейцария (наричани по-долу „държавите-членки“), социалната сигурност на мигрантите се регулира от два основни законодателни акта - регулации за координация, в сила от 1 май 2010 г. .

осигуряване

Правилата за координация обхващат следните области на социалната сигурност:

Въз основа на правилата на координационните регламенти се определя кое законодателство на държавата-членка се прилага към мигранта, респ. законодателството на коя държава-членка урежда събирането на застрахователни премии и предоставянето на социалноосигурителни обезщетения.

Твоят въпрос

Определяне на приложимото законодателство

Основният принцип е, че лицата, обхванати от правилата за координация, се подчиняват на законодателството само на една държава-членка. Обикновено дадено лице е подчинено на законодателството на държавата-членка, в която то или тя действа като наето или неработещо лице (принцип lex loci laboris). Работодател със служител в друга държава-членка изпълнява задълженията си съгласно действащото законодателство на територията на държавата, където служителят е нает.

В някои конкретни ситуации обаче те са други критерии също са оправдани, как се извършва действителното място на работа. Това е например временното командироване на работник в друга държава-членка, когато дадено лице обикновено работи в две или повече държави-членки, или например категория държавни служители (тези ситуации са описани по-долу).

Държавният служител се подчинява на законодателството на държавата-членка, за чиято администрация работи. Дейността на служител или SZCO, която обикновено се извършва на борда на морски кораб, плаващ под флага на държава-членка, се счита за дейност, извършвана в тази държава-членка. Лице, наето на борда на кораб, плаващ под флага на държава-членка и възнаградено за такава дейност от предприятие или лице, чието седалище или място на стопанска дейност е в друга държава-членка, се подчинява на законодателството на тази друга държава-членка, ако това лице пребивава там. Дейността на член на полетния екипаж или член на кабинния екипаж, предоставящ въздушни услуги за пътници и товари, се счита за извършена в държавата-членка, в която се намира базовата база. Ако служител, пребиваващ в държава-членка, в която той не упражнява съществена дейност, упражнява дейност в две или повече държави-членки за работодател, установен извън ЕС, той се подчинява на законодателството на държавата-членка по пребиваване.

Командировка на служител
Ако служител, който обикновено извършва дейност за работодател на територията на изпращащата държава-членка, е временно командирован от този работодател на територията на друга държава-членка (приемащата държава), за да работи там за този работодател, той продължава да бъде обект на към законодателството на командированата държава. тази работа не надвишава 24 месеца и че той не е командирован, за да замени друго командировано лице.

Компенсацията възниква, когато работодателят многократно командирова различни служители на една и съща позиция и цел за един и същ договор. Публикуването може да се прилага и за лице, наето с цел командироване в друга държава-членка, при условие че то е подчинено на законодателството на командироващата държава непосредствено преди заетостта си. Това условие е изпълнено от период от поне един месец, по-кратък период изисква индивидуална оценка. Не е необходимо човек да работи за командироващия работодател през този период, може да бъде например студент или пенсионер, включен в системата за социално осигуряване на държавата, която командирова.

Условието на пряката връзка между командирования работодател и командирования служител се характеризира по-специално с отговорността за набиране на персонал, наличието на трудов договор, задължението за изплащане на заплата, правомощието за прекратяване на трудовото правоотношение, определяне на характера на работата или да образува дисциплинарно производство срещу служителя.

Условието за нормалната дейност на работодателя в командированата държава означава, че предприятието обикновено извършва значителна част от дейностите на нейна територия. Ако дейностите на предприятието се отнасят само до вътрешното управление, не се предполага, че това условие е изпълнено. Той се проверява специално за всеки отделен случай, като по-специално се вземат предвид:

    мястото, където работодателят има седалище и администрация

Публикуването може да бъде поискано и ако командированият работник работи последователно или едновременно в няколко предприятия в една и съща приемаща държава през периода на командироване. От решаващо значение е работата да се извършва от името на командироващия работодател. Краткото спиране на дейности, които не надвишават два месеца по време на командироването по каквато и да е причина (празници, болест, обучение в командироващата компания и т.н.), не е прекъсване на командироването и не представлява причина, оправдаваща удължаване на периода на командироване. Командироването на служител в друга приемаща държава непосредствено след предишното командироване се счита за ново командироване, което може да продължи най-много 24 месеца. Когато периодът на командироване приключи, може да бъде разрешен нов период на командироване за същия член на персонала, същия работодател и същата държава-членка, освен ако не са изминали поне два месеца от края на предишния период на командироване. Условията за командироване трябва да се поддържат през целия период на командироване на персонала. Трябва да е възможно да се извършват всички проверки през този период, по-специално по отношение на плащането на застрахователни премии и поддържането на пряка връзка между работодателя и командирования работник.

Публикуване от SZČO
Лице, което обикновено работи като SZČO в изпращащата държава и извършва подобна дейност в приемащата държава, продължава да бъде предмет на законодателството на изпращащата държава, при условие че очакваната продължителност на тази работа не надвишава 24 месеца.

Условието за нормална дейност означава, че лицето обикновено упражнява значителна част от дейността на територията на изпращащата държава, а именно определено време преди командироването, отговаря на всички изисквания за упражняване на дейността си в изпращащата държава и продължава да разполага със средствата да се занимава с дейността дори след завръщането си. Във връзка с условието за упражняване на дейност през определен период преди командироването, период от най-малко два месеца се счита за достатъчен, като по-кратък период изисква индивидуална оценка. При проверка на изпълнението на изискването за извършване на значителна част от дейностите на SZČO на територията на Словашката република се взема предвид по-специално следното:

  • съществуването на помещения за самостоятелна заетост (напр. операции, офис помещения, наети бизнес помещения и др.),
  • регистрация в търговски регистър или камари, професионални сдружения и др.,
  • плащане на данъци на територията на Словашката република,
  • съществуването на данъчен идентификационен номер.

При определянето дали SZČo отива в друга държава-членка, за да извършва подобна дейност, от значение е действителният характер на дейността, а не как тя е категоризирана в държавата-получател, т.е. j. независимо дали е класифициран като заетост или самостоятелна заетост. Краткото спиране на дейности, които не надвишават два месеца по време на командироването по каквато и да е причина (празници, болест, обучение в командироващата компания и т.н.), не е прекъсване на командироването и не представлява причина, оправдаваща удължаване на периода на командироване. Условията за командироване трябва да се поддържат през целия период на командироване на SZČO. През целия този период трябва да е възможно да се извършват всички проверки, по-специално по отношение на плащанията на премии и поддръжката на необходимата инфраструктура в изпращащата държава.

Удостоверение за законодателство за социално осигуряване, приложимо за притежателя - преносим документ A1 (PD A1)
Преди командироване, командироващият работодател или командированият SZČO се свързва със съответната институция на командироващата държава - на територията на Словашката република, като подава заявление за издаване на PD A1 поради командироване в съответния клон на Агенцията за социално осигуряване (вж. форма Заявление за издаване на PD A1 поради командироване на служител, респ. Заявление за издаване на PD A1 поради публикуване на SZČO).

Ако условията за командироване са изпълнени, клонът на Агенцията за социално осигуряване ще издаде PD A1, който удостоверява, че служителят/SZČO се подчинява на словашкото законодателство в определен период, и ще го изпрати на работодателя/служителя или SZČO. Работодателят ще продължи да плаща застрахователни премии на словашката система от името на служителя, от което работникът ще продължи да има право да взема социалноосигурителни обезщетения, ако са изпълнени условията, същото важи и за осчетоводената SZČO. Служител или SZČO трябва да го носи със себе си по време на командироването им в чужбина, като докаже на чужда институция, че е обект на словашкото законодателство в областта на социалното осигуряване и се изисква от властите, извършващи контрол в областта на социалното осигуряване. По време на периода на командироване клонът на Агенцията за социално осигуряване проверява дали все още са изпълнени всички условия за командироване. Промените, настъпили през периода на командироване, се уведомяват писмено от работодателя, служителя и SZČO до клона на Агенцията за социално осигуряване в рамките на десет дни (виж формуляра Уведомяване на работодателя и служителя за промени, настъпили през периода на командироване, респ. Известие до SZČO за промени, настъпили през периода на публикуване).

Ако условията на командироването не са изпълнени, съответният служител или SZČO се подчиняват на законодателството на държавата-членка, в която той извършва своята дейност (следователно се прилага основният принцип на lex loci laboris). Работодателят, служителят и SZČO изпълняват всички задължения, свързани с регистрацията и плащането на осигурителни вноски, съгласно законодателството на държавата, в която се изпълняват. В съответствие с принципа на едно приложимо законодателство, ако даден служител или SZČO е подчинен на законодателството на държавата, в която се изпълнява, той не може да плаща вноски съгласно словашкото законодателство за социално осигуряване, дори ако пребивава в Словакия.

Институтът за командироване се прилага и в случай на краткосрочно командироване, което може да продължи един ден. Ако по обективни причини не е възможно да се поиска издаването на PD A1 преди изпращането, PD A1 може да бъде издаден по време на периода на командироване, както и след неговия обратен край, при условие че са изпълнени условията за командироване и може да се прегледа.

Изпълнение на дейността на служител или SZČO в Словакия

Лице, което е наето или самостоятелно заето в Словашката република и се подчинява на словашкото законодателство (принцип lex loci laboris) и поради това иска да бъде изключено от системата за социално осигуряване на друга държава-членка (например държава на пребиваване), може да кандидатства в съответния клон на Агенцията за социално осигуряване относно издаването на PD A1 поради извършване на дейности в SR (вижте формуляра Заявление за издаване на PD A1 на лице, което извършва дейност като заето лице или дейност като самостоятелно -заето лице в СР).

Едновременна работа в две или повече държави-членки
Ако човек обикновено упражнява дейност като служител в две или повече държави-членки, първата стъпка е да се определи дали той упражнява значителна част от дейността, т. j. най-малко 25% от общото работно време и/или поне 25% от общото възнаграждение в държавата-членка по пребиваване (пребиваването се счита за мястото, където лицето обикновено пребивава и където се намира обичайният му център на интереси, по-специално когато има семейни връзки, имущество и др.):

SZČO, който обикновено работи в две или повече държави-членки, е обект на

Центърът на интерес на SZČO се оценява индивидуално, по-специално по отношение на мястото, което е постоянно и постоянно място на неговата дейност, обичайния характер и продължителност на дейностите, броя на предоставяните услуги и целта му, както посочват всички тези обстоятелства .

Лице, което обикновено упражнява дейност като заето лице и като SZČO в различни държави-членки, е предмет на законодателството на държавата-членка, в която то упражнява дейност като служител.

Лице, което е наето като държавен служител от държава-членка и упражнява дейност като служител и/или като SZČO в една или повече държави-членки, е предмет на законодателството на държавата-членка, чиято администрация го наема.

При определяне на приложимото законодателство в случай на упражняване на дейност на териториите на две или повече държави-членки не се вземат предвид незначителните дейности, т.е. j. дейности, които не надвишават обхвата на повече от 5% от общото работно време и/или 5% от общото постигнато възнаграждение.

Дори в случай на едновременно упражняване на дейности в две или повече държави-членки, принадлежността към законодателството за социално осигуряване се потвърждава от формуляра PD A1. Лице, което обикновено извършва дейност като служител или SZČO на територията на две или повече държави-членки, уведомява за ситуацията си съответната институция на държавата-членка по пребиваване - на територията на Словашката република, като подава заявление за определяне на приложимото законодателство към съответния клон на Агенцията за социално осигуряване. Ако заявлението е подадено от лице, пребиваващо на територията на друга държава-членка, Агенцията за социално осигуряване го изпраща на компетентната институция на друга държава-членка, респ. върнете го на съответното лице. В случай, че Агенцията за социално осигуряване - централата установи, че лицето се подчинява на словашките разпоредби, тя издава и му изпраща PD A1, който удостоверява този факт. Ако законодателството на друга държава-членка е определено, Агенцията за социално осигуряване съобщава тази информация на заинтересованото лице и на съответната чуждестранна институция, която ще бъде компетентна да издаде PD A1 с окончателна валидност. Заинтересованото лице ще плаща премии на всички останали държави-членки за всички дейности в различни държави-членки.

Твоят въпрос

Прилагане на освобождаването

Ако заинтересованото лице желае да бъде подчинено на законодателство, различно от това, определено в съответствие с горните правила за определяне, той подава искане за освобождаване до Министерството на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република (наричано по-долу „Министерството“) ако желае да се подчинява на словашкото законодателство или институция на друга държава-членка, ако желае да бъде подчинено на законодателството на тази държава. Няма законно право да го предостави. В случай, че министерството предостави освобождаване и въз основа на което лицето ще се подчинява само на словашкото законодателство, клонът на Агенцията за социално осигуряване ще издаде PD A1 на това лице въз основа на подаденото Искания за издаване на преносим документ А1 поради освобождаване.

Дерогация от членове 11 до 15 от основния регламент се предоставя по смисъла на член 16, при условие че две или повече държави-членки, техните компетентни органи или органи, определени от тях, се съгласят да я предоставят и че това е в интерес на определени лица или групи на лица, в конкретни случаи също със задна дата.

Твоят въпрос

Задължения на работодателя със седалище извън територията на Словашката република

Ако служителят е обект на словашкото законодателство за социално осигуряване, работодателят, чието седалище е на територията на друга държава-членка (наричано по-долу „работодател“), изпълнява всички задължения в областта на социалното осигуряване съгласно Закона за социално осигуряване.

Работодателят е длъжен да се регистрирате в регистъра на работодателите в клона на съответната Агенция за социално осигуряване според мястото на постоянно пребиваване на служителя на територията на Словашката република не по-късно от деня, предхождащ деня, в който първият му служител е бил предмет на словашкото законодателство, и той гласува в рамките на осем дни от деня, когато не по-дълго наема такъв служител. Ако такъв работодател има повече от един служител по време на регистрацията, клонът на Агенцията за социално осигуряване според постоянното местожителство на едно от осигурените лица, според избора на работодателя, е местно компетентен. В този случай, ако работодателят поиска промяна на местния клон, Агенцията за социално осигуряване ще се съобрази с това искане. Ако не е възможно да се определи съответният клон на Агенцията за социално осигуряване според мястото на постоянно пребиваване на застрахования, местната юрисдикция на клона на Агенцията за социално осигуряване се определя от осигурителния отдел, централата. Ако служителят няма постоянно пребиваване в Словашката република като гражданин на Словашката република или постоянно пребиваване или временно пребиваване като чужденец, работодателят е регистриран в клон на Агенцията за социално осигуряване според мястото на изпълнение на служителят в Словашката република. Ако такъв служител има няколко места за изпълнение на територията на Словашката република, местният клон е Агенцията за социално осигуряване, клон Братислава.

Работодателят се регистрира чрез формуляр Форма за регистрация на работодател. Работодателят също така регистрира служителя за задължително социално осигуряване с помощта на формуляр Регистрационен формуляр FO преди започване на тази застраховка, най-късно преди започване на дейността на служителя.

Работодателят отчита социалноосигурителни вноски във формуляр Месечен отчет за премията и вноски, респ. Отчет за премиите и вноските и плаща премии както за работодателя, така и за служителя. След прекратяване на дейността на служителя на територията на Словашката република, респ. след прекратяване на длъжността на служителя за целите на социалното осигуряване (например прекратяване на трудовото правоотношение и др.), отписването от задължителното социално осигуряване на служителя се подава от работодателя чрез формуляр Регистрационен формуляр FO в рамките на осем дни от прекратяването на социалното осигуряване.

Работодателят е задължен да изпълнява и други задължения, регламентирани от Закона за социално осигуряване и Закон №. 580/2004 Coll. относно здравното осигуряване, изменено.

Твоят въпрос