С голямо любопитство бързах за една от дискусиите в KC Dunaj в Братислава. Лично за мен една важна тема - умиращият живот в центъра на Братислава - привлече голяма аудитория, почти колкото лекция за здравословното хранене в страничната зала.

липсата

Отдадох това на избора на участници в дискусията, включително една жена (Ингрид Конрад) и доказан модератор. По време на дискусията обаче се оказа, че темата не е изчезването на жителите в Стария град на Братислава и качеството на техния живот, а икономическото положение на наелите бизнес помещения в Стария град. Търсенето е ниско, наемите са високи, а конкуренцията от близките търговски центрове е непоносима. И твърдата бюрокрация на Стария град, която усложнява доставката и трансфера на стоки.

Накрая дискусията стигна до тема, която измислих - обезлюдяването на Стария град. Един от участниците в дискусията заяви, че това е природен феномен, който не може да бъде предотвратен по никакъв начин. Вътрешните градове навсякъде измират. Наистина е?

Заслужава си

Джейн Джейкъбс, виден социолог от градския живот в САЩ, твърди друго. И използва резултатите от емпирични изследвания за причините за обезлюдяване на градските центрове при тяхното целенасочено обновяване. Дългосрочните и систематични изследвания доведоха до осъзнаването, че изчезването на градските центрове е широко разпространено явление, но в крайна сметка не е необходимо. Има градове, в които не се извършва обезлюдяване и доволните жители продължават да живеят в центровете, социалният и бизнес живот е пълен с.

Когато търсеше отговор на въпроса защо икономическите влияния не причиняват еднакво обезлюдяване във всички американски градове, Джейн Джейкъбс установи, че е заложено нещо, за което никой не се е сетил преди - социален капитал. Тя използва този термин, за да опише мрежа от отношения на вътрешни градски общности, базирани на реципрочност и алтруизъм, на общите ценности и интереси на постоянните жители, на тяхната положителна идентификация с местоживеенето им, на неформалните и официалните им взаимодействия.

Интересното е, че мрежата от взаимоотношения и взаимодействия е по-богата, когато социално и расово смесено население живее заедно. Взаимното уважение и доверие, разработени и проверени през годините, формират основата на социалния капитал, който улеснява и дава възможност за ефективни колективни действия в полза на местната общност. Взаимното доверие увеличава желанието на жителите да инвестират своето време и енергия в подобряване на съседските отношения, сдруженията в общността и подобряването на качеството на тяхната среда. Резултатът е поддържане на публични пространства, удобни тротоари, безопасни улици, приятни ресторанти и паркове, спортни площадки, функциониращи училища, детски градини, клубове, кръчми, магазини и др.

Следователно социалният капитал е решаващият фактор, който отличава безопасни, добре организирани и устойчиви общности на вътрешните градове от тези, които не са.

Накрая успях да отговоря на въпроса защо община Лион във Франция, след голяма реконструкция на целия исторически център, за която жителите трябваше да се изселят за известно време, позволи на всички да се върнат. Дори социално по-слабите, които не можеха да си позволят да плащат увеличени наеми за обновени апартаменти. Кметството реши да плати разликата в наема. Очевидно поддържането на социалния капитал на първоначално разнообразния състав на жителите на центъра си заслужаваше.

Капиталът подценен и неизследван

С намаляването на социалния капитал (в резултат на изтичането на средната класа, които напускат работа или се преместват в по-удобни жилища в крайградските агломерации), моралът на общността намалява и качеството на околната среда спада. Илайджа Андерсън, градски етнограф, изучавал живота в центъра на Филаделфия в продължение на много години, казва, че кризата в града се дължи на нарушаване на моралното сближаване и отслабения социален контрол. В резултат на това вандализмът и престъпността се увеличават, което води до по-нататъшен спад на жителите на средната класа.

Значението на взаимните добросъседски отношения за здрави и сигурни общности е потвърдено и от американски криминолози, които са се превърнали в сложен анализ на честотата на престъпността, че дезорганизацията на съседските и общностните отношения е важен предиктор за престъпността. Урбанистичният социолог Уилям Уилсън, от друга страна, показа, че съществува пряка връзка между спада на средната класа и намаленото качество на обслужване на институциите, разположени в центъра на града (училища, болници, клиники, офиси и магазини).

Нека се върнем към центъра на старата Братислава. Заедно с естествената мобилност на жителите и спекулативния капитал, жителите са застрашени от идеологически и политически намеси. Имаме предвид колективните трагедии, причинени от депортациите на евреи под словашката държава, разрушаването на голяма част от Стария град, многобройната емиграция и преместването на политически "ненадеждни" жители през социалистическата епоха. Опустошаването на социалната столица на Стария град обаче не свършва.

Един пример за всички. Злоупотребявайки с конфискуваното законодателство и непрозрачните реституции, градските и държавни служители вече изгониха стотици жители от апартаментите си под наем в къщи, които бяха реституирани непрозрачно чрез обслужване на финансов капитал. И те ефективно си сътрудничат за масовото преместване на още 900 семейства от Стария град. Планът трябва да бъде завършен през 2016 г. Социалната столица на общността на Стария град, която живее тук от две или три поколения, никога не е била призната, подценявана или дори неизследвана, ще бъде окончателно унищожена.

И опустошението продължава ...

Какви ще са последиците от такова масово експулсиране на постоянни жители? Някой задавал ли е този въпрос? Обезлюдяването на Стария град вероятно ще продължи. Премахването на голямата средна класа (учители, лекари, служители) ще влоши качеството на живот на останалите жители. Освободените апартаменти ще бъдат продадени или наети от собствениците - приватизатори и реститутори - на цени, които средната класа няма да може да си позволи. Те ще останат празни. В онези къщи, в които реконструкциите най-накрая инвестират, най-богатите могат да купуват апартаменти, но само като втори апартамент. В никакъв случай не се отказват от лукса на основните си жилища. Дори луксозните апартаменти ще останат празни.

Правителството и самоуправлението биха могли да предотвратят тази колективна трагедия, ако бързо приемат закон за поддържане на функцията за отдаване под наем на жилища в реставрирани къщи, което би означавало прекратяването на наемите да бъде обявено за невалидно. В крайна сметка икономически те са пълни глупости, въпреки че спекулативният капитал се надява на друго. И Закон №. 260/2011, който налага неволно отстраняване на жителите, трябва да бъде премахнат, тъй като това е път към гибел. С дисбаланса на доходите и цените на наемите, каквито съществуват в Братислава и други големи словашки градове, ще възникне подобна ситуация като в други европейски градове.

Според британския Guardian в Европейския съюз има 11 милиона празни жилища. От друга страна, бездомните са зашеметяващ брой - 4,1 милиона. Рекордът е Испания, която решава два проблема: 1. какво да правим с 3,4 милиона необитаеми имоти и 2. какво да правим с огромния брой изселени хора, които не могат да изплащат ипотеки. По-голямата част от излишъка от недвижими имоти е построена със спекулативното намерение да забогатее, а не да реши собствените си жилища. От една страна, спекулациите на мултимилионери, които все още не са излезли, а от друга страна, отчаянието и нещастието на бездомните хора, обеднелата средна класа.

Изплаща се във Виена. Защо не и тук?

Съвсем различно е положението в съседна Виена. Според австрийския всекидневник Der Standard 60 процента от неговите 1,7 милиона жители живеят в субсидирани от града апартаменти с регулиран наем. Само 5 процента от апартаментите под наем във Виена са нерегламентирани. Независимо от това, интересът на предприемачите към навлизането на такъв регулиран пазар на жилища е огромен. През последните пет години тук са построени почти 30 000 апартамента с обществена подкрепа. Общо, кметството на Виена притежава над 200 000 апартамента, които отдава под наем за регулирани наеми. И всяка година инвестира около 600 милиона евро в жилищно строителство, жилищно подпомагане и поддръжка на жилища.

Икономически достъпно ли е за кметството? Нейните представители твърдят, че високите инвестиции ще се изплатят богато, тъй като ще решат социалната и жилищна ситуация на много семейства, както и ще предотвратят появата на гета и социално изключени общности, в които бедността и престъпността ще се увеличат. Тъй като жилищната политика на Виена е едно от най-безопасните агломерации в света, тя спестява от разходите за повишена престъпност и социалните проблеми на изключените общности. Когато оценява исканията на инвеститорите за подкрепа от града, кметството предпочита такива проекти, които подкрепят социално смесената структура на жителите - апартаментите, предназначени за по-богати клиенти, са в непосредствена близост до апартаменти с регулиран наем. Чрез политиката на субсидиране кметството влияе и върху архитектурата на жилищните сгради, урбанизма и косвено създава хиляди работни места.

Когато предприемач или строител кандидатства в кметството за вноска в размер до една трета от строителните разходи, той трябва да се задължи да не начислява по-високи наеми от тези, определени от кметството. Наемът е определен така, че апартаментите да са достъпни за всички. Изключени са най-богатите. По принцип всеки проект, кандидатстващ за безвъзмездна помощ, се оценява по четири критерия: качество на архитектурата, икономическа, екологична и социална устойчивост. Кметството и инвеститорът са партньори, но правилата са определени от кметството.

Колко повече вода ще изтече, преди кметството на Братислава да разбере, че Старият град е устойчив само ако подкрепя своя социален капитал и определя ясни финансови правила за него? Ако кметството продължава да се взира в резултат на ненаситната си алчност и безмилостност, упадъкът на Стария град е наистина неизбежен.

Жана Плихтова (1950)

Професор по социална психология в Катедрата по психология, Факултет по изящни изкуства, Карлов университет в Братислава. Тя е експерт в областта на социалната и междукултурна психология, качествена методология и психолингвистика. Сътрудничи в научни изследвания с академични институции във Великобритания, Франция, Германия, Италия и Чехия. Тя е автор на пет монографии и повече от сто научни статии.

© ЗАПАЗЕНО АВТОРСКО ПРАВО

Целта на всекидневника „Правда” и неговата интернет версия е да ви предоставя актуални новини всеки ден. За да можем да работим за вас постоянно и дори по-добре, ние също се нуждаем от вашата подкрепа. Благодарим за всяко финансово участие.