Ако Китай не отговаря на всички пет критерия, по които ЕС определя пазарната икономика, вносът му в ЕС трябва да бъде предмет на нестандартни процедури, съгласно резолюция, одобрена от Европейския парламент. Те трябва да включват използването на нестандартни методологии за сравняване и оценка на продаваемостта на китайските разходи и цени при антидъмпингови и антисубсидийни разследвания, за да се гарантират равни условия за промишлеността на ЕС и да се защитят работните места в Съюза.
Според евродепутатите обаче Европейският съюз трябва да действа в съответствие с международните си ангажименти към Световната търговска организация (СТО) и по-специално при пълно зачитане на Протокола за присъединяване на Китай към СТО, който предвижда възможни промени в внос от Китай след 11 декември 2016 г. в резолюция, приета на пленарното заседание от 546 (за): 28 (против) и 77 (въздържали се), призовава Комисията да изготви балансирано предложение, отчитащо всички правни аспекти.
Сериозни последици от китайския внос върху промишлеността на ЕС
Депутатите призоваха Комисията да вземе предвид опасенията на европейската индустрия, синдикатите и други заинтересовани страни относно въздействието на възможното предоставяне от Китай на статут на пазарна икономика върху заетостта, околната среда и икономическия растеж в ЕС.
Според евродепутатите свръхкапацитетът на Китай и последващият евтин износ вече имат сериозни социални, икономически и екологични последици за ЕС и отрицателно въздействие, особено върху стоманодобивната промишленост на Съюза. Резолюцията също така отбелязва, че 56 от 73 действащи антидъмпингови мерки на ЕС се прилагат за китайския внос.
Китай: Важен търговски партньор
В същото време обаче Парламентът подчерта значението на партньорството между ЕС и Китай, което е вторият по големина търговски партньор на Съюза. Търговията между ЕС и Китай възлиза на над 1 милиард евро на ден, а китайският пазар е основен двигател на рентабилността за много индустрии и марки в ЕС, се казва в резолюцията.
Депутатите обаче категорично отхвърлиха всякакви едностранни отстъпки относно статута на пазарна икономика на Китай и призоваха Комисията да координира усилията си за постигане на еднакво правно тълкуване на Протокола за присъединяване на Китай с основните търговски партньори на ЕС. Резолюцията също така призовава изпълнителната власт на ЕС да използва предстоящите срещи на върха на Г-7 и Г-20, както и срещата на върха ЕС-Китай, за да намери решение, съвместимо с правилата на СТО.
Реформа на антидъмпинговите правила на ЕС
Парламентът подчерта също така непосредствената необходимост от реформиране на инструментите на ЕС за търговска защита и призова Съвета (ите) на ЕС да спре блокирането на пакета за модернизация. Парламентът прие своето становище по предложените мерки през 2014 г.
Реакции на словашки депутати
„Не можем да застрашим нашите производители и да загубим милиони работни места в ЕС. Ако Китай не отговаря на всички условия, той не може да получи статут на пазарна икономика. " въведено от Владимир Мачка (S&D, SK).
„Китайската икономика не е пазарна икономика, но е планирана със значителна държавна намеса. Субсидирането на цените на различни продукти, включително стоманата, нарушава международната търговия и застрашава производството и работните места в страни, които спазват правилата. " въведено от Иван Štefanec (ЕНП, SK).
Следваща стъпка
Ако Европейската комисия предложи да признае Китай като пазарна икономика съгласно законодателството на ЕС, Европейският парламент ще вземе решение по това предложение със Съвета на ЕС (министри).
По време на дебатите във вторник относно достъпа до внос от Китай след 11 декември 2016 г. комисар Витенис Андрюкайтис заяви, че Комисията работи по нов набор от правила, които ще включват силна система на Съюза за търговска защита, съвместима с правилата на СТО. През лятото трябва да се обърне внимание на колегията на комисарите.
Контекст
Когато Китай се присъедини към Световната търговска организация (СТО) през 2001 г., неговите членове заявиха, че Пекин все още не е завършил процеса на преход към пазарна икономика. По това време Китай позволява на други членове на СТО да прилагат мерки за непазарна икономика към своя износ. На практика това често означава по-високи антидъмпингови мита.
Според Китай протоколът за присъединяване към СТО от 2001 г. предвижда, че преходът на страната към пазарна икономика ще бъде автоматично признат след 11 декември 2016 г. Понастоящем Пекин отговаря само на един от петте технически критерия на ЕС за определяне на пазарна икономика.
Понастоящем Китай е обект на около 80% от антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания в ЕС. В същото време европейската индустрия, особено стоманодобивните производители и производителите на слънчеви панели, са загрижени от свръхкапацитета на Китай.
Опасявайки се от негативно въздействие върху заетостта и индустрията в ЕС, през февруари евродепутатите призоваха за мерки за смекчаване на въздействието на дъмпинговия внос от Китай върху бизнеса в ЕС, в съответствие с правилата на СТО. В същото време обаче те посочиха възможните последици от предстоящата търговска война с Пекин, тъй като Китай може да отмъсти на предприемачи от ЕС, които работят на негова територия, ако пазарната икономика не бъде предоставена на пазарна икономика.