Изберете езика на вашия документ:

  • bg - български
  • es - испански
  • cs - чещина
  • da - dansk
  • de - Deutsch
  • et - eesti кил
  • ел - ελληνικά
  • en - английски
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хърватски
  • it - италиански
  • lv - латвийски език
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - унгарски
  • mt - Малта
  • nl - Nederlands
  • pl - полски
  • pt - португалски
  • ро - роман
  • sk - словашки (избран)
  • sl - словашки
  • fi - финландски
  • sv - svenska

СЪВМЕСТНО ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ

резолюция

представено в съответствие с член 144, параграф 2 5 a článku 132 отс. 4 от Процедурния правилник,

което заменя следните предложения за резолюции:

относно ситуацията на границата между САЩ и Мексико

Кати Пири, Начо Санчес Амор

от името на групата S&D

Шийла Ричи, Андрус Ансип, Петрас Ауштревичус, Хосе Рамон Бауза Диас, Изаскун Билбао Барандика, Жорди Каняс, Оливие Шастел, Дачиан Чолош, Паскал Дюран, Лорънс Фаренг, Валтер Флего, Луис Гарикано, Клемен Грошел, Берстонд Грудет Veld, Ирена Joveva, Пиер Karleskind, Илхан Кючюк, Хавиер Nart, Jan - Кристоф Oetjen, Маите Pagazaurtundúa, Маури Пекаринен, Dragoş Pîslaru, Фредерик Рийс, Мария Сорая Родригес Рамос, Stéphane Séjourné, Сузана Солис Struler, Рам, Dragoş Tudorache, Viktor Uspaskich, Хилде Ваутманс, Мари - Пиер Ведрен

от името на групата Renew

Тинеке Стрик, Дамиен Кареме, Яник Джадо, Маргрете Аукен, Моника Вана, Катрин Ровет, Александра Гиси, Алис Кунке, Хана Нойман, Ерик Маркуард, Катрин Лангенсиен, Моли Скот Като, Джина Даудинг, Ернест Уртасун, Райнхард Бютико

от името на групата Verts/ALE

Резолюция на Европейския парламент относно ситуацията на границата между САЩ и Мексико

- като взе предвид член 24 от Хартата на основните права на Европейския съюз, който гласи, че най-добрият интерес на детето ще бъде от първостепенно значение и че всяко дете има право да поддържа редовно лични отношения и пряко контакт и с двамата му родители;,

- като взе предвид Международната конвенция за защита правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства,

- като взе предвид изявленията на членове на Конгреса на САЩ след посещение на местата за задържане през юли 2019 г.,

- като взе предвид Конвенцията за статута на бежанците (Конвенция от 1951 г.) и Протокола за статута на бежанците от 1967 г.,

- като взе предвид Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г.,

- като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

- като взе предвид Насоките на ЕС от 2008 г. относно защитниците на правата на човека,

- като взе предвид настоящите политически инициативи на правителството на САЩ относно миграцията и убежището и протоколите за защита на мигрантите (MPP),

- като взе предвид изявлението на Върховния комисар на ООН за правата на човека Мишел Бачелет на 8 юли 2019 г.,

- като взе предвид изявлението на държавния секретар на САЩ по вътрешната сигурност от 9 юли 2019 г.,

- като взе предвид меморандума на Службата на генералния инспектор на Министерството на вътрешната сигурност към изпълняващия длъжността секретар на САЩ за вътрешната сигурност относно ситуацията в центъра за задържане на долината Рио Гранде от 2 юли 2019 г.,

- като взе предвид Глобалния пакт за миграцията, приет от Общото събрание на ООН на 19 декември 2018 г.,

- като взе предвид Декларацията за независимост на САЩ от 1776 г.,

- като взе предвид член 144, параграф 2 от Договора за ЕО, 5 a článok 132 ода. 4 от своя правилник,

А. като има предвид, че САЩ и ЕС разглеждат правата на човека като неотменно и основно право на всички хора;

Б. като има предвид, че сложната криза на насилието и вкоренената бедност доведе през последните години цели семейства, включително млади хора и деца, бягащи от Мексико и т.нар. От Северния триъгълник на Централна Америка, t. j. от Салвадор, Гватемала и Хондурас да търсят сигурност, защита и икономическа стабилност в САЩ;

В. като има предвид, че Съединените щати в миналото са били имигрантска държава, обитавана от различни общности;

Г. като има предвид, че всяка суверенна държава има прерогатива да решава условията за влизане и пребиваване на чужденци, но в същото време трябва да спазва всички съответни международни задължения за правата на човека;

Д. като има предвид, че САЩ бяха най-големият донор на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) през 2018 г., като допринесоха общо 1 589 776 543 USD;

Е. като има предвид, че САЩ са предприели строги мерки, засягащи мигрантите и търсещите убежище, които пресичат границите на страната, в опит да упражнят неотменното си право на живот, свобода и щастие;

Ж. като има предвид, че на американо-мексиканската граница има извънредна хуманитарна ситуация, при която мигранти и търсещи убежище са задържани от американска страна след преминаване на границата; като има предвид, че положението на децата е особено тревожно и осъдително, като се има предвид, че стотици от тях живеят в гранични палатки или са затворени зад решетките в местата за задържане, които не отговарят на минималните стандарти за правата на човека, тъй като са пренаселени и не осигуряват адекватно медицинско оборудване, адекватно храна и канализация;

З. като има предвид, че Службата на генералния инспектор на САЩ (OIG) в меморандум относно ситуацията в центъра за задържане на долината Рио Гранде към Министерството на вътрешната сигурност, обърна внимание на „неотложни проблеми, изискващи незабавно внимание и подходящи действия“ поради „тежко пренаселеност и дългосрочно задържане на непълнолетни; непридружени извънземни, семейства и самотни възрастни, нуждаещи се от незабавно внимание "и поради това призова за спешни действия за" облекчаване на опасната пренаселеност и дългосрочно задържане на деца и възрастни в долината Рио Гранде ";

И. като има предвид, че лишаването от свобода на децата въз основа на миграционния статус на техните родители никога не е в най-добрия интерес на детето, надхвърля необходимото, е крайно непропорционална мярка и може да представлява жестоко, нечовешко или унизително отношение към децата мигранти; като има предвид, че всяко лишаване от свобода, засягащо пълнолетни мигранти и търсещи убежище, трябва да бъде крайна мярка и, ако се случи, трябва да бъде възможно най-кратко, включително гаранции за надлежен процес и условия, които напълно отговарят на всички съответни международни стандарти; в областта на човешките права;

Й. като има предвид, че според данните, предоставени от Службата за митническа и гранична защита на САЩ на Amnesty International, между 2017 г. и август 2018 г. приблизително 8 000 семейства са разделени след преминаване на границата; като има предвид, че тези оценки не включват много други случаи на разделяне, като отделянето на деца от по-големите им братя и сестри, лели и чичовци, баби и дядовци и други членове на семейството;

К. като има предвид, че федерален съдия в Сан Диего нареди на правителството на САЩ да спре разпространението през юни 2018 г .; като има предвид, че според информацията, предоставена на федералния съдия, американската митническа и гранична защита продължава да го прави, като най-малко 245 деца са отделени от семействата си от юни 2018 г., в много случаи без ясна документация, която да помогне да се проследи местонахождението на тези деца;

Л. като има предвид, че до декември 2018 г. Министерството на здравеопазването и хуманитарните услуги на САЩ идентифицира 2737 разделени деца, като призна, че от 2017 г. може да има още няколко хиляди, без правителството да може да ги идентифицира поради липсата на ефективен система за наблюдение;

М. като има предвид, че актът за разделяне на семейството и задържане за неопределено време представлява малтретиране; като има предвид, че децата, живеещи в съоръжения далеч от семействата си, са изключително уязвими на емоционално, физическо и психологическо насилие, което може да доведе до постоянни проблеми в развитието, наранявания и дълбоки травми и може да има сериозни отрицателни социални последици;

Н. като има предвид, че според докладите за гражданските свободи на САЩ и различни изявления на говорители на Министерството на здравеопазването и социалните услуги на САЩ и Министерството на вътрешната сигурност, поне шест деца са починали по време на задържането им от имиграционните власти от близо десетилетие, но не е умрял по време на задържането в САЩ; за митническа и гранична защита няма дете;

О. като има предвид, че според Международната организация по миграция (IOM) до момента през 2019 г. са загинали 197 души, които са се опитали да се преместят от Мексико в САЩ, включително най-малко 13 деца; като има предвид, че броят на смъртните случаи непрекъснато се увеличава през последните 5 години, достигайки общо над 1900 за периода 2014-2018 г .;

П. като има предвид, че през последните седмици мексиканските власти значително засилиха усилията си за насърчаване на миграционните политики, което доведе до увеличаване на броя на задържаните и изгонени мигранти;

Р. като има предвид, че мигрантите, особено от Централна Америка, които са в отчаяно положение, са принудени да пътуват до САЩ и да пресичат границата със САЩ; като има предвид, че натискът върху южните и северните граници кара хиляди мигранти, повечето от които жени и деца, да застрашат сериозно живота си;

Р. като има предвид, че според испанското правителство в момента Мексико е изправена пред насилствена криза на обществената сигурност; като има предвид, че според американските протоколи за защита на мигрантите търсещите убежище се връщат в Мексико, включително двете северни щати, които са сред най-насилствените в страната - Долна Калифорния и Чихуахуа, и живеят в изключително несигурни условия, където риск да станат жертви; тежки престъпления, включително отвличания, сексуално насилие и насилие;

С. като има предвид, че широкото отказване за влизане от страна на лицата, търсещи убежище, незаконното разделяне на семействата и произволното и неограничено задържане на лица, търсещи убежище, без условно освобождаване представляват жестока политика и явно нарушение на американското и международното законодателство за убежището;

Т. като има предвид, че на 27 юни 2019 г. Камарата на представителите на САЩ одобри финансиране от 4,6 милиарда щатски долара за справяне със ситуацията на границата между САЩ и Мексико;

Ф. като има предвид, че ООН и службите за правата на човека в Мексико и Централна Америка са документирали множество случаи на нарушения на правата на човека и злоупотреба с мигранти и търсещи убежище по време на транзит, включително прекомерна употреба на сила, произволно лишаване от свобода, семейни разделения, отказ за достъп, депортиране или връщане и произволно експулсиране;

V. като има предвид, че 195 страни по Конвенцията на ООН за правата на детето са подписали и ратифицирали; Като има предвид, че Съединените щати са единствената държава-членка на ООН, която не е ратифицирала тази конвенция;

З. като има предвид, че партньорството между ЕС и САЩ се основава исторически на силни политически, културни, икономически и исторически връзки и на общи ценности като свобода, демокрация, насърчаване на мира и стабилността, правата на човека и върховенството на закона; като има предвид, че силните отношения между ЕС и САЩ са от ключово значение за изграждането на по-демократичен, сигурен и проспериращ свят;

1. изразява дълбоката си загриженост относно положението на мигрантите и търсещите убежище на границата между САЩ и Мексико, по-специално положението на децата мигранти;

2. изразява съжаление за многото смъртни случаи, причинени от пътници по маршрутите до границата между САЩ и Мексико; изразява своята максимална солидарност с всички жертви и техните семейства;

3. изразява загрижеността си относно тежките условия, при които мигрантите и търсещите убежище, особено децата, са задържани в местата за задържане на имигранти, които нямат адекватни здравни грижи, подходяща диета и адекватни санитарни условия; Изразява дълбоко съжаление за смъртта на седем непълнолетни мигранти през последните месеци, задържани от Министерството на вътрешната сигурност на САЩ, и подкрепя всички усилия на Конгреса и правителството на САЩ за осигуряване на надзор, разследване, прозрачност и отчетност във връзка с обстоятелствата на тези смъртни случаи;

4. подчертава, че мерките за управление на границите трябва да са в съответствие с международните задължения на САЩ в областта на правата на човека и не трябва да се основават на тясно определени политики, насочени към разкриване, задържане и бързо изгонване на незаконни мигранти;

5. призовава за гарантиране на правата на човека, сигурността и достъпа до процедури за убежище, които са в съответствие с правата на човека, включително чрез зачитане на принципа на невъзстановяване и чрез осигуряване на достойни условия за приемане;

6. изразява дълбоко съжаление относно разделението на семействата, което може да причини систематични травми на децата и техните близки семейства, и е метод, който сегашното правителство на САЩ изглежда използва като инструмент на имиграционната политика, целяща обезсърчаване на хората, търсещи сигурност;

7. подчертава, че разделянето на семействата и задържането на имигранти никога не е в най-добрия интерес на детето;

8. Отбелязва Меморандума на генералния инспектор и подобни доклади и призовава САЩ да преразгледат всички настоящи миграционни политики и практики, които противоречат на международното право за правата на човека, включително основното право на търсене на убежище, принципа на невъзстановяване и право на депортация; върху човешкото достойнство;

9. Призовава правителството на САЩ да прекрати семейните разделения и спешно да събере всички деца, които остават разделени от родителите или настойниците със семействата си, за да осигури тяхната рехабилитация и да обърне специално внимание на нуждите на съответните деца;

10. Призовава съответните органи на САЩ да гарантират, че всички задържани имат незабавен достъп до основните права, като правото на вода, храна, здраве и подслон;

11. Призовава американските власти спешно да намерят алтернативи на задържането на мигранти и лица, търсещи убежище, както за непълнолетни, така и за възрастни; призовава засегнатите деца да бъдат върнати при техните семейства;

12. настоятелно призовава правителството на САЩ да ратифицира Конвенцията на ООН за правата на детето, която беше подписана от САЩ през 1995 г., но така и не беше приета впоследствие, което прави САЩ единствената държава в света, която не е приела конвенцията; настоятелно призовава правителството на САЩ да ратифицира Третия незадължителен протокол към Конвенцията за производство по жалби;

13. Изразява сериозна загриженост от неотдавнашните набези на Американското бюро по имиграцията и правоприлагането, които засегнаха мигранти без документи, особено мигранти от Централна Америка, техните родители и деца, и водещи до тяхното криминализиране;

14. Вярва, че реагирането на миграционните потоци чрез репресии или криминализация означава подбуждане към ксенофобия, омраза и насилие;

15. Изразява загрижеността си от последните промени в миграционните политики, приети от мексиканските власти, и призовава мексиканското правителство да се съобразява с международните стандарти и закони за правата на човека, когато се занимава с миграцията;

16. счита, че военните не са подходящ инструмент за справяне с проблемите на миграцията; посочва, че граничната ситуация трябва да се разрешава от специализирана полиция, подходящо обучена и отговорна за зачитането на правата на човека и достойнството на мигрантите;

17. признава, че миграцията е глобално предизвикателство и призовава страните на произход и транзит, както и страните по местоназначение да работят заедно за справяне с основните причини за миграционните потоци чрез всеобхватен подход; в този контекст отново заявява пълната си подкрепа за разработването и прилагането на Глобалния пакт за бежанците и Глобалния пакт за безопасна, управлявана и законна миграция, които са важни възможности за подобряване на управлението на миграцията и справяне с предизвикателствата, свързани с тях;

18. Подчертава вярата си в отворената и справедлива търговия и твърдо вярва, че икономическият натиск и заплахата от репресивни мита са контрапродуктивни и не помагат на суверенните държави да намерят конструктивни и устойчиви решения на политически предизвикателства като миграцията;

19. отдава почит на отделни лица и организации на гражданското общество, които гарантират, че мигрантите упражняват най-основните права, като правото на вода, храна, здраве, подходящ подслон и друга подобна помощ, от двете страни на границата и в целия регион; отново призовава хуманитарната помощ да не бъде криминализирана и отново призовава Комисията да приеме насоки в тази област в съответствие с нейната резолюция от 5 юли 2018 г .;

20. приветства изявлението на върховния комисар на ООН за правата на човека; би приветствал мисия за установяване на факти от Службата на Върховния комисар на ООН за правата на човека (OHCHR) или съответните експерти на ООН за разследване на ситуацията с правата на човека на границата между САЩ и Мексико;

21. Ангажира се да следи отблизо помощта на ЕС за развитие в региона, за да осигури ефективни стандарти за развитие, тъй като това може да помогне за справяне с първопричините за принудителната миграция;

22. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, специалния представител на ЕС за правата на човека, президента на САЩ Доналд Тръмп и неговия Правителство, конгрес на САЩ и правителството и парламентът на Мексико;.