върху захарта

В Словакия процентът на затлъстяването се е удвоил през последните 35 години и по-специално се обсъжда данъчното облагане на подсладените напитки, като „данъкът върху захарта“ е въведен през последните години в няколко страни.

Този данък се препоръчва от Световната здравна организация (СЗО) като ефективен инструмент за намаляване на консумацията на захар и помощ за справяне с незаразните болести.
През януари 2019 г. Институтът за финансова политика (IFP) към Министерството на финансите (MF) на Словашката република излезе с анализ по тази тема. „В съседна Унгария данъкът върху нездравословните храни и напитки съществува от 2011 г. Според първата оценка на въздействието на този данък около 40% от засегнатите производители са намалили (28%) или премахнали (12%) нездравословни съставки от продукти ", каза пресслужбата на MF SR. Продажбите на облагаема нежелана храна в Унгария са намалели средно с 27 процента, а цените им са нараснали средно с 29 процента.

Колко висок трябва да бъде този данък?

Според IFP определянето на нивото на ставката е от решаващо значение за ефективността на данъка. "Добре проектираният данък върху подсладените напитки може да осигури намаляване на потреблението им, особено ако крайната им цена се увеличи с поне 20 процента", казват от института въз основа на данни на СЗО. По-ниската данъчна ставка може да изпълнява информативна функция, която е важна за усилията за намаляване на потреблението, но оставя по-голяма степен на решение на потребителя.

Данъкът на горчивата захар обаче среща фактически, логически и морални пречки. Институтът за икономически и социални анализи (INESS) установи, че потреблението на трапезна захар в Словакия е в стагнация между 1995 и 2017 г. Той изчислява, че подсладените напитки играят нарастваща роля в консумацията на захар, но тази тенденция се обърна около 2007 г. и делът на напитките в консумацията на захар намалява.
„Въвеждането на данък върху захарта според теоретични модели и практически опит води до само много малко намаляване на потреблението на захар и практически нулев отговор на средната стойност на ИТМ на населението“, казват Мартин Влачински и Радован Журана от INESS. Според тях постигането на добро здраве зависи от ежедневните решения на човека относно храната, стреса, физическата активност, взаимоотношенията, живота в определена среда, а също и от броя на приетите калории. „Не може да се очаква промяна с една проста мярка, като например данък върху един от компонентите на небалансираното хранене“, казаха те.
Според тях съществува риск данъкът върху захарта да не изпълни целта си, а само да се превърне в още един елемент, който изважда пари от джоба на потребителите. Те добавиха, че въпреки официалното съществуване на план за действие за борба със затлъстяването в Словакия, липсва цялостен подход по този въпрос.

Не говорим за данъка, а за затлъстяването

INESS предлага да не се открива дискусия за самия данък върху захарта, а за затлъстяването като цяло, да се представи ревизиран план за борба със затлъстяването с измерими цели и да се съсредоточи вниманието върху цялостните грижи за затлъстелите в словашката здравна система. Институтът препоръчва и по-интензивно участие на здравноосигурителните компании. Например, за да се даде възможност на застрахователните компании да мотивират финансово онези притежатели на полици, които активно подобряват или поддържат здравословното си състояние.
Необходимостта от обществено обсъждане на въпроса за затлъстяването се подчертава и от Министерството на здравеопазването (МЗ) на Словашката република. „Във връзка с участието на Словакия в проекта на Европейската инициатива на СЗО за затлъстяване при деца (COSI), министерството планира да подготви национален семинар за детското затлъстяване, което може да е началото на такава широка дискусия“, каза Зузана Елиашова, говорител за Министерството на здравеопазването. Според нея Министерството на здравеопазването има и четири приоритета в рамките на Националния план за действие за превенция на затлъстяването за 2015-2025 г. Те включват насърчаване на кърменето, насърчаване на по-здравословна училищна среда, ограничаване на маркетинга и излагане на деца на реклами за храни и напитки с високо съдържание на мазнини, захар и сол, както и насърчаване на физическата активност и здравословното хранене.
(TASR)