ЗАБЕЛЕЖКА: Всички мнения в тази колона са мненията на автора (авторите), а не мненията на EURACTIV.sk

решение

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

С речника на излизащия премиер Робърт Фицо наистина може да се създаде конгломерат в Словакия. Обаче не дясна, а регулаторна. Според програмните тези коалицията на SDKÚ-DS, SaS, KDH и MOST-HÍD ще „анализира възможността за сливане на ÚRSO, пощата, телекомуникационната служба, държавната транспортна служба и службата за регулиране на железопътния транспорт в един регулатор ". Между другото, подобен модел на регулаторния орган днес действа в Германия. И самото поемане на германско решение без немски контекст може да бъде нож с две остриета.

Средата на Fico и супер-контролерът на контролера

Преди изборите Фицо беше критикуван, че се опитва да спести от държавни разходи, например от Министерството на околната среда на 1 юли. Макар да е вярно, че никога не е работил ефективно, това не променя факта, че независимото функциониране на този сектор е важно не само за последиците от наводненията. Още повече, че от гледна точка на разходите за държавна администрация изглежда, че няма значение дали департаментът ще работи самостоятелно или съвместно с друг.

Опасявам се, че положителното заключение на "анализа на евентуално сливане" на пет, сега отделни регулатори, би било по някакъв начин подобно на решението за премахване на Министерството на околната среда. Енергията съчетава не само предпоставките за икономически растеж, но и преки гаранции за нейната сигурност и икономически растеж, стимулирани от технологични иновации. По подобен начин, телекомуникационният сектор; едва наскоро информационните и комуникационни технологии донесоха растеж в страните от ЕС.

Енергетиката и телекомуникациите са твърде големи и важни теми в словашкия контекст, за да се управляват от супер-регулатор.

Награда за мантрата за рационализиране на публичната администрация

Включването на разглеждането на сливането на регулаторите в групата на тезите „Рационализиране и рационализиране на публичната администрация“ предполага, че основното усилие е да се спестят. Но какво може да спести правителството, като създаде съвместен регулатор? Няколко позиции на рецепциите и в сервиза за почистване и вероятно там свършва. Той обаче може да загуби много повече: автономността на платформите за справяне с енергийни и телекомуникационни въпроси и не на последно място тежестта на гласа му в работните срещи на европейските институции.

Тази година в ЕС се появиха две нови институции, обединяващи националните регулатори: Агенцията за сътрудничество между енергийните регулатори (ACER) и Органът на европейските регулатори за електронни комуникации (BEREC). Не подкрепям постоянното създаване на нови европейски институции, но създаването на ACER и BEREC през този период предполага, че това са специфични области, които заслужават допълнително внимание.

Ако останем в областта на енергетиката и разгледаме органите, които се свързват с ACER, ще открием, че те винаги са отделни енергийни регулаторни органи. Има само няколко изключения:

  • Люксембург се представлява от Люксембургския регулаторен орган. Това обаче е държава, чиято енергия зависи от сътрудничеството със съседните държави.
  • Малта се представлява от Ресурсния орган на Малта. Това е де факто енергиен регулатор с разширен обхват.
  • Латвия се представлява от Администрацията на публичната служба.
  • Германия представлява съвместен регулатор за енергетиката, телекомуникациите, пощенските услуги и железопътния транспорт.

Бъдещото словашко правителство вероятно е вдъхновено от примера на Германия при формулирането на тази теза. Правейки подобни съображения обаче, трябва да се има предвид, че Германия е не само силно децентрализирана федерална провинция, но и последователно либерализиран пазар (включително този с енергия). Настоящата форма на местния регулатор е резултат от 20-годишно развитие и е по-скоро следствие от либерализация, отколкото усилия за спестяване на разходи на държавната администрация.

Първи сред равни: делегат от Словакия?

Ако органите се обединят, само няколко представители, които не са директори на регулаторния орган, ще участват в срещата на европейските енергийни регулатори. В този дух тандемът на германския ръководител на енергийното подразделение BNetzA и словашкия директор на едно от подразделенията на съвместния суперрегулатор е привидно интересна комбинация, но на практическо ниво е предпоставка да имаме най-слабите делегатите на съвместни заседания.

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp