Скъпи полети на длъжностни лица: в Чешката република резервацията струва седем евро, в Първоначалния договор също сто

Малката агенция ETN продава билети на държавата с комисионни, с които никой не би се забавлявал на пазара. Авиокомпании като Ryanair не се считат за задоволителни от държавата.

Поръчването на билет на клиента може да бъде рутинен въпрос за туристическа агенция. Той разглежда базата данни, търси безплатни полети и ги препраща на клиента, за да ги избере. След това ще му купи билет и евентуално чекиране.

Пътуващите обикновено взимат за това между пет и 25 евро, в зависимост от цената на билета. Ако обаче правят тази услуга за словашкото правителство, те не трябва да се придържат към земята.

Пример? В края на януари Министерството на вътрешните работи поръча билети за трима полицаи в командировка до Варшава. Те са платили 2602 евро за билети, други 209 са платили за братиславската агенция ETN Словакия, която ги е резервирала.

На сегашния пазар компания с подобни цени би загубила всички клиенти. „Нашата такса ще бъде максимум 75 евро за тези три билета“, казва Михал Репа от Pelikán, който е един от най-големите продавачи в Словакия.

Чешката студентска агенция би отишла още по-ниско. „Таксата за осигуряване на три билета няма да надвишава шестдесет евро“, казва Вера Яничинова, директор на продажбата на билети от Студентската агенция.

полети

Министерството на вътрешните работи обаче е доволно: пътуването на тримата полицаи ще бъде покрито от европейската агенция Frontex, която в момента се занимава основно с бежанската криза.

„Това беше пътуване за членове на отдела за граничен контрол до работен инструктаж. Билетите ще бъдат възстановени изцяло “, обяснява интериорът.

По този начин продавачът на билети, ETN, остава търсен партньор. Според подписаните документи тя може да продава билети на държавата до 12 милиона евро. А на комисионни би могъл да спечели над 900 хиляди евро.

Такива искове й се предоставят с рамков договор, спечелен от Министерството на транспорта под ръководството на Ян Почиатек преди Коледа 2014 г.

Впоследствие към нея се присъединиха министерствата на вътрешните работи, правосъдието, отбраната и правителствената служба. „Това е рамково споразумение, ние сме един от неговите участници“, обяснява интериорът. Благодарение на това агенцията ETN се превърна в най-големия доставчик на билети за словашката държавна администрация.

Скъпи билети

Служебните полети на държавните служители не са много известна, но още по-интересна област, в която държавата плаща поне десетки хиляди евро годишно.

Ежедневникът N разглеждаше покупките на билети на няколко министерства. Резултатът? Например фактът, че Министерството на вътрешните работи е необичайно щедро да плаща комисионни, докато Министерството на образованието понякога дори не знае, че е възможно да лети в чужбина от Братислава.

И почти всички министерства са обединени - отчасти по обективни причини - от съпротивата срещу нискотарифната Ryanair, която често може да спести до 500 евро за всеки билет.

Пазар за други

Измина по-малко от година, откакто вътрешният министър Робърт Калинак обяви рязкото стартиране на своя електронен пазар. "Това е най-голямата антикорупционна мярка през последните години," каза той.

Така нареченият държавен eBay позволява на длъжностни лица да купуват общи неща, като офис консумативи, подмяна на прозорци или просто билети, в прозрачен онлайн търг.

Самите служители на Kaliňák обаче предпочитат да поръчват билети от малко известната агенция ETN, която според договора може да начисли комисионна от осем процента от цената на всеки билет, който купуват. И той използва тези възможности редовно.

За илюстрация, просто прегледайте няколко фактури, които дойдоха наскоро в Министерството на вътрешните работи: билет за връщане до Делхи за 1072 евро - комисионна за продавача 86 евро, билет за Пекин за 1207 евро - комисионна 97 евро, билет за Рияд за 1256 евро - комисионна 100 eur.

„Такива цени са повече от стандартните. Нашите комисионни за корпоративни клиенти възлизат на максимум 25 евро за билет “, казва Михал Репа от Pelikán.

При нормални обстоятелства трябва да е точно обратното. Държавните министерства, които трябва да купуват десетки билети всеки месец, са ценени клиенти на туристическите агенции. Следователно не би трябвало да представлява проблем за длъжностните лица да се съгласяват само със символични такси с доставчиците.

Пример е чешкото министерство на финансите, което оказа натиск върху продавача си и спечели такива условия, че той плаща комисионна от седем евро за всеки билет.

„Работим с малка агенция, която има ниски оперативни разходи. За нея е изгодно, че благодарение на нас тя получава ценни препоръки. Вероятно затова ни предложи такива такси ", обяснява Якуб Винтрлик, говорител на чешкото министерство на финансите.

Някои други словашки министерства също показват различен подход. Например Министерството на образованието предлага своите командировки на електронния пазар Kaliňák - въвежда колко пътувания са му необходими за конкретно пътуване и позволява на компаниите да се конкурират с най-ниската оферта.

Министерството на външните работи от своя страна подписа рамкови споразумения с пет различни доставчика. „Когато се нуждаем от нов билет, изпращаме заявка до продавачите и избираме най-евтината оферта“, казва говорителят Петер Стано.

Следователно Министерството на външните работи не трябва да се занимава с размера на комисионната. „Доставчиците трябва да обмислят сами какъв марж ще определят, за да бъдат най-евтините в конкуренция с другите“, обяснява Стано.

Поправка спрямо процент

В известен смисъл министерството на Kaliňák има "късмет", че можете да кликнете върху неговите билети на уебсайта му и да разберете колко плаща посредникът.

Министерството на транспорта, което стартира сътрудничество с агенцията ETN, изобщо не публикува подробности за билетите. Въпреки това е вероятно комисионните да са също толкова щедри в неговия случай.

Самата компания ETN сравнително лесно стигна до изключително сътрудничество. Според наличната информация само двама продавачи са кандидатствали за първоначалния търг от края на 2014 г. - освен ETN, това е братиславската компания Redi Tour, която според Hospodárské noviny е била изключена от търга.

„Не можахме да кандидатстваме, защото не отговаряхме на някои от условията, поставени от Министерството на транспорта“, казва Олга Грънцова от Go Travel, която доставя билети за Министерството на образованието.

Първоначално министерството успя да подпише рамково споразумение с победителя за четири години и добави няколко други министерства.

Една специфичност е важна в договора: ETN не начислява фиксирана такса за билети за услуги, както е обичайно на пазара, а процент от общата цена. Осем процента, ако билетът е уреден директно, или пет процента, ако служителите резервират полета сами чрез системата му за резервация.

Договорът с ETN изглежда изгоден отвън: той не таксува нищо за повечето специфични стъпки. Осем процента комисионна за издаване на билет обаче компенсира това.

Това създава абсурдна ситуация: според такъв модел в интерес на продавача е билетът да струва възможно най-много, тъй като това автоматично увеличава комисионната му.

Първоначално министерството нарича тази глупост. „Продавачът осигурява достъп до актуални оферти на пазара, от които ние като възложител избираме най-изгодните. Няма опасност тя умишлено да фактурира увеличени комисионни “, обяснява говорителят на Počiatka Мартин Коня.

Тайнствени отстъпки

Министерството на транспорта твърди, че сътрудничеството с ETN Словакия има няколко предимства. „Те осигуриха сътрудничество при договаряне на количествени отстъпки. Държавните служители летят на цени с порядък по-ниски от цените за обикновените граждани “, казва Коня.

Това подчертават и представителите на компанията. „За държавните институции сме договорили отстъпки и предимства за избрани превозвачи при най-натоварените връзки“, казва управляващият директор на Jadranka Jocič.

Погледът на разходите на МВР обаче показва нещо друго. Например билети по маршрута Виена-Брюксел, които служителите използват най-често, бяха доставени от ETN през януари за 600 евро или повече. Няма разлика в сравнение с търговските цени.

Затова попитахме първоначалното министерство и представителите на компанията от какво се състоят споменатите отстъпки. И двете страни пренебрегнаха искането за разяснения.

Популярно Шереметево

Следващата глава е изборът на конкретни авиокомпании. Например Министерството на образованието обикновено може да служи като модел за прозрачност: купува билети чрез електронен пазар и публикува пътуванията си на уебсайта си.

Проблемът му обаче е "липсата на въображение". Министерството на Юрай Дракслер по принцип не поръчва полети от Братислава, дори ако постига няколко пъти по-ниски цени.

Пример? През януари Министерството на образованието поръча шест билета за връщане до Москва. Във всички случаи това бяха полети от Виена или Кошице с трансфер в Прага. Цената им обикновено варираше между 400 и 650 евро.

От средата на декември руската нискотарифна компания Pobeda, дъщерна фирма на Aeroflot, лети от Братислава всеки ден. За двупосочни полети до Москва той иска от 50 до 100 евро, плюс по-малка такса за багаж.

Два начина за полет до Москва: Виена срещу. Братислава. Министерството на образованието предпочита по-скъпата.

Министерството на Дракслер не иска да използва тази възможност. Той основава своето противопоставяне на няколко аргумента, които обаче нямат смисъл на пръв поглед. "Нискотарифните авиокомпании летят по маршрути, които кацат изключително през нощта", казва министерството.

Руската Победа ще пристигне в Братислава в 13:45 и ще отпътува за Москва в 14:15.

Друг проблем е, че Победа лети до летище Внуково, а не до Шереметиево като негови конкуренти. Възможно е да се стигне до центъра на Москва от Внуков по едно и също време, но според служителите на Дракслер е по-малко безопасно.

"Международното летище Шереметиево, където извършваме повечето полети, е най-сигурното летище", обясняват служители.

Всекидневникът N ги попита как са стигнали до този извод - през последните години не е възможно да се проследи някакъв голям инцидент на което и да е от тези летища.

„Шереметиево е най-голямото летище в Русия по отношение на пътникопотока. Той отговаря на строги критерии за сигурност по отношение на техническото оборудване, контрола на пътниците и багажа “, отговори министерството.

Непопулярният Ryanair

Министерството на образованието не се противопоставя на ниските разходи. Най-големият гигант в света, ирландският Ryanair, е най-голямата съпротива.

Самолетите му оперират директно от Братислава, дори по открития маршрут до Брюксел - те тръгват през ден за обяд.

Словашките служители обаче летят до центъра на Европейския съюз изключително от Виена: или с Austrian Airlines, или с Brussels Airlines.

Например само през януари Министерството на земеделието резервира повече от четиридесет билета от Виена до Брюксел. Нито веднъж не е летяло от Братислава.

Резултатът? Билетът за връщане винаги се таксува от 450 до 700 евро. В случая с Ryanair той обикновено пада под сто евро.

Списък на няколко полета на Министерството на земеделието за януари 2016 г., летящи до Брюксел изключително от Виена за 450 евро и повече.

Официални представители обаче казват, че Ryanair е неизползваем на практика. Например вътрешното министерство е загрижено, че няма да доведе хората си до местоназначението си навреме.

„Трудно е да си представим ситуация, в която закъснявате или не присъствате на експертна среща с представители на целия Европейски съюз“, обяснява интериорът.

Министерството на образованието добавя още един аргумент. „Тъй като Ryanair заминава от Братислава, не е възможно да резервирате пътник поради нередности в полетите на друг превозвач“, твърди той.

Реалността обаче е различна. Например в близко бъдеще Ryanair е дори по-добър от Brussels Airlines, според базата данни на Flightontime.

„Ryanair е една от най-добрите авиокомпании в Европа според статистиката за точност,“ казва Вера Яничинова, директор на продажбата на билети в Студентска агенция.

Освен това преди време той представи и услугата бизнес плюс, която срещу допълнително заплащане от около 70 евро позволява безплатна смяна на времето и някои други бонуси.

Ryanair не лети в командировки до Брюксел. Снимка - TASR

Ryanair има само два реални недостатъка. Първият е фактът, че той лети до летище Шарлероа, което е на около час път с кола от Брюксел.

Този недостатък обаче се компенсира частично от факта, че служителят ще лети директно от Братислава и ще спести пътуването до летище Виена Швехат.

Вторият недостатък е времето на тръгване от Братислава. Ryanair тръгва само през ден в 12:10. Обикновено длъжностните лица трябва да летят сутрин.

„Летище Швехат е единственото, което предоставя възможност за ранни сутрешни отпътувания за Брюксел, така че да е възможно да се улови работната програма и да могат служителите да се върнат до вечерния полет“, обяснява Радка Кулавякова, говорител на Министерството на земеделието .

Ако са летели с нередовни полети на Ryanair, това би означавало допълнителни усложнения за тях. "Разходите за настаняване, хранене, заплати и други подобни биха се увеличили значително", добави говорителят.

Британски премиер в EasyJete

Достъпът до ниски разходи не е ясен дори в чужбина. Британският премиер Дейвид Камерън например няма проблем да използва техните услуги, поне що се отнася до частни пътувания. Миналото лято в интернет беше излъчен видеоклип на пътуването му до Португалия на борда на EeasyJet - 16-годишен тийнейджър го засне как седи в икономична класа и троши евтини чипове.

Политиците в Ирландия не се срамуват да летят вътрешни Ryanaires по бизнес полети, въпреки че това не винаги е било срещано с разбиране. Бившият президент Мери Патриша Макалийз нашумя през 2010 г., когато лети с Ryanair на официално посещение в Корк. По това време Ирландия имаше проблеми с икономическата криза и критиците обвиняваха президента, че не е толкова зле, че държавният глава трябва да лети така.

Критиката се радваше на трима полски депутати от партия "Право и справедливост", които отлетяха с Ryanair до конгреса в Испания през есента на 2014 г. Причината беше съвсем различна: политиците на борда направиха бунтове и заявиха в официални документи, че използват по-скъп вид транспорт, за който също им е платено обезщетение. Впоследствие партията ги изключи.

И трето, Ryanair: Кметът на Копенхаген Франк Йенсен е възприел особен подход към него. Миналия май той забрани на всички градски служители, т.е. 45 000 души, да използват ирландския превозвач за официални пътувания.

Причината е политиката по заетостта на превозвача. Социалдемократичният кмет бе възпрепятстван от значителните икономии на Ryanair от заплати и социална сигурност на служителите му. "Градът Копенхаген няма да подкрепи социален дъмпинг", каза Йенсен. Ryanair нарече информацията на кмета "неточна" и подчерта, че неговите пилоти и членове на екипажа имат високи заплати.