Министерство на вътрешните работи на СР
Прибинова 2, 812 72 Братислава
02/5094 1111
02/5094 4397
[email protected]

публични

Център за обаждания:

0800 222 222
[email protected]
ПОНЕДЕЛНИК ПЕТЪК
8.00 - 18.00

  • Министерство на вътрешните работи на СР
  • Окръжни офиси /Клиентски центрове
  • Електронни услуги
  • Европейски програми
  • Полиция
  • Убежище и миграция
  • Чужденци
  • Правителство
  • Правилни и анализи на безопасността
  • Електронен пазар
  • Пожарникари и спасители
  • Управление на кризи
  • Шенген
  • Ромски общности
  • Развитие на гражданското общество
  • Полицейски спортен център
  • Държавна избирателна комисия

Условията за провеждане на публично събиране, считано от 1 юли 2014 г., са определени със Закон на Националния съвет на Словашката република №. 162/2014 Coll. относно публичните колекции, който замени Закон №. 63/1973 Coll. за публични колекции и за лотарии и други подобни игри, както е изменено, и Указ на Министерството на вътрешните работи на Словашката република №. 64/1973 Coll., Който прилага някои разпоредби на закона.
Целта на закона, одобрен от Националния съвет на Словашката република на 27 май 2014 г., е преди всичко да увеличи значително прозрачността при изпълнението на публичните колекции и при използването на нетните приходи от публичната колекция за предвидената обществена полза предназначение. Новият регламент се основава предимно на анализи и практически опит, предложения на неправителствени организации с нестопанска цел, извършващи публични събиране в Словашката република, както и на опита на някои държави от ЕС, в които съществува държавна система за публични колекции .

Условия за провеждане на публично събиране

  • Публичното събиране може да се организира само от юридически лица, създадени със закон с общественополезна цел след валидно вписване в регистъра на публичните колекции
    • граждански сдружения,
    • организации с нестопанска цел, предоставящи услуги от общ интерес,
    • неинвестиционни фондове,
    • основи,
    • Словашки червен кръст,
    • сдружения по интереси на юридически лица,
    • съоръжения със специално предназначение на църкви и религиозни общества,
    • организации с международно измерение и
    • сдружения на общини
  • Регистърът на публичните колекции се води от Министерството на вътрешните работи на Словашката република като публичен списък, в който предвидените от закона данни се вписват от Министерството на вътрешните работи на Словашката република и областните власти.
  • За извършване на публично събиране от юридическите лица се изисква да създадат специална сметка, в която ще се събират вноските, съставляващи брутните приходи от събирането, и чрез която ще се извършват всички плащания, свързани с използването на нетните приходи от събирането .
  • Цената на събирането не може да надвишава 25% от брутните приходи от събирането.

Дефиниции

  • Събирането е придобиване и натрупване на доброволни финансови вноски от неуточнен кръг от дарители за предварително определена общественополезна цел или индивидуално определена хуманитарна помощ за физическо лице или група физически лица, които са в нужда, застрашени или се нуждаят от спешна помощ при бедствия .
  • Обществена полза означава развитие и защита на духовните ценности, защита на правата на човека, защита и създаване на околната среда, опазване на природните и културни ценности, защита на здравето, развитие на социалните услуги, науката, образованието и развитието, доброволчество, сътрудничество за развитие и хуманитарна помощ, защита на правата на групи в неравностойно положение на физически лица, подкрепа за работа с деца.
  • Брутният доход от колекцията са вноските, получени от инкасото, включително лихви по депозити на вноски по специална сметка в банката.
  • Нетният доход от събирането е размерът на вноските след приспадане на разходите по събирането от брутния доход от събирането.
  • Разходите по събирането са действително направените разходи във връзка с материално-техническата и организационната подкрепа на събирането, разходите, свързани с администрирането и установяването на метода за използване на нетния доход.

Събирането може да се извърши само по следните начини или комбинация от тях:
1. чрез изпращане на вноски по специална сметка,
2. чрез изпращане на съобщения на донори чрез SMS или чрез обаждане на съкратен номер,
3. чрез събиране в стационарни или преносими касови апарати,
4. продажба на вещи, ако вноската е включена в цената им,
5. чрез продажба на билети за културни, спортни или други публични събития, организирани с цел получаване на вноски, ако вноската е включена в цената на билета.

Събирането може да се извършва най-много една година, с изключение на събирането в преносими касови апарати, което може да се извършва за максимум 14 последователни дни в календарна година. Едногодишният период може да бъде удължен за още една година по специални причини.
Събирането под формата на тегления в касови апарати, продажба на предмети и билети може да се извършва на публични места и в помещенията на юридически лица, достъпни за обществеността, ако собственикът, наемателят или администраторът на имота даде писмено съгласие. Събирането може да се извърши и в помещения, собственост на физически лица с тяхно съгласие.

Органът на държавната администрация, упълномощен да регистрира публични колекции в регистъра на колекциите, е:

  • районната служба, ако събирането ще се извършва в нейния териториален район
  • Министерството на вътрешните работи, ако събирането ще се извърши на територия, надвишаваща териториалната област на областната служба,
  • Министерството на вътрешните работи след предварителното съгласие на Министерството на външните работи и европейските въпроси на Словашката република, ако поне част от приходите ще бъдат използвани извън територията на Словашката република.

Публичното събиране, извършвано чрез изпращане на вноски в специален акаунт и изпращане на съобщения на донори чрез SMS или повикване на съкратен номер, се извършва на цялата територия на Словашката република, поради което вписването му в регистъра се извършва от Министерството на вътрешните работи на Словашката република.

Процедура за регистрация

Процедурата за регистрация на колекция започва в деня, в който предложението за регистрация на колекцията е получено от компетентния административен орган.

Предложението трябва да съдържа
а) име, седалище, идентификационен номер, име и фамилия на законоустановения орган или имена и фамилии на членовете на законния орган на юридическото лице и уебсайта на юридическото лице,
б) името, фамилията и постоянния адрес на лицето, отговорно за извършване на събирането,
в) територията, на която ще се извършва събирането
(г) целта на колекцията и името на колекцията, ако има такава; името на колекцията трябва да се различава от името на колекция, която вече е регистрирана,
д) началната и крайната дата на събирането според методите за провеждане на събирането,
е) името на банката или клона на чуждестранната банка и номера на специалната сметка,
ж) определяне на размера на вноската от цената на артикулите, билетите, изпратените съобщения на донори чрез услугата за кратки съобщения SMS (наричана по-долу "съобщение на донора на SMS") или обаждания до съкратения номер на услуга със специална номерировка) чрез телекомуникационен оператор (наричан по-долу "съкратен номер"),
з) територията на използване на приходите от събирането

Ако предложението съдържа предписаните данни, компетентният административен орган издава решение за вписване на колекцията в регистъра на колекциите в рамките на 15 дни от датата на започване на производството, освен ако няма причина да откаже регистрацията или да спре производство.

Административният орган взема решение за отказа за вписване на колекцията в регистъра на колекциите, ако нейната цел е в противоречие с § 2 ал. 2 или ако Министерството на външните работи и европейските въпроси на Словашката република е взело отрицателно становище

Ако заявлението е подадено от юридическо лице, чийто административен орган налага глоба по този закон и не е платено, съгласно валидно решение за налагане на глоба, административният орган няма да регистрира събирането в рамките на 24 месеца от датата на което глобата трябваше да бъде платена. В този случай административният орган спира производството и посочва периода, през който колекцията не може да бъде вписана в регистъра в преписката.

Регистър на колекции

Регистърът на колекциите е информационна система за публична администрация, администрирана от министерството. Регистърът на колекциите е публичен списък. Данните, вписани в регистъра на колекциите, се публикуват от министерството на уебсайта му.

Фактуриране при събиране

Юридическото лице, което извършва събирането, е длъжно да представи на административния орган предварителен доклад за събирането, който съдържа
а) преглед на изпълнението на колекцията,
б) отчет за брутните постъпления от събирането по начин на събиране; и
в) банкови извлечения от специална сметка.

Юридическото лице, което извършва събирането, е длъжно да представи окончателния отчет за събирането на административния орган в рамките на 24 месеца от датата на закриване на колекцията в обхвата на букви а/и б /. Окончателният доклад на колекцията съдържа
а) обобщение на разходите по събирането,
б) преглед на използването на нетните постъпления от събирането по негова цел,
(в) документи, доказващи цената на събирането,
(г) документи, доказващи използването на нетните приходи от събирането.


Административният орган оценява предварителния и окончателния доклад за събирането в рамките на 30 дни от връчването им. Ако предварителният отчет за събирането или окончателният доклад не съдържа документи, доказващи разходите по събирането и използването на нетните приходи от събирането, административният орган приканва юридическото лице да ги попълни в рамките на 15 дни от получаване на поканата .
Юридическото лице е длъжно да публикува на своя уебсайт предварителен отчет за събирането с преглед на събирането и обобщение на брутните постъпления от събирането според методите за изпълнение на събирането и окончателен отчет за събирането с резюме на разходите за събиране 12 месеца.

Контрол

Компетентният административен орган е отговорен за контрола върху изпълнението на колекции, който проверява дали събирането е или е извършено в съответствие с данните, посочени в регистъра на колекциите и с този закон.
Административният орган може да проверява документите на окончателния отчет за събирането в седалището на юридическото лице. Юридическото лице е длъжно да представи необходимите за проверката документи по искане на административния орган. Министерството може да упълномощи съответната областна служба да извърши проверка на колекцията. Областната служба изпраща доклад за резултата от проверката до министерството в рамките на 15 дни след нейното приключване.
Юридическото лице е длъжно да представи на административния орган документите от окончателния отчет за събирането в рамките на 10 дни от връчването на заявлението му.

Санкции

За неспазване на разпоредбите на новия закон юридическо лице може да бъде глобено от 100 до 1000 евро, като се вземат предвид естеството, тежестта, начинът или последиците от нарушението.

Добър деликт е юридическо лице
а) извършва събирането без вписване в регистъра на колекциите,
б) извършва колекцията, без да удължава вписването си в регистъра на колекциите съгласно § 7 ал. 4,
в) не поверява извършването на събирането на физическо лице съгласно § 7, ал. 7,
г) не съобщава телефонния номер за изпращане на SMS съобщения на донори или съкратения номер съгласно § 8,
д) не обезопасява и маркира касовите апарати съгласно § 9 ал. 1,
е) нарушава някое от задълженията, посочени в § 10 или § 11,
ж) продължава да извършва събирането след прекратяване на целта му в нарушение на § 12,
з) не представи предварителния доклад за събирането и окончателния отчет за събирането в сроковете съгласно § 13, ал. 1 и 3,
и) не публикува на своя уебсайт предварителния отчет за събирането и окончателния отчет за събирането съгласно § 13, ал. 5,
й) не използва нетните постъпления от събирането за целта, вписана в регистъра за събиране,
к) не представи документите, необходими за проверка съгласно раздел 14,
л) не изпълни задължението съгласно § 17, ал. 2.

Такси

Писане
а) публична колекция в регистъра на публичните колекции, извършена на цялата територия на Словашката република. 20 евро
б) публична колекция в регистъра на публичните колекции, извършена в териториалната област
районна служба. 5 евро
в) разширения на изпълнението на публична колекция към регистъра на публичните колекции. 10 евро