Събиране и обработка на биоразградими кухненски отпадъци от заведения за обществено хранене

Насоки на Службата за обществено здраве на Словашката република относно работата на ŠZD и ÚK за събирането и боравенето с биоразградими кухненски отпадъци от общи заведения за обществено хранене

На 1 януари 2013 г., Закон № 343/2012 Coll., Закон за изменение № 223/2001 Coll., Влязъл в сила. относно отпадъците и за изменението на някои закони, както е изменено и за изменението на някои закони, където в §39 ал. 2 На физическо лице - предприемач и юридическо лице, което управлява заведение за обществено хранене, се поема отговорност за управлението на биоразградими отпадъци от кухнята и ресторанта. Въз основа на факта, че кухненските отпадъци могат да съдържат остатъци от животински продукти, те се класифицират като страничен животински продукт. Управлението на тези отпадъци (събиране, транспортиране, обезвреждане), както и официален контрол се извършва съгласно Регламента на ЕП и Съвета №. 1069/2009, за определяне на здравни правила относно страничните животински продукти и производни продукти, които не са предназначени за консумация от човека и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1774/2002 (Регламент относно страничните животински продукти) и Регламент (ЕО) № 1774/2002 на Комисията 142/2011 за прилагане на Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1069/2009.

регионално

I. Определение за кухненски биоотпадъци (KBO)

Съгласно чл. 2 от Регламент № на Комисията. 142/2011 за прилагане на Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1069/2009, кухненските отпадъци се дефинират като всички хранителни отпадъци, включително използвано олио за готвене, което се генерира в ресторанти, заведения за хранене и кухни, включително кухни в обществени заведения за хранене и домакински кухни.

Биоразградимите кухненски и ресторантски отпадъци включват: необработени остатъци от суровини, неконсумирани остатъци от храни и храни от растителен и животински произход, възникнали по време на експлоатацията на заведения за обществено хранене, включително училищни кухни, заведения за обществено хранене на домове за социални услуги, заведения за обществено хранене на медицински заведения но и кухни домакинства. Това включва също везни от почистване на зеленчуци и плодове, остатъци от кафе и чай, черупки от яйца, стар хляб, остатъци от храна, хартиена торбичка, замърсена със зеленчуци, плодове, масло, конфитюр, респ. други храни от животински или растителен произход, храни след изтичане срока на годност или датата на минимална трайност или хранителни продукти, повредени по друг начин, използвана тъкан и салфетки и, в малки количества, дървена вълна, чипс, кафява дъска, вестникарска хартия (използвани при обработка на храни).

II. Задължения за оператора на заведение за обществено хранене (ZSS)

1. Задължения за оператора ZSS в управлението на биоразградими кухненски и ресторантски отпадъци съгласно закон бр. 223/2001 Coll. относно отпадъците и за изменението на някои закони, както са изменени:

1.1 Операторът на ZSS като производител на битови отпадъци е длъжен да въведе и осигури прилагането на разделно събиране, което включва и биоразградими кухненски и ресторантски отпадъци (KBO), отговаря за управлението на KBO. Съгласно декрета на Министерството на околната среда на Словашката република №. 284/2001 Coll., Която установява каталога на отпадъците KBO, е включена под номер 20 01 08 биоразградими отпадъци от кухни и ресторанти и 20 01 25 хранителни мазнини и масла (раздел 39 от Закон № 223/2001 Coll. За отпадъците и за изменение и изменение на някои закони, както са изменени).

1.2 ZSS операторът заплаща разходите, свързани със събирането на KBO, съхранението, транспортирането и обезвреждането, включително разходите за контейнери за събиране и други опаковки (§ 39, параграф 9 от Закон № 223/2001 Coll.).

1.3 По искане на общината, операторът на ZSS е длъжен да предостави вярна и пълна информация, свързана с управлението на битовите отпадъци, включително KBO (раздел 39, параграф 12 от Закон № 223/2001 Coll.).

1.4 Операторът на ZSS като генериращ отпадъци или притежател на отпадъци е отговорен за окончателното обезвреждане на отпадъци (раздел 19 (2) от Закон № 223/2001 Coll.). Отговорността за по-нататъшно боравене с отпадъците се поема въз основа на договор или друг документ от търговеца, брокера или друго упълномощено лице.

2. Задължения за оператора ZSS в управлението на биоразградими кухненски и ресторантски отпадъци съгласно ЕР и Регламент № на Съвета. 1069/2009, за определяне на здравни правила относно страничните животински продукти и производни продукти, които не са предназначени за консумация от човека (Регламенти на Европейския парламент и на Съвета № 1069/2009) и Регламент № на Комисията 142/2011, за прилагане на Регламент № 1 на Европейския парламент и на Съвета 1069/2009.

2.1 Операторите на ZSS събират, идентифицират и транспортират KBO без ненужно забавяне при условия, които предотвратяват рисковете за общественото здраве и здравето на животните (забележка: честотата на събиране и последваща обработка не е определена от закона). Като част от методологичната помощ за разработване на общозадължителни разпоредби на общината, дадената честота на събиране е поне веднъж седмично в зависимост от околната температура; методическата помощ е посочена на уебсайта на Министерството на околната среда и RR SR).

2.2 Операторите, извършващи товарене, събиране, транспортиране или обработка, гарантират, че по време на транспортирането към KBO е приложен търговски документ (образец на търговския документ е даден в приложение № 1 към Декрета на Министерството на промишлеността и търговията на Словакия Република № 148/2012, която определя подробности за изключенията по време на събирането, транспортирането и унищожаването на странични животински продукти и използването на странични животински продукти за специални фуражни цели - „Търговски документ/Списък за събиране на странични животински продукти - Материали от категория 3, НЕ ЗА ПОТРЕБЛЕНИЕ НА ЧОВЕКА "(виж приложението - образец на документ). В три екземпляра (1 оригинал и 2 копия).

2.3 Оператори на TSO, които произвеждат KBO и го изпращат за обезвреждане, оператори, превозващи или получаващи KBO, водят записи на пратките и съответните търговски документи - осигуряване на принципа на проследимост (съгласно член 22 от Регламент № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета).

Съгласно точка 5 от глава III от приложение VIII към Регламент № на Комисията 142/2001 периодът на съхранение на документацията за отпадъците е 2 години; възможността за съхраняване на копия на документи от ZSS оператора и на електронен носител.

2.4 ZSS операторите трябва да осигурят разделно изхвърляне на KBO в контейнери (затварящи се контейнери), предназначени за съхранение на отпадъци (например стандартизирани опаковки, контейнери, контейнери, доставени от търговци или посредници за отпадъци). Съгласно приложение VIII, глава II (2) от Регламент (ЕО) № 142/2009 на Комисията, контейнерите трябва да бъдат маркирани "не за консумация от човека"; тази маркировка е посочена и на превозното средство KBO (маркировката трябва да бъде незаличима - зелен цвят високо в синьо, за да осигури ясни разлики от другите цветове).

2.5 Операторите, които осигуряват товаренето, транспортирането и обработката на KBO, са задължени да уведомят компетентния орган (съответната регионална ветеринарна и хранителна администрация) за всяко предприятие, което осигурява споменатата дейност, и да уведомят за всяка значителна промяна преди началото на дейността.

2.6 Операторите, които осигуряват унищожаването на KBO след тяхното събиране - преработка на KBO (стерилизация под налягане, компостиране или превръщане в биогаз или други методи за преработка) са задължени да подадат молба до компетентния орган (Държавната ветеринарна и хранителна администрация на Словашката република) за одобрение от заведението преди.

2.7 Ако изхвърлянето на кухненски отпадъци - материал от категория 3 не може да бъде осигурен съгласно горните изисквания (членове 11, 14, 21 от Регламент (ЕО) № 1069/2009), операторите могат да изхвърлят кухненските отпадъци (като отпадъци от категория 3) чрез изгаряне или погребение на място само при специални условия и със съгласието и под надзора на съответната ветеринарна и хранителна администрация, в случай на изгаряне също със съгласието на съответния екологичен орган и пожарно-спасителната служба (изисквания, посочени в § 5 параграфи 4 до 7 от MPaRV SR № 148 Съгласно член 19, буква в) от Регламент (ЕО) № 1069/2009 чрез погребение или други налични средства само в случаите на зони, до които достъпът ще изисква налагане на непропорционални разходи; в същото време количеството на отпадъците не е по-голямо от зададения седмично обем (приблизително 20 кг).

2.8 Операторите могат да осигурят изхвърлянето на отпадъци на депо (одобрено и регистрирано от ветеринарния орган) само в случай на бивши храни с общо тегло до 20 kg (напр. Храни след изтичане срока на годност или датата на минимална трайност (съгласно към § 7, параграф в) точка 1, параграфи 3-6 от Указа на Министерството на земеделието на Словашката република № 148/2012 Coll.); операторът трябва да има официален документ за прехвърляне на бивши хранителни отпадъци в депото.

2.9 Кухненски отпадъци от транспортни средства, използвани в международния транспорт - Материалите от категория 1 се изхвърлят чрез погребване в разрешено депо (член 12, буква г) от Регламент (ЕО) № 1069/2009).

2.10. Операторите могат да осигурят изхвърлянето на отпадъци чрез храна за домашни любимци само ако това е бивша храна със съгласието на компетентния орган на ветеринарната и хранителната администрация (§ 10, параграф 4, буква б), точка 5 от Декрета на Министерството на земеделието на Словашка република бр. 148/2012 Coll.).

III. Боравене и начин на изхвърляне

Кухненските отпадъци могат да съдържат странични животински продукти, поради което манипулирането и обезвреждането трябва да бъдат осигурени в съответствие с Регламент № EP и на Съвета. Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Комисията за определяне на здравни правила относно страничните животински продукти и производни продукти, които не са предназначени за консумация от човека и Регламент на Комисията 142/2011 за прилагане на Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1069/2009. Съгласно чл. 10 писмо п) от ЕП и Регламент № на Съвета. 1069/2009, кухненските отпадъци от ZSS (с изключение на отпадъци от ZSS от международен транспорт, който е включен в 1-ва категория) са включени в 3-та категория.

Кухненските биологични отпадъци от транспортни средства, използвани в международния транспорт (материали, получени от храни, обслужвани на борда на самолет или кораб), са включени в 1-ва категория съгласно чл. 8 писмо е) от ЕП и Регламент № на Съвета. 1069/2009.

Кухненските отпадъци от ZSS са включени в 3-та категория и съгласно чл. 14 писмо к) от регламента се обработва, както следва: чрез стерилизация под налягане, компостиране или превръщане в биогаз или чрез методите за преработка, посочени в член 15, параграф 1. 1, първа алинея, точка б) от ЕП и Регламент № на Съвета. 1069/2009 Компостирането е възможно само при определени условия, посочени в приложение V, глава III, раздел 1 от Регламент № на Комисията 142/2011, (размер на частиците макс. 12 mm, мин. Температура в уреда 70 ° C, мин. Време в уреда без прекъсване 60 минути).

Използваните трапезни масла (съгласно Каталога за отпадъци под № 20 01 25 хранителни мазнини и масла) са класифицирани като част от кухненските отпадъци от категория 3 и последващото изхвърляне (събиране, транспортиране, изхвърляне) е като материал от категория 3. В случай на разделно събиране е възможно третиране с други методи за обработка, като се прилагат по-специално време, температура, налягане и размер на частиците. .

IV. Ограничения при храненето на кухненски отпадъци - Материал от категория 3

Според бр. 11 от ЕП и Регламент № на Съвета. 1069/2009 има забрана за хранене на кухненски отпадъци (или фуражи, съдържащи или получени от кетъринг отпадъци) добитък с изключение на животни с козина.

(Селскостопанско животно е всяко животно, което се отглежда, угоява или отглежда от хора и се използва за производството на храна, вълна, козина, пера, кожи или друг продукт, получен от животни или за други икономически цели.)

(Кожено животно е животно, отглеждано за производство на козина, която не се използва за консумация от човека.)

В случай на използване на отпадъци за хранене на животни с козина, е необходимо да се поиска разрешение за тяхното хранене до местната компетентна регионална ветеринарна и хранителна администрация (задължението се отнася за животновъда, производителят на отпадъци е длъжен да сключи договор само с упълномощено лице).

(Забележка съгласно член 16, буква ж) от Регламент (ЕО) № 1069/2009, KBO може да се използва за хранене на домашни любимци и съгласно чл. 18 ал. 1 от цитираната наредба, също съгласно чл. 2 от Регламент № 142/2011 на Комисията, кухненските отпадъци - материал от категория 3 могат да се използват за хранене на определени животни, но при условия, разрешени от компетентния орган на държавата-членка, но в рамките на Словашката република, това не е прието за степен).

Съгласно Декрета на Министерството на промишлеността и търговията на Словашката република № 148/2012, който определя подробности относно освобождаванията от събирането, транспортирането и обезвреждането на странични животински продукти и използването на странични животински продукти за специално хранене цели, Категория 3 - KBO материалът не е в списъка с възможни хранителни материали за добитък.

V. Управление на отпадъци от категория 3 при експлоатацията на ОПС - изисквания за боравене с отпадъци в ОПС съгласно Регламента на ЕП и Съвета (ЕО) №. 852/2004 за хигиената на храните и Указ на Министерството на здравеопазването на Словашката република № 533/2007 Coll.:

1. Отпадъците трябва да се съхраняват в затварящи се контейнери, проектирани за тази цел, така че да се сведе до минимум рискът от замърсяване на контейнера, предоставен от оператора на оператор на преносни системи като производител на отпадъци.

2. Контейнерите могат да бъдат еднократни или многократно използвани; ако контейнерите се използват многократно, те трябва да бъдат правилно почиствани и дезинфекцирани след всяка употреба; ако в контейнера се вмъкне контейнер (например торба) - той трябва да бъде безопасно отстранен; в същото време опаковките, предназначени за други битови отпадъци, не трябва да се разменят.

3. Контейнерите за отпадъци трябва да бъдат с подходяща конструкция, да се поддържат в правилно състояние, лесни за почистване и дезинфекция.

4. Операторът на ZSS трябва да осигури адекватно съхранението на хранителни отпадъци, докато те бъдат предадени на посредника за отпадъци (търговец), така че гризачите и другите животни да не стигнат до съдържанието на контейнера (например съхранение на отпадъци, хладилно оборудване за отпадъци).

5. Ако са налични съоръжения за съхранение на отпадъци (хладилно оборудване - охладител за отпадъци), тогава те трябва да бъдат проектирани и поддържани по такъв начин, че да могат да се поддържат чисти, почистването и дезинфекцията да са възможни, те трябва да бъдат защитени срещу гризачи и други животни ... Отпадъците не трябва да бъдат пряк или косвен източник на замърсяване.

6. Операторът на ZSS, като производител на отпадъци, е длъжен да изхвърля отпадъците по начин, който не застрашава здравето на хората или животните, не вреди на околната среда, не причинява неприятни миризми и се отразява неблагоприятно на околната среда.

Процедура за проверка на манипулацията на ZSS:

RUVZ извършва проверки в частта от колекцията KBO, т.е. събиране и временно съхранение в обекта на ZSS в съответствие с чл.45 от ЕП и Регламент № 1069/2009 на Съвета и чл. 32 от Регламент (ЕС) № 142/2011 на Комисията.

Процедура за проверка на ZSS:

  • Когато проверявате ZSS, продължете според примерните минути
  • Всяко предприятие ZSS трябва да бъде одобрено (с решение на RÚVZ съгласно Закон № 355/2007)
  • Всяко одобрено предприятие трябва да бъде регистрирано в ИС
  • Всеки оператор на ZSS трябва да продължи с манипулирането на отпадъците съгласно принципите на HACCP или одобрен национален наръчник (процедурата за боравене с отпадъци може да бъде част от производството и обработката на готови ястия) в съответствие със съответното законодателство
  • Всеки оператор е длъжен да води записи на документацията за управление на отпадъците

Ако по време на изпълнението на ŠZD или ÚK се установи, че операторът не спазва разпоредбите, произтичащи от законодателството за манипулиране и управление на отпадъци, може да се спазва следното:

1. съгласно Закон № 152/1995 Coll.:

- в съответствие с чл. 45 и 46 от Регламент №. 1069/2009:

- § 19 ал. 1: официалният контролен орган в рамките на своята компетентност въз основа на констатации по време на изпълнението на КС (член 2, параграф 1 от Регламент № 882/2004) предприема мерки съгласно специален регламент (член 54, параграф 2 (з ) от Регламент № 882/2004);

- органът на КС налага глоба на оператора съгласно § 28, ал. 4 писмо ж) (... или не изпълни наложените от тях мерки в рамките на посочения срок или не спазва задължителните указания на официалните контролни органи, не гарантира изтеглянето на храни от обращение, които не отговарят на изискванията по този закон или специални разпоредби ...)

2. съгласно Закон № 355/2007 Coll.:

- съгласно § 6 ал. 3 писмо й) - издаване на инструкция за отстраняване на недостатъци;

- впоследствие, в случай на неспазване на инструкцията (мерки съгласно раздел 26, особено параграф 4, буква в)), налагането на санкция съгласно раздел 57, ал. 46 писмо а) в съответствие с параграф 17)