Изберете езика на вашия документ:

  • bg - български
  • es - испански
  • cs - чещина
  • da - dansk
  • de - Deutsch
  • et - eesti кил
  • ел - ελληνικά
  • en - английски
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - хърватски
  • it - италиански
  • lv - латвийски език
  • lt - lietuvių kalba
  • ху - унгарски
  • mt - Малта
  • nl - Nederlands
  • pl - полски
  • pt - португалски
  • ро - роман
  • sk - словашки (избран)
  • sl - словашки
  • fi - финландски
  • sv - svenska

- като взе предвид съобщението на Комисията от 7 ноември 2018 г. (COM (2018) 0734), озаглавено „Към всеобхватна рамка на Европейския съюз за ендокринните нарушители“ („Съобщението“),

текстове

- като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС), и по-специално член 191, параграф 2 от него, 2,

- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 1107/2009 на Комисията от 21 октомври 2009 г. относно пускането на пазара на продукти за растителна защита и за отмяна на Директиви 79/117/ЕИО и 91/414/ЕИО на Съвета (1),

- като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/605 на Комисията от 19 април 2018 г. за изменение на приложение II към Регламент (ЕО) № Регламент (ЕО) № 1107/2009 чрез установяване на научни критерии за определяне на свойствата за разрушаване на ендокринната система (2),

- като взе предвид Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета 528/2012 от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (3),

- като взе предвид Делегиран регламент (ЕС) 2017/2100 на Комисията от 4 септември 2017 г. за определяне на научни критерии за определяне на свойствата, разрушаващи ендокринната система, съгласно Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета 528/2012 (4),

- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 1935/2004 на Съвета от 27 октомври 2004 г. относно материали и предмети, предназначени за контакт с храни и за отмяна на Директиви 80/590/ЕИО и 89/109/ЕИО (5),

- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета 1223/2009 от 30 ноември 2009 г. относно козметичните продукти (6),

- като взе предвид Директива 2009/48/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2009 г. относно безопасността на играчките (7),

- като взе предвид Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета Регламент (ЕО) № 1272/2008 от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и отмяна на Директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 1907/2006 („Регламент CLP“) (8),

- като взе предвид Решение № 1/98 на Европейския парламент и на Съвета Решение № 1386/2013/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 20 ноември 2013 г. относно общата програма за действие в областта на околната среда на Съюза до 2020 г. „Да живеем добре в рамките на възможностите на нашата планета“ (наричана по-долу „7-ма ПДОС“) и по-специално точка 54, буква а) от него. iv) (9),

- като взе предвид целите на устойчивото развитие, по-специално цел 3.9 (10),

- като взе предвид доклада на Програмата на ООН за околната среда (UNEP) и Световната здравна организация, озаглавен „Състоянието на науката за ендокринните разрушители - 2012 г.“ (11),

- като взе предвид своята резолюция от 14 март 2013 г. относно защитата на общественото здраве от ендокринни разрушители (12),

- като взе предвид проучването от 15 януари 2019 г., озаглавено „Ендокринни разрушители: от научни доказателства до защита на човешкото здраве“, поръчано от Департамента по политика за правата на европейските граждани и конституционните въпроси (13),

- като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник, 2 от Процедурния правилник,

А. като има предвид, че докладът на UNEP/СЗО за 2012 г. определя ендокринните разрушители като глобална заплаха, цитирайки, inter alia, честото появяване и нарастваща тенденция на много ендокринни разстройства при хората, като същевременно посочва, че ендокринните ефекти са наблюдавани при диви организми на популациите;

Б. като има предвид, че според доклада има все повече доказателства за неблагоприятни репродуктивни ефекти (безплодие, рак, деформации) на експозицията на ендокринни разрушители и има все повече доказателства за ефектите на тези химикали върху функцията на щитовидната жлеза, мозъчната функция, затлъстяването и метаболизма, и хомеостаза на инсулин и глюкоза;

В. като има предвид, че фактът, че този клас химикали причинява неблагоприятно въздействие върху човешкото здраве и дивата природа, като се намесва в хормоналната система, вече не се оспорва; като има предвид, че следователно няма основателна причина за отлагане на ефективното регулиране;

Г. като има предвид, че неотдавнашно проучване на Института на науките в областта на оценката на риска, озаглавено „Здравни разходи, които могат да бъдат свързани с разрушаващи ендокринната система химикали, въз основа на оценка на пет здравни ефекти, потенциално свързани с ендокринни разрушители, установи, че„ според наличните литература тежестта за здравето на ендокринните разрушители може да бъде много висока за ЕС “, като прогнозите варират от 46 милиарда до 288 милиарда евро годишно (14);

Д. като има предвид, че докладът на UNEP/СЗО гласи: „Известно е или се подозира, че почти 800 химикала могат да нарушат хормоналните рецептори, синтеза на хормони или конверсията на хормони. Само малка част от тези химикали обаче са тествани при тестове, способни да идентифицират явни ендокринни ефекти върху непокътнатите организми. ";

Е. като има предвид, че в съобщението се посочва, в контекста на предложената рамка на Съюза, че „от 1999 г. са налични по-убедителни научни данни, свързващи излагането на ендокринни разрушители с човешки заболявания или неблагоприятни ефекти върху дивата природа“;

Ж. като има предвид, че съгласно 7-ма ПДОС, „за да се защитят гражданите на Съюза от въздействията върху околната среда и рисковете за тяхното здраве и благосъстояние, 7-ма ПДОС ще гарантира, че до 2020 г. (.), Всички съответни законодателни актове на Съюза разглеждат въпроси (.) по отношение на вещества с ендокринни разрушители “;

З. като има предвид, че съгласно 7-ми ПДОС това изисква по-специално „да бъде разработено до 2018 г. (.), Като се надгражда върху хоризонталните мерки, които трябва да бъдат предприети до 2015 г., за да се гарантира: (.) ​​Минимизиране на излагането на ендокринни разрушители ";

И. като има предвид, че до момента Комисията не е приела стратегия на Съюза за нетоксична среда, нито е приела хоризонтални мерки до 2015 г., за да гарантира, че излагането на ендокринни разрушители е сведено до минимум;

Й. като има предвид, че преразглеждането на общностната стратегия за ендокринните разрушители от 1999 г. е трябвало да се извърши отдавна;

К. като има предвид, че държави-членки като Франция, Швеция, Дания и Белгия са предприели мерки на национално равнище, за да повишат нивото на защита на своите граждани чрез различни национални мерки при липсата на преразглеждане на стратегията на Съюза за ендокринните нарушители;

Л. като има предвид, че е в интерес на всички да се осигури ефективен и всеобхватен европейски подход към ендокринните разрушители, като по този начин се гарантира високо ниво на защита на човешкото здраве и околната среда;

М. като има предвид, че силната рамка на Съюза за ендокринните разрушители и нейното ефективно прилагане са от решаващо значение за ЕС да изпълни ангажимента си към 3.9 Цели за устойчиво развитие, а именно „значително да намали броя на смъртните случаи и болестите, причинени от опасни химикали и замърсяване и замърсяване; въздух, вода и почва ";

Н. като има предвид, че е необходима и силна рамка на Съюза за ендокринните разрушители, за да се положат основите на нетоксична кръгова икономика, тъй като тя ще подкрепи индустриалните иновации чрез по-безопасно заместване;

О. като има предвид, че е приветствано, че съобщението признава неблагоприятните ефекти на ендокринните разрушители върху човешкото здраве и околната среда, включително комбинирани ефекти, подчертава целта за свеждане до минимум на общата експозиция и признава необходимостта от въвеждане на хоризонтален подход за идентифициране на ендокринните нарушители;

П. като има предвид обаче, че в съобщението липсва конкретен план за действие за минимизиране на излагането на ендокринни разрушители, както и график за по-нататъшни стъпки за постигане на напредък;

Р. като има предвид, че в ключовото законодателство на Съюза в чувствителните области все още липсват специфични разпоредби относно ендокринните разрушители (напр. В случай на козметика, играчки или материали за контакт с храни);

Р. като има предвид, че Комисията обяви проверка за годност, за да се оцени дали съответното законодателство на ЕС относно ендокринните разрушители постига общата цел за защита на човешкото здраве и околната среда чрез минимизиране на излагането на тези вещества; като има предвид, че трябва да се приветства междусекторният характер на проверката за годност, както и ангажиментът на Комисията да обърне специално внимание на защитата на уязвимите групи; като има предвид обаче, че тази оценка трябваше да бъде направена преди много години и за съжаление Комисията реши да извърши такава проверка за годност едва сега; като има предвид, че следователно проверката за годност не следва да дава основание за забавяне на прилагането на специфични законодателни и други мерки;

С. като има предвид, че научните критерии, разработени за идентифициране на ендокринни разрушители в пестициди и биоциди, не включват категорията „предполагаеми ендокринни разрушители“ и следователно не са подходящи за хоризонтално приложение; като има предвид, че това не е в съответствие с класификацията на веществата, които са канцерогенни, мутагенни или токсични за репродукцията (CMR) съгласно CLP и 7-ми EAP; като има предвид, че способността за идентифициране на предполагаеми ендокринни разрушители е от първостепенно значение, още повече, че както Регламентът за козметиката, така и Директивата за безопасността на играчките не само ограничават известни и вероятни CMR вещества (категории 1A и 1B), но също така и предполагаеми CMR вещества (категория 2);

Т. като има предвид, че в съответното законодателство на Съюза липсват адекватни изисквания за изпитване и данни за идентифициране на ендокринни нарушители;

Ф. като има предвид, че в съобщението се посочва, че има все повече доказателства за комбинирани ефекти на ендокринните разрушители (т.е. излагането на комбинации от ендокринни разрушители може да има неблагоприятен ефект при концентрации, при които не е наблюдаван ефект поотделно), но не дава никакви предложения за справяне този брой;

V. като има предвид, че проектът EDC-MixRisk на „Хоризонт 2020“ заключава, че „настоящите разпоредби относно синтетичните химикали систематично подценяват рисковете за здравето, свързани с комбинирано излагане на ендокринни разрушители или потенциални ендокринни разрушители“ (15);

З. като има предвид, че неуспехите при прилагането на регламента за регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) (висок процент на несъответстващите регистрационни досиета, бавни оценки поради липсващи данни и нерегулиращо действие върху вещества, идентифицирани след оценка, че те представляват сериозен риск за човешкото здраве или околната среда) също водят до неминимизиране на експозицията на известни или предполагаеми ендокринни разрушители;

1. счита, че рамката на Съюза за ендокринните разрушители, както е предложена от Комисията в нейното съобщение, не е подходяща за справяне с рисковете за човешкото здраве и околната среда от излагане на ендокринни разрушители и не отговаря на изискванията на 7-ма ПДЕ;

2. Счита, че ендокринните разрушители са клас химикали със същото значение като CMR веществата и следователно следва да се третират по същия начин в законодателството на Съюза;

3. призовава Комисията да предприеме спешно всички необходими мерки, за да осигури високо ниво на защита на човешкото здраве и околната среда от ендокринни разрушители чрез ефективно свеждане до минимум на цялостната експозиция на хората и околната среда на ендокринни разрушители;

4. Призовава Комисията да изготви най-късно до юни 2020 г. хоризонтална дефиниция, основана на дефиницията на СЗО за предполагаеми ендокринни разрушители, както и за известни и предполагаеми ендокринни разрушители в съответствие с CLP класификацията на CMR веществата;

5. Призовава Комисията да гарантира, че хоризонталното определение е придружено от подходящи насоки;

6. Призовава Комисията да представи законодателни предложения най-късно до юни 2020 г. с оглед въвеждането на Регламент (ЕО) № 1257/1999; 1223/2009 специални разпоредби за ендокринните разрушители, подобни на тези за CMR вещества;

7. Призовава Комисията да направи законодателни предложения най-късно до юни 2020 г., за да добави към Директива 2009/48/ЕО специфични разпоредби относно ендокринните разрушители, подобни на тези за CMR вещества, но без никакво позоваване на праговете за класификация, като такива прагове се прилагат за ендокринни разрушители не участват;

8. Призовава Комисията да преразгледа Регламент (ЕО) № 1049/2001 най-късно до юни 2020 г .; 1935/2004 с цел ефективно намаляване на съдържанието на опасни вещества в тези материали чрез специфични разпоредби, целящи заместване на употребата на ендокринни разрушители;

9. Счита, че е спешно необходимо да се ускори разработването и валидирането на тестовете, за да се идентифицират правилно ендокринните разрушители, включително методологии от Новия подход;

10. Призовава Комисията да гарантира, че изискванията за данни се актуализират във всички съответни законодателства, за да се вземе предвид най-новият технически и научен напредък, така че ендокринните нарушители да бъдат правилно идентифицирани;

11. Призовава Комисията да вземе предвид комбинираните ефекти и комбинираната експозиция във всяко съответно законодателство на ЕС;

12. призовава Европейската агенция по химикалите, Комисията и държавите-членки да предприемат всички необходими мерки, за да гарантират, че регистрационните досиета отговарят на REACH до края на 2019 г., да ускорят оценките на веществата и да изпълнят ефективно окончателните заключения от оценките на веществата по REACH като важно средство за свеждане до минимум на REACH; излагане на ендокринни разрушители;

13. Призовава Комисията да осигури адекватно биомониторинг на ендокринните разрушители в популациите на хора и животни, както и мониторинг на ендокринните разрушители в околната среда, включително питейната вода;

14. Призовава Комисията да гарантира, че рамката на Съюза за ендокринните разрушители се превръща в ефективен принос към стратегията на Съюза за нетоксична среда, която да бъде приета възможно най-скоро;

15. призовава Комисията да подкрепи изследванията на ендокринните разрушители, по-специално техните епигенетични и трансгенерационни ефекти, тяхното въздействие върху микробиома, нови форми на ендокринни разрушители и характеристиките на взаимоотношенията доза-ефект, както и по-безопасни алтернативи;

16. Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и правителствата и парламентите на държавите-членки.