ЦЕЛИ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА

стратегията

Освен това трябва да се преразгледа ежедневната координация на механизмите на паричната и фискалната политика. Тези стъпки са необходими не само за повишаване на качеството на макроикономическото управление, но и за повишаване на доверието към двете политики.
Резултатът от подобни политики трябва да бъде укрепване на доверието на международните финансови пазари и чуждестранни инвеститори в бъдещето на Словакия и по-голям приток на средносрочен и дългосрочен капитал в страната, което значително би опростило макроикономическата стабилизация и намалило нуждата за ограничаване на икономическия растеж. Създаването на условия за приток на преки чуждестранни инвестиции ще изисква повишаване на качеството на цялата бизнес среда, включително намаляване на административната сложност на бизнеса и привеждане в съответствие на законодателните и институционалните условия със съществуващите стандарти в развитите пазарни икономики, особено в Европейския съюз. Важно условие е и потискането на корупцията.

ГРАФИК ЗА ОСНОВНИ РЕФОРМИ И ПОЛИТИКИ
1999 - 2002

Реформа на финансовия сектор

 създаване на законодателна и институционална рамка за ефективен и прозрачен капиталов пазар, хармонизация със законодателството на Европейския съюз
 създаване на независим орган за надзор на финансовия пазар (за всички небанкови финансови услуги)
 развитие на банковия сектор и преструктуриране на държавните банки
 приватизация на IRB, VUB, SLSP, Банка Словакия
 приватизация на Slovenská poisťovna

Реформи в бизнес сектора

Законодателна и организационна реформа на фалитите и рамка за преструктуриране
 финансово преструктуриране на предприятията
 завършване на процеса на приватизация, конкуренция за естествени монополи и респ.

тяхното регулиране
Подобряване на рамката за подкрепа на чуждестранни инвестиции
 укрепване на законодателната и институционална среда за развитие на малки и средни предприятия

Фискална политика и промени в данъчната система

 подготовка на средносрочната фискална перспектива
 намаляване на държавния дефицит и удължаване на структурата на падежа на публичния дълг
Подобряване на контрола и управлението в областта на публичните финанси, включително единна хазна
 реформа на данъчната система, хармонизация с Европейския съюз

Парична политика и либерализация на цените

 цялостна програма за либерализация на цените, включително график
Постепенно дерегулиране на цените в съответствие с одобрения график
 намаляване на инфлацията под 6%
Стабилизиране на обменния курс спрямо еврото

Реформа на пазара на труда

Разработване на Националната програма по заетостта, включително график от мерки

Реформа на публичния сектор

Reform реформа на социалната система
 реформа на пенсионната система
Reform реформа на здравната система

В периода 1999-2000 г. основната цел на икономическата политика е да се премахнат фискалните и външните дисбаланси. Намаляването на държавния дефицит и прилагането на мерки за премахване на прекомерното вътрешно търсене неизбежно ще доведат до значително забавяне на растежа на БВП.

След като се вземе предвид тяхното въздействие, инфлацията ще остане висока през първата половина на годината, след което рязко ще спадне до около 9,25% до края на годината. Средната инфлация през 2000 г. вероятно ще бъде около 13%. Темпът на растеж на номиналните заплати през 1999 и 2000 г. трябва да достигне 9 до 11%, подобно на 1998 г. В резултат на по-високата инфлация, всичко това ще означава намаляване на реалните заплати през 1999 г. с до 1,5% и само леко увеличение на 2000. В същото време по-ниският икономически растеж ще намали заетостта, което ще запази растежа на производителността на труда между 3% и 4%, което е значително по-високо от реалното нарастване на заплатите. Въпреки това, цялостното забавяне на икономическия растеж и трудното финансово състояние на много компании ще доведат до бързо нарастване на безработицата. ПЕРИОД НА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАСТЕЖ (2001 - 2004)

Производителността на труда трябва да бъде подкрепена по-специално от увеличени преки чуждестранни инвестиции и корпоративно преструктуриране. По този начин растежът на реалните заплати би бил горе-долу в съответствие с растежа на производителността. В резултат на увеличеното създаване на заетост, обратът в развитието на равнището на безработица трябва да бъде постигнат през 2001 г. След необходимото му нарастване през 1999 и 2000 г., безработицата впоследствие може да падне до по-малко от 10% през 2004 г. ПУБЛИЧНИ ФИНАНСИ

От друга страна, разходите остават високи, тъй като ниският икономически растеж изисква по-големи разходи, особено под формата на социалноосигурителни плащания. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЦЕЛИ НА ИКОНОМИЧЕСКАТА ПОЛИТИКА

Икономиката на Словакия се характеризира с високо ниво на външни и вътрешни дисбаланси, които продължават няколко години без адекватен отговор на икономическата политика.

Тези стъпки са необходими не само за повишаване на качеството на макроикономическото управление, но и за повишаване на доверието към двете политики.
Резултатът от подобни политики трябва да бъде укрепване на доверието на международните финансови пазари и чуждестранни инвеститори в бъдещето на Словакия и по-голям приток на средносрочен и дългосрочен капитал в страната, което значително би опростило макроикономическата стабилизация и намалило нуждата за ограничаване на икономическия растеж. Създаването на условия за приток на преки чуждестранни инвестиции ще изисква повишаване на качеството на цялата бизнес среда, включително намаляване на административната сложност на бизнеса и привеждане в съответствие на законодателните и институционалните условия със съществуващите стандарти в развитите пазарни икономики, особено в Европейския съюз. Важно условие е и потискането на корупцията.

ГРАФИК ЗА ОСНОВНИ РЕФОРМИ И ПОЛИТИКИ
1999 - 2002

Реформа на финансовия сектор

 създаване на законодателна и институционална рамка за ефективен и прозрачен капиталов пазар, хармонизация със законодателството на Европейския съюз
 създаване на независим орган за надзор на финансовия пазар (за всички небанкови финансови услуги)
 развитие на банковия сектор и преструктуриране на държавните банки
 приватизация на IRB, VUB, SLSP, Банка Словакия
 приватизация на Slovenská poisťovna

Реформи в бизнес сектора

Законодателна и организационна реформа на фалитите и рамка за преструктуриране
 финансово преструктуриране на предприятията
 завършване на процеса на приватизация, конкуренция за естествени монополи и респ. тяхното регулиране
Подобряване на рамката за подкрепа на чуждестранни инвестиции
 укрепване на законодателната и институционална среда за развитие на малки и средни предприятия

Фискална политика и промени в данъчната система

 подготовка на средносрочната фискална перспектива
 намаляване на държавния дефицит и разширяване на структурата на матуритета на публичния дълг
Подобряване на контрола и управлението в областта на публичните финанси, включително единна хазна
 реформа на данъчната система, хармонизация с Европейския съюз

Парична политика и либерализация на цените

 цялостна програма за либерализация на цените, включително график
Постепенно дерегулиране на цените в съответствие с одобрения график
 намаляване на инфлацията под 6%
Стабилизиране на обменния курс спрямо еврото

Реформа на пазара на труда

Разработване на Националната програма по заетостта, включително график от мерки

Реформа на публичния сектор

Reform реформа на социалната система
 реформа на пенсионната система
Reform реформа на здравната система

В периода 1994-1998 г. Словакия регистрира относително висок среден темп на икономически растеж от 5,9%. Той обаче постигна това чрез изкуствено укрепване на вътрешното търсене с цената на значителни макроикономически дисбаланси.

В периода 1999-2000 г. основната цел на икономическата политика е да се премахнат фискалните и външните дисбаланси. Намаляването на държавния дефицит и прилагането на мерки за премахване на прекомерното вътрешно търсене неизбежно ще доведат до значително забавяне на растежа на БВП. Забавянето на растежа на вътрешното търсене ще бъде постигнато главно чрез рязък спад на инвестициите, придружен от лек спад в публичното потребление и по-слаб растеж на потреблението на домакинствата. Ръстът на БВП през 1999-2000 г. ще се основава главно на растежа на износа и до известна степен на растежа на потреблението на домакинствата.
Развитието през първите три тримесечия на 1999 грубо потвърждава този сценарий.

В същото време по-ниският икономически растеж ще намали заетостта, което ще запази растежа на производителността на труда между 3% и 4%, което е значително по-високо от реалното нарастване на заплатите. Въпреки това, цялостното забавяне на икономическия растеж и трудното финансово състояние на много компании ще доведат до бързо нарастване на безработицата. ПЕРИОД НА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАСТЕЖ (2001 - 2004)

Фискалната политика играе решаваща роля в процеса на макроикономическа стабилизация.

При определянето на средносрочните приоритети на икономическата политика на Словакия трябва да вземем предвид набор от приоритети, за да стимулираме икономическия растеж, да подкрепим заетостта и да подготвим Словакия за членство в Европейския съюз.

Проф. Ing. P. Vincúr csc et al. Социална стратегия Развитие на NH,
изд. Икономист 1996

J. Zeman Принципът на замисляне на стратегия за устойчиво икономическо развитие
ÚÚNV, Прага 1992

Съвместна оценка на средносрочните приоритети на икономическата политика на Словакия
(Hn - закони, документи, 8.3.2000)