- гражданско право
- Бизнес право
- финансово право
- административно право
- трудовото законодателство
- наказателно право
- Европейско право
- други правни отдели
На 1 май 2019 г. Закон № 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони. Въпросният закон е отменен изцяло и замества доскоро действащия Закон №. 362/2012 Coll. относно неравноправни условия в търговските отношения, включващи храни. Според законодателя законът трябва да изясни законодателството, регулиращо нелоялните условия в търговията с храни и да отстрани няколко недостатъка на предишното законодателство, особено по отношение на недостатъчно конкретизиране на определението за нелоялни условия в бизнес отношенията, които са предмет на храните и недостатъчен механизъм за контрол и санкции, за да се гарантира спазването на забраната за нелоялни условия.
В съответствие със своя предмет, новото законодателство може да бъде разделено на следните области:
- дефиниция на несправедливи условия,
- коригиране на процеса на наблюдение на спазването на забраната за нелоялни условия,
- условията за деликтна отговорност на страните в деловите отношения за нарушаване на забраната да се изисква, съгласява или прилага непропорционално условие.
Новото законодателство разшири съществуващото изчерпателно изчисляване на несправедливите условия. В същото време, за разлика от предишното законодателство, което забраняваше на доставчика и клиента да се споразумеят за несправедлив срок, новото законодателство обхваща не само фазата на договаряне, но и фазата на договаряне (т.е. фаза на търсенето) и неразумното състояние (т.е. фазата на изпълнение). 1]
Първата група нелоялни условия, която е регламентирана от Закона за нелоялните условия в търговията с храни, е категорията на нелоялни условия, свързани с парични резултати или непарични резултати между участници в бизнес отношения, т.е. j. между клиента и доставчика за определени услуги, респ. производства, които често (но не изключително) се "налагат" от участник, по-специално като условие за взаимно търговско сътрудничество (например изпълнение за включване на храната на доставчика в регистъра на храните, продавани от клиента, изпълнение за услуга, насочена изключително при популяризиране на клиента, събиране и обработка на данни за участници в бизнес отношения и други). [2]
В същото време законът въвежда изключение, според което парично изпълнение или непарично изпълнение на доставчика на клиента, което няма да се счита за неразумно условие и такова изпълнение няма да се счита за неразумно условие, само ако следните факти са кумулативно изпълнени:
- това е изпълнение в разрешения от закона размер, изчислен от оборота на доставчика за храна, доставена на отделен клиент през съответната календарна година, в която се предоставя услугата, респ. при което е изпълнено договореното условие (в този контекст не трябва да се забравя, че клиентът като оператор на хранителен бизнес се счита и за юридическо лице, което има статут на контролирано лице или контролиращо лице във връзка с хранителен бизнес оператор и следователно за целите на оборота този оборот кумулативно),
- това е изпълнение за конкретно определени специфични услуги,
- изпълнението е предварително уговорено в писмена форма.
Описаното по-горе изключение се отнася за следните услуги:
- обслужване на клиенти, насочено към популяризиране на доставчика или неговата храна,
- използване на дистрибуцията на клиента, ако доставчикът няма възможност да достави храна на клиента,
- изпълнение на условие, уговорено от страните в бизнес отношенията относно изнасянето на определено количество или обем храна, което се заплаща отделно,
- поставяне на храната на определено място в заведението на клиента.
Законът за нелоялните условия в търговията с храни допълнително уточнява, в допълнение към гореспоменатата група неразумни условия, свързани с парични или непарични резултати между участници в бизнес отношения, и други неразумни условия, които представляват фактите на известни и прилагани в момента нелоялни условия в търговията с храни (напр. обща корекция на падежа на покупната цена за доставена храна, парично изпълнение или непарично изпълнение, което не е свързано с предмета на договора, и други).
Прехвърлянето на разходи, свързани с данъчната тежест или прехвърлянето на услуги, които са неразумно условие, на намаляване на покупната цена също се счита за общо несъразмерно условие.
Правната уредба въвежда т.нар клауза за общо несправедливо условие, чието нарушение също е санкционирано. За целите на настоящата обща клауза, „друго действие или бездействие на страна в делови отношения, което се отклонява от справедливата търговия“ също е неразумно условие [3].
Законът за нелоялните условия в търговията с храни не съдържа определение за справедлива търговия. В този контекст може да се направи позоваване на Търговския закон, който също използва термина справедлива търговия. Съгласно Търговския кодекс не се предоставя правна защита при упражняването на право, което противоречи на принципите на лоялната търговия. [4] Според решението на Върховния съд на Словашката република 6 M Obdo 3/2006, принципите на лоялната търговия са израз на конкретизация на по-общи морални принципи или норми, изразени в концепцията за добрите нрави, докато те формират цялостен набор на принципите на поведение, придържане към търговията в квалификация.]
Новият правен регламент не рециклира контролния процес, регламентиран в Закон №. 10/1996 Coll. относно контрола в държавната администрация, както е изменен, но регламентира отделен процес на контрол. Контролът се извършва от Министерството на земеделието и развитието на селските райони на Словашката република въз основа на собствена инициатива, инициатива на участник в бизнес отношения или инициатива на друго лице. [6] Законът изключва прилагането на разпоредбите на Закон №. 71/1967 Coll. относно административното производство (Административнопроцесуалният кодекс), както е изменено, за извършване на контрол за спазване на забраната за неразумни условия, в допълнение към разпоредбите, уреждащи връчването на документи при извършване на контрол. Промяната, породена от законодателството, е анонимна жалба, посочваща възникването на неразумни условия. В сравнение с действащото законодателство, което изисква от жалбоподателите да предоставят своята идентифицираща информация в жалбите, действащото законодателство вече не изисква от жалбоподателите да го правят, за да позволи на участниците в регулирани бизнес отношения да докладват за евентуални нарушения на публичните органи. Според закона е достатъчно жалбата да съдържа идентификационните данни на лицето, срещу което е подадена жалбата, и описание на факта, който да бъде проверен.
По този начин административно нарушение е извършено от страна по делови отношения, която в бизнес отношения изисква, приема или прилага неразумно условие, което поставя в неравностойно положение другата страна в бизнес отношенията. [7] В сравнение с действащото законодателство горната граница на глобата за административно нарушение се увеличава на 500 000 евро. Това увеличение на глобата за административно нарушение отразява акцента върху превантивната и репресивната функция на санкциите. [8]
Съгласно обща разпоредба на закона, новото законодателство се прилага и за участници в бизнес отношения, чиито договорни отношения се уреждат от правен ред, различен от този на Словашката република, както и за участници в бизнес отношения, чиито производства в резултат на в чужбина са били извършени неразумни условия, а именно при условие, че ефектът от такова поведение е възникнал или е могъл да настъпи на територията на Словашката република. [9]
Законът за нелоялните условия в търговията с храни косвено изменя едновременно Закон №. 152/1995 Coll. относно храните, както е изменен, който основно регулира дела на словашките продукти в популяризирането на храни, т.е. j. особено в листовки, където поне половината от селскостопанските продукти и храни от общото количество земеделски продукти и храни, предназначени за промоция и маркетинг, изброени във всяка брошура, рекламно списание или друга подобна форма на комуникация, трябва да бъдат словашки храни. Това допълнение може да изглежда несъответстващо на конституцията и в същото време няколко клиента (търговци на дребно) могат да имат проблем с изпълнението на дикцията на закона без реалното му заобикаляне.
В преходните разпоредби Законът за нелоялните условия в търговията с храни поставя, inter alia, въпроса за прилагането на договори, сключени между страните в търговските отношения преди влизането в сила на този закон, като изисква тези страни в бизнес отношения, за да ги приведе в съответствие с новото законодателство. 30 септември 2019 г., стр. j. до тази дата е възможно да се приложи съдържанието на оригиналните договори, тъй като това ще бъде т.нар Период "помирение". Новият правен регламент се прилага за договорни отношения, сключени след влизането в сила на Закона за неразумните условия в търговията с храни от датата на влизане в сила, т.е. j. от 01 май 2019г.
Твърд 4
010 01 Жилина
_______________________________________
[1] Обяснителен меморандум към Закон №. 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони, стр. 14.
[2] Уст. § 3 ал. 2 от Закон № 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони.
[3] Уст. § 3 ал. 5 писмо и б) от Закон №. 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони.
[4] Уст. § 265 от Закон №. 513/1991 Coll. Търговски закон, изменен.
[5] Решение на Върховния съд на Словашката република 6 M Obdo 3/2006 от 14 юни 2007 г.
[6] Уст. § 4 ал. 1 от Акт бр. 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони.
[7] Уст. § 14 ал. 1 от Акт бр. 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони.
[8] Обяснителен меморандум към Закон №. 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони, стр. 23.
[9] Уст. § 16 от Закон № 91/2019 Coll. относно необоснованите условия в търговията с храни и относно измененията на някои закони.