маса

На 26 ноември 2015 г. организирахме дискусия по темата за Малкия конгресен център Veda - SAS в Братислава Институции за защита на правата на човека в Словакия: Къде сме и къде отиваме? В него взеха участие 27 души от различни институции, работещи в областта на защитата и насърчаването на правата на човека. В такава група те се срещнаха за първи път на дискусионна маса. Общественият защитник на правата взе участие в събитието Жана Дубовцова, Директор на Словашкия национален център за правата на човека Мариан Месарош, Директор на Центъра за правна помощ Наташа Никитинова и няколко членове на техните екипи. Дискусията взе предвид и процеса на подготовка и одобрение Национална стратегия за насърчаване и защита на правата на човека.

В допълнение към институциите, за които се предполага, че имат независим статут, има и хора от органи на публичната администрация, които имат отговорности и задължения в областта на защитата и насърчаването на правата на човека. В дискусията участва и директорът на Департамента по правата на човека на Министерството на правосъдието на Словашката република Мариан Филчик, представляващ орган на държавната администрация, който съгласно изменения Закон за компетентността „осигурява създаването и прилагането на държавната политика и координацията на изпълнението на задачите в областта на правата на човека“. Тя представляваше Отдела за равенство между половете и равни възможности на Министерството на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република Мария Якова, която предостави информация за задачите, изпълнявани от министерството чрез този отдел и в същото време изрази готовност да си сътрудничи за подобряване на институционалната защита на правата на жените в Словакия.

Инспекциите по труда бяха представени на национално и регионално ниво. Те могат да играят важна роля, особено при откриването и справянето с дискриминацията на пазара на труда. Катарина Зелинова от Инспекцията по труда Братислава изрази интерес към взаимно сътрудничество с цел преминаване от нивото на репресивни решения към превантивни мерки чрез промени в методологичните процедури и законодателството. Комисар по развитието на гражданското общество Мартин Гиртл подчерта важността на участието на експерти от неправителствената среда в създаването и прилагането на публични политики с цел изпълнение на човешките права на всички жители на Словакия.

Нашите експерти Janka Debrecéniová а Icaubica Trgiňová в уводната презентация, какви задължения държавата произтича от своите национални и международни задължения в областта на институционалната защита на правата на човека. Това са редица различни отговорности до практическото изпълнение на правата, например в областта на прилагането на закони и политики и тяхното наблюдение, приемане и изпълнение на програми и политики в областта на образованието по правата на човека. Това включва задължението да се гарантира съществуването и наличността подходящи средства за защита и създаване на подходящи процедури, чрез които може да се потърси правна защита (например съдебни становища или административни механизми).

Задължения на държавите за правата на човека възможно е да се възприеме в по-широк и тесен смисъл:

  • като общо задължението на властите и институциите на самата държава на всички нива (включително местната власт)
  • като специфични задължение във връзка със създаването и функционирането на специални институции за защита на правата на човека (съдилища, полиция, инспекции, национални институции за защита на правата на човека, т.нар. органи за равенство, омбудсмани и др.)

Текущи проблеми създаването на комисар за децата и комисар за хората с увреждания представено накратко от нашия служител Михаела Денешова. Бранислав Мамойка представлявайки Националния съвет на гражданите с увреждания, след това се запозна с процеса на създаване на концепцията за института на комисаря и законодателството, влязло в сила едва тази година, въпреки че Словашката република има ангажименти в тази област от няколко години. Петър Гуран, Член на Комитета на ООН по правата на детето, подчерта новите възможности, които децата са получили, като е създал комисар, който да представлява най-добрия им интерес на всички нива срещу всеки, който нарушава техните права, независимо дали в публичното пространство или в семейството.

Фокусът на събитието беше обсъждане на настоящите бариери и предизвикателства пред институциите за защита на правата на човека в Словакия, улеснено Андреа Чорвата а Шарлот Пъфлър. Не само представители на участващите публични институции и публична администрация, но и други съответни участници, особено експерти от академичните среди и неправителствени организации (Опция, Съюз на хората с увредено зрение и слепите на Словакия, Другост, Надежда за деца, Фондация Милано), получиха място. Шимечка, Институт за обществени работи, Хелзинкски комитет за правата на човека в Словакия и др.). Няколко от тези организации участваха в нашето изследване, насочено към наблюдение на прилагането от страна на държавата на превантивни мерки в областта на антидискриминацията и нейната методология, и предоставиха своя опит чрез задълбочени интервюта. Няколко открития от изследването бяха представени в началото на събитието.

В последната част на събитието представи icaubica Trgiňová примери за добри практики при създаването и функционирането на институции за правата на човека в чужбина. Тези примери могат да се използват за обмисляне на подходящи решения при създаването на отделни институции за защита на правата на човека в Словакия, дори като примери за добри подходи за преодоляване на бариерите и съпротивата в много отношения, които си струва да се следват. В същото време те са вдъхновение за създаването на цялостна система за защита на правата на човека - с такива институционални връзки, които ще я направят функционална и ефективна. Последва дискусия относно възможно сътрудничество за подобряване на институционалната защита на правата на човека в Словакия. Много от присъстващите лица, представляващи публични институции, изразиха желание да участват в процеса на дългосрочно участие, за да се създаде оптимална институционална защита на правата на човека на всички жители на Словакия.

В заключителната дискусия и обратна връзка много участници изразиха своето желание и желание да продължат да се срещат по сходни поводи и да продължат започнатия дебат: да обсъдят заедно възможните решения на текущите проблеми, отговорностите, свързани с тях, отговорностите на техните носители и техните изпълнение.

Организирахме събитието с финансовата подкрепа на Министерството на външните работи и европейските въпроси на Словашката република, Фонда за неправителствени организации на Финансовия механизъм на ЕИП 2009-2014 и Фондациите на отвореното общество.

Дейности и дейности за равенство между половете съгласно § 9а от Закона за субсидиите те са приложени благодарение на финансова подкрепа Министерство на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република.

Проект Укрепване на нагласите и ценностите на правата на човека като ключов фактор за изпълнение на правата на човека, които поддържаха Министерство на външните работи и европейските въпроси на Словашката република по програмата за безвъзмездна помощ Насърчаване и защита на правата и свободите на човека, фокусира се върху обучението по правата на човека на служителите в публичната администрация, съдебната система, публичните институции и образователните институции в Словашката република, за да ги подготви за активно насърчаване на правата на човека в тяхната работа и като цяло за прилагането на правата на човека в публичните политики в различни социални сфери.

Проект Застъпнически дейности, насочени към подобряване на институционалната защита и подкрепа на правата на човека в Словашката република с акцент върху правата на жените и насърчаването на принципа на равенство между половете в публичните политики беше подкрепена със сума от 46 424,90 евро от Фонда на НПО, който се финансира от Финансовия механизъм на ЕИП 2009-2014. Фондът се администрира от Фондация „Отворено общество“. Целта на проекта Застъпнически дейности, насочени към подобряване на институционалната защита и подкрепа на правата на човека в Словашката република с акцент върху правата на жените и насърчаването на принципа на равенство между половете в публичните политики е насърчаване на демократичните ценности, включително правата на човека.