Как Европейският съюз иска да ни спаси от нас самите

съюз

Ще бъдем за т.нар нездравословната храна плаща по-високи данъци?

Илюстрация СНИМКА TASR - Франтишек Иван

След две години Европейската комисия иска да ни покаже кои храни са здравословни и кои не. Ние познаваме планираната система, например от хладилници, където различни цветове и букви на азбуката показват колко е енергийно ефективна и по този начин спестява портфейла ни. Подобна система ще обозначава храни от „най-здравословни“ на „най-здравословни“. Според Комисията днес потребителите не се познават за информацията върху опаковките на храните, така че се нуждаят от по-проста пиктограма.

Паневропейският светофар за хранителни продукти трябва да се основава на този, който вече се използва от Германия, Белгия, Холандия, Франция, Швейцария и Испания днес. Досега той работи на доброволни начала и е използван за своите продукти от някои големи хранителни компании (като Danone) или търговски вериги, които са маркирали продукти, продавани под мрежови марки.

Германия направи първата стъпка към задължителното етикетиране на храните миналия месец. Германският федерален министър на храните и земеделието Джулия Клокнер очаква производителите на храни да използват Nutri-Score след официалното му въвеждане в началото на ноември.

„Един от основните проекти на хранителната политика в Германия беше успешно реализиран. Икономиката и търговията трябва да вървят в крак сега. Nutri-Score предлага на потребителите лесна за разбиране и сравнима информация, което я прави полезна ориентация на рафта на супермаркета. Здравословният избор трябва да бъде възможно най-опростен. Очевидно очаквам хранителната индустрия да използва етикетиране - сега създадохме законови изисквания за това. Решен съм да хармонизирам разширеното етикетиране на хранителните стойности на ниво ЕС “, каза Клокнер, според портала foodnavigator.

И точно в този момент срещаме проблем. Уловът, който също провокира широка вълна на съпротива, е, че отделните категории „здраве“ се получават от съдържанието на захар, мазнини или сол. По този начин медът и зехтинът стават нездравословни храни; напротив, здравословните напитки включват например енергийни напитки, в които захарта се заменя с изкуствени подсладители.

Германците бутат, италианците бунтуват

Италианците вече изразиха недоволството си от този план. Според тях системата NutriScore несправедливо дискриминира типични италиански деликатеси, като зехтин, пармска шунка и сирене Пармиджано. Италия се опасява, че тези храни ще имат червен или оранжев етикет в NutriScore поради високото съдържание на мазнини и сол.

Италианските опасения се споделят и от паневропейската асоциация на фермерите COPA-COGECA. Според него алгоритмите на системата опростяват информацията за хранителната стойност и съществува риск някои основни продукти от средиземноморската диета, като зехтин, да плащат за това.

"Всяко етикетиране на хранителната стойност на предната страна на опаковката трябва да се основава на научни познания и трябва да отчита сложността на хранителните продукти и не трябва да се основава единствено на определени хранителни вещества при определяне на цялостната им хранителна полза. Фокусирането само върху много ограничен брой хранителни вещества, като захар, мазнини и сол или енергиен прием, може да накара потребителите да отхвърлят хранителни храни като мед и да предпочитат нездравословни, като безалкохолни напитки на основата на аспартам. ", Заяви генералният секретар. на COPA-COGECA Пека Песонен.

Италианците обаче не се спряха на критиките. Те имат своя собствена система за етикетиране на храни - Nutrinform, която, както и във Великобритания, показва процента на енергията, мазнините, наситените мазнини, захари и соли, съдържащи се в храната по отношение на референтния дневен прием - препоръчителната дневна доза.

Германците също защитават предложението си с общоевропейска стратегия за популяризиране на здравословни местни храни. Въпреки това, като се има предвид опростената система за етикетиране на здравословни и нездравословни храни, критиците казват, че вървят в точно обратната посока. За по-добър "резултат" производителите ще заменят класическата захар с изкуствени подсладители, като вкусът, придаден на определена храна, като класически крем (пълен с мазнини), ще се доставя от ароматизантите за храна.

Словашки производители на храни също обръщат внимание на този проблем. Не само медът, но и различни сирена или бриндза, например, могат да бъдат в червената зона на предложения светофар поради високото съдържание на захар, мазнини или сол. Словашкото министерство на земеделието клони към италианската система за етикетиране на хранителните стойности, когато хармонизира етикетирането на храните.

Хранителният светофар беше обсъден и в словашкия парламент. Член на правителственото движение Ние сме семейство Патрик Линхарт предлага доброволна система за регистрация на храни в информационната система, която да съдържа данни за техния състав. Точната форма е оставена от заместника на постановлението на Министерството на земеделието. Досега предложението е преминало второто четене.

Според няколко, включително самото министерство или Хранителната камара на Словакия, това е излишна инициатива, тъй като Светофарът за хранителни продукти вече се подготвя от Европейската комисия и ще изглежда по същия начин в целия ЕС. Следователно няма смисъл да се произвежда в Словакия свой национален, който не само ще обърка потребителите, но и ще изисква значителни инвестиции в събирането на данни и препроектирането на опаковките на храните.

Как се хранят словаците

Проучване за хранителните навици на словаците се извършва на редовни интервали от Службата за обществено здраве. Той проведе такова проучване на представителна извадка през 2013, 2016 и 2019 г. Констатациите показват, че словаците консумират прекомерни количества мазнини и в същото време показват дефицит на защитни фактори - витамини, минерали и микроелементи.

Анкетираните за консумацията на говеждо и птиче месо нарастват. Всеки ден ежедневната консумация на пушено месо също се увеличава и, напротив, консумацията на прясна риба намалява, докато респондентите предпочитат продукти от тях, вместо консумацията на прясна или замразена риба.

Наблюдава се положително развитие в консумацията на маргарини. През 2013 г. 10,0% от анкетираните консумират маргарин ежедневно или през ден, през 2016 г. 9,8% от анкетираните, а през 2019 г. това е най-малкият дял от анкетираните, а именно 7,2%. Напротив, консумацията на мляко намалява. През 2013 г. 42,0% от анкетираните консумират мляко дневно/всеки ден, през 2016 г. то е 39,7%, а през 2019 г. само 37,1% от анкетираните.

Консумацията на сурови и варени зеленчуци се увеличава при жените. Консумацията на лек хляб и сладкиши намалява, особено сред мъжете. Проучването също така установи повишена консумация на сладкиши всеки ден и консумацията на тестени изделия, ориз, бобови растения също се увеличи.

Реклама

Нарастващото потребление на неподсладени напитки се оценява положително от 2013 г. насам, от 44,2% от анкетираните до 45,6% от анкетираните през 2019 г. В същото време дневната консумация на подсладени напитки намалява. Делът на ежедневната консумация на плодови сокове и кофеинови напитки също намалява. Напротив, консумацията на енергийни напитки се е увеличила.

Службата за обществено здраве напомня също, че не е важно само общото количество храна, което човек консумира на ден. Те препоръчват да разпределите общия си прием на 4 до 6 хранения на ден.

Данъчно облагане на нездравословната храна

Обаче етикетирането на храната като здравословна или нездравословна не е просто алтруистично усилие да се помогне на потребителите. В миналото няколко държави вече са въвели специални данъци за т.нар вредна храна. Имахме дебат и по тази тема във време, когато се появи т.нар данъкът за бургери е въведен през 2011 г. от съседна Унгария.

Малко хора ще поставят под съмнение факта, че има нездравословна храна и има много храни, които вече не са здравословни за ядене. И това не само уврежда индивидуалното здраве на конкретно лице, но също така създава разходи за здравеопазване, които отиват от обща чанта. Разбира се, има и наследствен диабет или затлъстяване, причинени от нарушение на щитовидната жлеза, но фактът е и значително нездравословна диета. И не става въпрос само за съдържанието на мазнини или захари.

Физически работещ или по друг начин активен човек може да преработи дори по-богати на енергия храни, по-неспециалистично той просто изпотява бекона. Все повече хора обаче работят в седнало положение и количеството енергия, което ядат в диетата си, далеч надвишава разходите.

Още през 2012 г., в отговор на въвеждането на т.нар Данък хамбургер в Унгария, нашите правителствени анализатори от Института за финансова политика засегнаха темата за данъчното облагане на нездравословната храна. Те се основават на два възможни сценария при възстановяване на разходите за здравни грижи за заболявания, които причиняват или за които лошото хранене допринася отрицателно. Тоест или по-голямо данъчно облагане на определени видове храни, или корекции на здравното осигуряване.

Според тях данъчното облагане само на храните не може да се сравнява с други вредни продукти, като алкохол и тютюн. Храната като цяло е от съществено значение за човешкия живот, за разлика от споменатите пристрастяващи вещества, които имат минимални или никакви положителни ползи за здравето. Следователно не е лесно да облагате определен вид храна с фиксирана ставка, ако няма еднакво отрицателно въздействие върху всички хора еднакво. Въвеждането на по-високи такси за „затлъстелите“ повдига проблема, че хората, които не са със затлъстяване, могат да имат други проблеми в начина на живот (например могат да пушат или пият) и биха били несъразмерно облагодетелствани.

По този начин здравословният и нездравословен начин на живот не може да бъде разделен само въз основа на затлъстяването. Самото въвеждане на определен вид данъчно облагане на захар или мазнини в храните през 2012 г. не изключи IFP, но посочи рисковете, че впоследствие потребителите могат да предпочетат по-евтини и по-нискокачествени храни с изкуствени заместители на захар или мазнини.

През 2019 г. IFP отново излезе с идеята за борба със затлъстяването чрез по-голямо данъчно облагане на подсладените напитки.

Той се провали и Словакия пое по различен път. Министерството на земеделието е определило т.нар здравословна храна с по-ниска ставка на ДДС. Предвид краткия период на ефективност на тази промяна и в контекста на възможни промени в поведението на потребителите в настоящата коронарна криза, е твърде рано да се оценят ползите от тази мярка.

Как се оказаха данъците върху нездравословните храни

Както вече споменахме, Унгария въведе през 2011 г. увеличен данък върху подсладени напитки и мазни храни, с изключение на традиционните специалитети на унгарската кухня. Това обаче имаше само краткосрочен ефект върху консумацията на подсладени напитки. През първата година след въвеждането на данъка потреблението им намалява с 5,4%, но в сравнение с 2016 и 2011 г. потреблението се увеличава с 21%. Наднорменото тегло на унгарците се е увеличило с повече от 5 процента през годините. От друга страна, Унгария насочи данъчните приходи към финансиране на здравеопазването.

През 2011 г. подсладените напитки също се облагат отделно от французите. Данъчните приходи не са обвързани със здравеопазването и въпреки че консумацията на напитки и плодови сокове е намаляла след въвеждането на данъка, наднорменото тегло се е увеличило с почти 5 процента между 2010 и 2016 г.

Датчанинът беше първият, който въведе данък върху мазнините през 2011 г. След една година обаче те се отказаха, защото ситуацията беше използвана от немски търговци, които предлагаха на датчаните по-евтини продукти (месо, масло, маргарини). Датската търговска камара изчисли, че повече от 1300 души са загубили работата си в резултат на данъка и че цените на някои храни са се повишили с повече от самия данък.

Финландия облага сладкиши и подсладени напитки още през 1926 г. Данъкът е премахнат през 2000 г., захарта е обложена отново през 2010 г. Дори финландците не са изпълнили здравната цел и въпреки че потреблението на захар е спаднало между 2010 и 2016 г., наднорменото тегло се е увеличило с 3,5 процента.

В повечето случаи увеличението на акцизите има най-голямо влияние върху групите с ниски доходи. И тъй като храната не е лукс, а основна нужда, хората избират по-евтини алтернативи, които, макар и да не се облагат с данъци като нездравословни, могат да имат други негативни последици за здравето. Самото данъчно облагане, т.нар По този начин нездравословните храни не могат да бъдат ключов инструмент за справяне със затлъстяването.