Чешки историк: Гърците са свикнали с чужда помощ от 1947 г.

Докъде стигат корените на гръцката криза? Историкът Ян Кура твърди, че правителството на американския президент Труман вече се е оплакало от корупция, която е обезценила следвоенната помощ за Гърция.

Гърция имаше късмет в нещастието след Втората световна война. Съветските танкове спряха в съседна България и Западът не беше сигурен дали Гърция ще попадне сред съветските сателити. Историкът ЯН КУРА от Пражкия университет на Карл казва, че страната се е възползвала от тази позиция в продължение на много години. „Гръцките политици напомниха на американците за тяхната роля в политиката им за сигурност, когато кандидатстват за заеми“, казва той.

Историята предлага ключът към разбирането на настоящата ситуация в Гърция?

Ако погледнем Гърция през 20 век, виждаме две неща. Страната пострада силно през Втората световна война. Дори няколко години по-късно тя живее в несигурност заради гражданската война. Впоследствие обаче нейните правителства се научиха да се възползват от геополитическото си положение. И тук вече можем да намерим връзка с днешния ден, когато Гърция е критикувана за неефективна икономика.

Така че нека започнем отначало. Как беше Гърция преди Втората световна война?

В онези дни това наистина беше слабо развита аграрна държава. Селското стопанство представляваше една трета от БВП и заемаше 60 процента от населението. Независимо от това, страната не е била самодостатъчна за храна и е била зависима от вноса от чужбина.

По време на войната Гърция попада под окупацията на Италия и Германия. Какво го е причинило?

Ситуацията се влоши, като Гърция загуби около осем процента от населението си по време на войната. Страната беше гладна, доставките бяха намалени, инфраструктурата беше унищожена. Освен това след напускането на окупацията избухна гражданска война между прозападното правителство и подкрепяните от Москва комунистически партизани. Великобритания и САЩ се опасяваха, че Гърция ще отиде при Съветския съюз, чиито танкове бяха в съседна България.

Така започва ерата на помощта за Гърция?

Да, през 1947 г. американците поеха отговорността за страната, защото Великобритания беше икономически изтощена и не можеше да си позволи допълнително да подкрепя гръцкото правителство в борбата срещу партизаните. Президентът Труман поиска от Конгреса на САЩ да одобри подкрепата за Гърция и Турция. Атина трябваше да получи 300 милиона долара. Американците продължиха тази помощ през следващите години и в крайна сметка включиха Гърция в така наречения план на Маршал.

историк
Историкът Ян Кура (1984) изнася лекции във Факултета по изкуствата на Карловия университет. Той се фокусира върху американската външна политика. Той публикува книгата „Борба с Източното Средиземноморие“, в която се обсъжда влиянието на САЩ върху политиката и икономиката на Гърция и Турция в началото на Студената война. Миналата година той получи престижна стипендия на Фулбрайт за научен стаж в САЩ.

За какви цели отивали американските пари?

Тъй като Гражданската война продължава до 1949 г., повече от половината пари отиват за въоръжаване на централното правителство. По-късно става дума главно за икономическо развитие. За тези пари например е построена основната магистрала от Атина до Солун. Освен това се изграждаше промишленост, която в Гърция почти не съществуваше, главно рафинерии или заводи за производство на торове.

Какво обещаха американците от тази помощ?

Те се надяваха, че ако Гърция започне да просперира, левицата няма да има шанс да достигне значителна част от населението. Гърция се превърна в стратегически важна територия. Ако застане на страната на Москва, съветското влияние може да се разпространи в Средиземно море. Поради това американците се опитаха да осигурят позициите си. Например в Крит те построиха военна база, която работи и до днес, а в края на 50-те години дори решиха да поставят ядрено оръжие в Гърция.

Президентът Хари С. Труман управлява САЩ през първите следвоенни години. Администрацията му започна да изпраща пари в Гърция. Снимка - Уикипедия

Как гърците се справиха с американската помощ?

Парите от САЩ наистина помогнаха да се изправи гръцката икономика на крака. В средата на 50-те години БВП им нараства със седем процента и накрая страната успява да се превърне в хранителна самодостатъчност. От друга страна, в онези времена американците няколко пъти се оплакваха, че голяма част от парите са загубени някъде или са използвани много неефективно.

Те се оплакаха от корупция?

Корупцията и фактът, че понякога парите летяха по комина, така да се каже. Американците имаха служители в Гърция, които ръководеха помощта, така че те получиха информацията от първа ръка. Например Държавният департамент на САЩ пише в документ от 1949 г., че новата магистрала се нуждае от ремонт след няколко месеца, тъй като строителите са използвали некачествени материали. Те буквално писаха, че „някои проекти бяха придружени от корупция и липса на надзор“. Това вече е модел на неща, които можем да видим днес, но, разбира се, не само в Гърция.

Гръцки селяни орат, използвайки муле от Мисури. Доставката на теглещи животни беше част от плана на Маршал. Снимка - библиотека на Труман

Стига да продължи американската помощ?

Ако говорим за плана на Маршал, които бяха безвъзмездни субсидии, тази помощ приключва през 1952 г. По това време Гърция се присъединява към НАТО и непосредствената заплаха да стане част от съветския блок отминава. Страната вече беше толкова стабилна, че можеше да започне да развива туризма. В същото време тя успя да привлече чуждестранни инвестиции, които отидоха в корабостроенето и химическата промишленост. Например американската петролна компания ESSO построява стоманодобивен завод и голям нефтохимичен комплекс в началото на 60-те години.

Така че правителството на САЩ вече не помагаше пряко на Гърция?

Не помогна с директни субсидии, но започна друг вид помощ. Гръцките корабостроители например се сдобиха със стотици кораби при изгодни условия. Освен това предоставяше заеми. По това време гръцките политици вече се бяха научили да използват геополитическата си ситуация и смея да твърдя, че те също могат да бъдат малтретирани. Когато кандидатстват за заеми, те напомнят на американците за ролята, която Гърция играе в тяхната политика на сигурност. Но след пристигането на Джон Ф. Кенеди, САЩ се фокусираха върху съвсем други региони, така че вече не обръщаха такова внимание на Гърция.

Във всеки случай изглежда, че по това време гръцката икономика се е справяла добре.

Въпреки че гръцката икономика растеше, тя все още имаше много лош търговски баланс. Гърците изнасяли основно селскостопански продукти: маслини, плодове и зехтин. През 1960 г. такива традиционни продукти представляват 80% от целия износ. Напротив, все още трябваше да се внасят редица продукти, главно от САЩ.

Миклош: Гърция не трябва да остане в еврозоната на всяка цена

През втората половина на 60-те години на ХХ век на власт в Гърция идва военна хунта. Какви бяха последствията?

От гледна точка на Студената война това не беше от съществено значение, тъй като хунтата беше антикомунистическа, така че нямаше опасност гърците да застанат на страната на Съветския съюз. САЩ първо наложиха ембарго върху вноса на тежки оръжия, но много бързо започнаха да го заобикалят и в крайна сметка премахнаха забраната изобщо. Те харесваха антикомунистическия характер на военния режим, така че Гърция остана член на НАТО. Процесът на присъединяване към Европейската общност току-що спря.

В средата на 70-те години хунтата приключи. Тогава пътят към тогавашната Европейска общност беше отворен?

Истината е, че членовете-основатели на Европейската общност не са искали да допуснат гърците помежду си. Причината обаче не беше икономиката, а споровете между Гърция и Турция. Малко след разделянето на Кипър и не беше ясно как ще се развие целият конфликт. Тогава решаващата роля изигра новият министър-председател Константинос Караманлис, който се срещна със западни политици и лобира дипломатически за страната. Тогавашният френски президент Жискар д'Естен дори отбеляза, че не Гърция, а Караманли е влязла в Европа. Във всеки случай на 1 януари 1981 г. Гърция разшири първоначалните осем държави-членки.

Гръцките банки могат да разчитат на помощта на ЕЦБ, но те ще останат затворени (какви са сценариите за Гърция)

След това идва ерата на европейските субсидии?

Да, присъединявайки се към предшественика на днешния Европейски съюз, Гърция се превърна в нетен получател на европейски субсидии. Е, и това не беше ясно. По време на управлението на хунтата Гърция страдаше икономически. Ситуацията се изостри от петролната криза в края на 70-те години, която засегна цяла Западна Европа. Поради това премиерът Караманли се стреми да повиши жизнения стандарт на населението.

Как да?

От края на 70-те години можем да видим огромен ръст на социалните разходи. Корупцията, лошото функциониране на публичните власти, лошото събиране на данъци, ниската производителност на труда започнаха да се свързват отново с това.

Това вече изглежда е прякото начало на проблемите на Гърция днес.

Може да се каже, че по това време Гърция вече е била научена да живее на дълг. Дефицитът започна да се увеличава, достигайки девет процента от БВП някъде в средата на 80-те години. Когато през 1992 г. беше подписан Договорът от Маастрихт, той беше още по-висок. През следващите години гърците нямаха шанс да изпълнят критериите за конвергенция за въвеждането на еврото и ги приеха в еврозоната по политически причини (според критериите от Маастрихт бюджетният дефицит трябва да е бил по-малък от три процента от БВП.).

Имате ли представа какво ще се случи с Гърция след това? Историята предлага някои паралели?

Виждам тези паралели малко в това как Русия сега преразглежда възможностите за упражняване на своето влияние в Гърция, точно както беше след Втората световна война. Знаем, че премиерът Ципрас отива в Москва. Руснаците все още не могат да предложат много, защото самите те са изправени пред проблем. Ще бъде интересно обаче да видим дали Москва най-накрая ще успее да спечели Гърция на своя страна и по този начин действително да завърши това, към което се стреми след Втората световна война.