84 пациенти с коронавирус "изчезнаха" от болницата в Кежмарок. Държавата е в хаос, твърди градът

ТЕКУЩО: От понеделник има задължителна карантина за всеки, който премине границата със Словакия

Шокиращо проучване: Почти половината от хората излизат със симптоми на COVID и не избягват посещения

  • Вероятно най-обсъжданият закон напоследък се превърна в Закона за отпадъците
  • Почти всяка година той претърпява изменения, при които членовете не забравят да включат една или две перли, които са или неизпълними, или напълно безсмислени.
  • Форумите са разочаровани от гневните коментари на предприемачи, които заедно с адвокати намериха много интересни неща в закона.

закон

  • Вероятно най-обсъжданият закон напоследък се превърна в Закона за отпадъците
  • Почти всяка година той претърпява изменения, при които членовете не забравят да включат една или две перли, които са или неизпълними, или напълно безсмислени.
  • Форумите са разочаровани от гневните коментари на предприемачи, които заедно с адвокати намериха много интересни неща в закона.

Неотдавна обявеният победител в анкетата „Бюрократични глупости от 2017 г.“ (можете да прочетете повече за всички финалисти ТУК) ни принуди да разгледаме Закона за отпадъците. Цели 25% от гласовете получиха донякъде хумористично задължение да поискат от Окръжната служба (заедно с платения печат от 11 евро) разрешение да даде на служителя си излишен дървен палет или пластмасов цев или текстил, които иначе биха били считани за отпадъци. Тогава само органът на държавната администрация, отговорен за управлението на отпадъците, може да реши дали предприемачът може да го направи.

В Закона за отпадъците има толкова много подобни „бисери“, че когато проучихме по-подробно всички негови постановления и изменения, искахме да продължим с всеки параграф. За да не се налага да го правите сами, ние сме ви подготвили селекция от най-доброто, на което сме попаднали. Затова пригответе пуканките, ръка до уста, повдигнете вежди и да тръгваме.

Разделът на опаковките (§ 52) и отпадъците от опаковки има в Закона за отпадъците № 79/2015 Coll. отделно място. В последните изменения, съгласно параграф 11, всяко физическо лице - предприемач или юридическо лице - което използва всякакви опаковки в своята работа, става производител на опаковъчен материал. И няма значение дали той опакова продукти в нея (например ръчно изработен производител, стойка за закуски и т.н.), транспортира стоки през границите в опаковката или изпраща поръчки в нея (например електронен магазин).

Това означава, че според закона производителят е и дистрибутор, който следователно трябва да се регистрира в "Регистъра на производителите на опаковки" и след това, например, да упълномощи своя представител, да води записи и редовно да докладва данни на министерството, да осигури материала състав на продукта и др. Такъв производител е например човек, който печата визитки или рекламни брошури, като по този начин почти всеки самостоятелно заето лице в Словакия. И колко са?

Понастоящем finstat.sk изброява 864 863 еднолични търговци и физически лица и 433 003 фирми и организации. Въпреки че предприемачът може да управлява отпадъците в рамките на битовите отпадъци (което, между другото, законът определя неясно), той може също да изпълнява задълженията си индивидуално, което означава сключване на договор с външна компания и заплащане за тях. Внимание, получаваме глоби. Те се класифицират в различни категории от 500 до 350 000 евро - за неизпълнение на задълженията за докладване, водене на документация, за необезпечено събиране, транспортиране и рециклиране на отпадъци от опаковки или избягване на вписване в Регистъра на производителите на опаковки.

С изменението, влязло в сила на 1 януари 2018 г., условията са облекчени, но не достатъчно. Единственото нещо, което се промени в закона, е, че само тези предприемачи, които произвеждат над 100 кг годишно, ще трябва да бъдат задължени да осигурят събирането, транспортирането, оползотворяването и рециклирането на отпадъците. Остава въпросът как Министерството на околната среда и съответните органи на държавната администрация искат да осигурят контрол за спазването на това облекчение. Това е независимо от факта, че едно от задълженията на предприемача е дори да претегли отпадъците от опаковки (за случаите на регистрация, разбира се).

Например, бихме могли да се вдъхновим от закона, който идва от нашите съседи, Чешката република. Освен че има ясно определение за битови отпадъци (към които отпадъците на предприемача не принадлежат), той се фокусира върху най-важното, намаляването на отпадъците, повторната употреба на отпадъци от опаковки и задълженията за отпадъци от опаковки се отнасят само за лицата, които държавен пазар или в обращение повече от 300 кг (не нашите 100 килограма) опаковки и в същото време годишният им оборот е по-висок от 4,5 милиона чешки крони (което е условие, на което в Словакия дори не се разчита). По този начин средните и малките предприемачи са защитени от закона от подобна ненужна административна и финансова тежест, което очевидно намалява радостта от правенето на бизнес.

Току-що започнахме. Друга черешка на тортата е например задължението да се „извършват промоционални и образователни дейности в областта, където тя осигурява (специализиран производител на продукти) събиране на отпадъци с акцент върху крайния потребител по специално управление на потоците отпадъци, разделно събиране на битови отпадъци и предотвратяване на образуването на отпадъци. "тоест предприемачът е бил задължен по закон да популяризира и възпитава околната среда в областта на отпадъците чрез телевизия, радио или преса, плюс под друга форма - листовки или билбордове. За щастие изменението от 1 януари 2018 г. вече гласи, че тази клауза не се прилага за отпадъци от опаковки.

Интересно е също колко всъщност Законът за отпадъците произвежда самите отпадъци. Ето два примера. Първият е фактът, че при кандидатстване за вписване в Регистъра на производителите на резервирани продукти е необходимо предприемачът да представи документ на две страници в министерството. Понастоящем това представлява приблизително 2,5 милиона листа хартия за общия брой на едноличните търговци, FO, компании и организации, според finstat, които трябва да се архивират в продължение на няколко години.

Когато превозвате стари превозни средства, трябва да попълните общо 6 листа формуляри. Има десетки хиляди такива превозни средства годишно, така че още стотици хиляди хартии трябва да бъдат архивирани и по-късно рециклирани. Така че вместо да предотвратяваме отпадъците по закон, ние продължаваме да ги произвеждаме по този начин. Като цяло Законът за отпадъците съдържа десетки документи в приложенията, които биха били елиминирани само чрез добре обмислена електроника, в която например Естония може да бъде пример.

Законът за отпадъците и получената от него критика идват главно поради безсмислената административна, както и финансова тежест, която (не само) младият предприемач трябва да включи в своите разходи. Увеличението им може да дойде и със следващата промяна в закона, която също се фокусира върху слабостта на Словакия, сортирането на отпадъци. Според статия на Veronika Cosculluea за Plus 7 Days, Институтът по околна среда издава нова система за такси, която трябва да мотивира гражданите да класифицират въздействието.

Според статистиката средният словак произвежда над 300 килограма отпадъци годишно, докато само по-малко от 23% от тях рециклират. А това означава не особено ласкателно място в страните от Европейския съюз. Тук обаче по-високите разходи за домакинствата и бизнеса трябва да вървят ръка за ръка с това дали сортират отпадъци или не. В рамките на пет години такъв „несортиращ“ може да увеличи разходите с до 100%.

Истината обаче остава, че когато попитахме няколко малки фирми в техния район, те признаха, че не са претеглили отпадъците си, не са били вписани в регистъра, сортират отпадъците справедливо и не се справят с ненужни такси. Мнозина дори разчитат на глоби в бюджетите си, които могат да бъдат глобени за това, а в случай на проверка те ще плащат в един миг, само за да имат спокойствие. Но след това има втората група хора, които дори не започват бизнес заради такива ненужни неща.

Председателят на Асоциацията на младите предприемачи, която шест поредни години създава анкета „Бюрократични глупости на годината“ Ян Солик, коментира темата: „Публичността, която някои задължения получават благодарение на нашето проучване, не е единствената му цел . Второто е да насочи вниманието на компетентните към безсмислени задължения, за да ги премахне от законодателството. Тези две цели също са отговорност на консорциум от партньори, в който освен нашата асоциация са представени и други бизнес организации - Словашката асоциация на предприемачите и Републиканския съюз на работодателите, Центърът за по-добро регулиране на SBA и sk.

Г-н Solík също добавя: „Младите предприемачи нямат много възможности да се справят с безсмислени отговорности. Те или отговарят на изискванията, които произтичат от законодателството и това им коства значителна енергия и финанси, или рискуват глоби, които често са ликвидация. Това, което проучването „Бюрократични глупости на годината“ ни показа през последните 6 години, е, че много предприемачи не изпълняват задълженията си, защото просто не знаят за тях. “В допълнение към Закона за отпадъците проблемите на„ заетостта, данъчното законодателство, създаване на инструменти за подкрепа за тази група предприемачи. "