кога

(За съжаление този текст от 2016 г. все още е актуален след две години.) Някои майки стояха пред детската градина в понеделник от три сутринта, докато други в уебсайта обвиняват директорите, че ако не дават подкупи, няма да получат децата на детска градина. Прогнозите предполагат, че няма да бъде значително по-добър поне за 5 години.

„И какво правите днес от 5:44 сутринта?“, Попита актрисата Кристина Фаркашова в понеделник сутринта с усмивка във своя Facebook. Майката на близнаците, която през юни ще навърши три години, застана на опашка пред детската градина в Ружинов, Братислава. Първите родители пристигнаха преди четири сутринта.

Много родители стоят пред детската градина от зори, въпреки че срокът за кандидатстване не трябва да влияе върху това дали ще вземат детето ви. В Братислава заявленията се приемат тези две седмици, а в по-малките градове само в понеделник и вторник.

Фаркасова знае, че чакането сутрин пред детската градина вероятно няма да помогне на децата й, но не е искала да рискува. Приятелите й също отидоха, като направиха „пътуване“, без децата да чакат на опашка.

Какво й каза директорът, когато подаде заявлението? „Тогава просто го забелязахме. Но аз съм свикнала от кастингите. “Докато актрисата го приема с хумор, въпреки че не би„ издърпала “частна детска градина, няколко майки са нервни в края. Някои от тях минават през втори път през унизителна процедура, детето им не е водено в детската градина дори миналата година.

Критерии

Статистиката показва, че миналата година около тринадесет хиляди деца в цяла Словакия не са влизали в държавни детски градини. Повече от пет хиляди от тях в района на Братислава. За сравнение - през 2008 г. имаше три хиляди деца на място в цяла Словакия.

По този начин броят на децата, за които градовете и селата нямат място в детските градини, се е увеличил с десет хиляди за седем години. Това не означава, че местните власти кашлят проблема. През това време те създадоха около 20 000 нови места в детските градини, но растежът на децата беше още по-бърз.

По-конкретно по-големите градове, където много млади семейства са се преместили през последните години, имат проблем. Указът на министъра казва, че детската градина трябва да приема деца с предучилищна възраст с приоритет, т.е. на 5 години. Други критерии вече са за самите директори. На повечето места те звучат така - братя и сестри на деца, които вече посещават детска градина, деца, навършили три години до края на август, и деца, чийто поне един родител живее в района, където се намира детската стая приети като приоритет.

В Ступава обаче има много деца, които отговарят на всички подобни критерии. Вече няма разбираем механизъм за следващия им подбор, зависи само от детската градина кои ще изберат децата.

„Чувствам, че който донесе повече потвърждения за дарение от 2 процента от данъците, печели и взема детето“, казва майката в дискусия за ситуацията в Ступава на уебсайта „Синият кон“. Има много подобни анонимни дискусии. Правят запознанство в зависимост от това дали познавате някого в офиса, дали обещавате спонсорски подарък, дали сте знаменитост или просто искате подкуп под формата на подарък за детска градина, коментират родители, предимно майки в мрежата форуми.

Кметът на Ступава Роман Марош вече обявява предварително, че тази година няма да приемат около сто деца, които трябва да приемат, въпреки че са разширили капацитета на детската градина. Той знае и за подозренията на директорите за корупция.

„Въпреки че детските градини са от компетентността на град Ступава, всяка от тях е отделно юридическо лице. Приемът на деца е в изключителната компетентност на директорите на детски градини, градът няма законова възможност да се намеси в този процес, контролен орган е Държавният училищен инспекторат “, казва той. Например през 2015 г. той регистрира само 28 жалби от цяла Словакия и отбеляза само три като основателни.

Родителите също така изискват публикуването на списък на осиновените деца с датата на тяхното раждане, за да могат да сравнят защо не са осиновили детето си. Директорите не приемат това и се позовават на защитата на личните данни.

Същият отрицателен отговор беше даден на Denník N въз основа на закона за информацията, когато той поиска данни от детска градина, която родителите му подозираха в корупция. По този начин обществеността няма начин да приеме ретроспективно децата.

„Тази година директорите на детските градини също се присъединиха към миналогодишния призив кметът да направи последствия при доказване на подозрения за нелоялни практики при приема на деца. В случай на подозрение те призовават жалбоподателите да подадат наказателна жалба “, каза кметът на Ступава. Според него проблемът ще бъде решен от нова детска градина, той все още няма пари за това.

„Ако някой има съмнения относно този процес, той има възможност да започне да го решава официално. Многократно съм призовавал родителите да го направят, ако подозират грешка в детска градина “, казва кметът.

Това зависи от режисьорите

През април директорите на детски градини са най-мразените хора в страната. Различни „задействания“ с препратка към това кои, за които знаят, всички се появяват целогодишно и те трябва да вземат решения. Достойните се противопоставят на натиска, но също така трябва да изберат някого на финала, други ще осигурят на родителите си ново оборудване за детската стая или фасадата.

Недоволните родители често говорят за подкупи за директори, но винаги само на лични и на уеб форуми. Не е известен случай на полиция да се занимава с докладите на родителите за корупция в детската градина.

Никой обаче наистина не иска компетентността да вземе последния избор за директора, например чрез въвеждане на равенство.

„Философски виждам, че когато институциите и хората работят добре, винаги е по-добре да оставите свободна степен на вземане на решения, защото отговорниците могат да вземат предвид различни фактори“, казва Мирослав Беблави, независим депутат.

В петък, заедно с колеги, той внесе в парламента законопроект, според който общината ще бъде задължена да осигури място в детска градина за всяко тригодишно дете, ако родителят му поиска това навреме. Ако не беше, държавата щеше да продължи да плаща родителски отпуск.

„За съжаление в политически план не е така, че не всяка община може да отговори прозрачно. Повечето от тях го оставят на режисьорите. Не мисля, че държавата трябва да се намесва централно, но поне в по-големите градове правилата трябва да бъдат по-ясни “, казва Беблави. Сега той счита за приоритет да се обърне внимание на капацитета на детските ясли.

Самият той има място за дете в Ружинов поради факта, че детската градина е взета според съветника. "Стоях там два пъти от 6:30 и бях над линията", каза депутатът, който има двама сина.

„Вземането на решения във всяка детска стая, която се финансира публично, трябва да бъде прозрачно“, казва депутатът от SaS Мартин Полячик. „Настоящата ситуация допринася за корупцията и е объркваща.“ От години SaS предлага надбавките за отглеждане на деца да се изплащат до навършване на шестгодишна възраст или детето започне училище. „Това би изляло парите, необходими в системата за увеличаване на капацитета на детските градини, а мотивацията за корупционно поведение би намалела.“ Полячик не е привърженик на единната регулация, но би подкрепил закон, регулиращ прозрачността на приема на деца в детските градини.

И двете му деца ходят в частната детска градина Монтесори, където Полячик преподава. „Ако в Словакия нямаше педагогика на Монтесори, щях да емигрирам“, казва той.

Детска градина. Снимка - Tasr

По-скоро биха сменили постоянното си местожителство

Родителите са готови да направят много, за да заведат дете в детската стая, която са избрали. „Тъй като нашата система за разпределяне на детски градини работи и на базата на постоянно пребиваване, ние много реално обмисляме, че изкуствено ще сменим постоянното си местожителство. Така че децата ни да отидат в детската градина някъде, където има градина, пръстени, малка група ", казва майка Яна от Братислава, която сега също кандидатства.

Проблемът с настаняването на дете в детска градина, която родителите са избрали, а не такава, която има свободен капацитет, е главно в по-големите градове. Някои детски градини са в по-добро положение, те са по-близо до постоянното пребиваване на детето, други имат по-добри учители или собствена градина, детска площадка - по-добра репутация, която бързо се разпространява в онлайн форуми.

„Условията за прием не включват постоянно пребиваване в градската област“, ​​казва говорител на Ружинов, където Фаркашова и Мариана Шебова също са регистрирали детето. Условието не трябва да бъде дали майката работи или е в отпуск по майчинство с друго дете. В някои градове или села обаче майката не води по-голямото дете при майката. Майките в Сенец, например, обсъждат това.

"Директорът на детската градина със сигурност не взема решение по желание", казва говорителят. „Взема предвид и друга информация от законните представители на деца, които подлежат на защита съгласно Закона за личните данни, като социалното положение, съдебно решение, решение на Бюрото по труда по социалните въпроси и семейството, дали законният представител е неженен ", каза Шебова.

Прозрачни кметове

„Ние сме заинтересовани да придадем прозрачност на този процес“, обещава град Хлоховец на майките тази година, но и там няма да бъде изтеглен. Те също така искат да вземат предвид колко далеч живеят родителите им от детската градина.

Кметът Мирослав Колер казва, че най-важното е да се увеличи капацитетът, за да се задоволят всички. „Тази година трябва да отворим две нови класни стаи с капацитет 40 деца, които реновирахме с помощта на безвъзмездна помощ от Министерството на образованието и които са преди одобрение, през юни представяме проект за изграждане на нова детска градина и планираме отворете ясла през следващата година. Непоставените кандидати са деца под 3-годишна възраст “, казва Kollár.

В Тренчин, където е кметът Ричард Рибничек, няма да има равенство. „Там, където имахме най-големия проблем, а това е една детска стая в центъра на града, ние го решихме, като добавихме два нови павилиона.“

Рибничек казва, че оттогава директорът на детската градина е директор, за да може тя да взема собствени решения, тъй като познава най-добре околната среда. „Какво е прозрачно, когато те нарисуват?“ Кметът не забеляза голяма непрозрачност, недоволни родители бяха в „звената“.

Кметът Мартин Андрей Хрнчиар казва, че последните жалби са имали преди четири години. Те решиха това, като предпочетено приеха деца от Мартин пред тези от околните общини, въпреки че би било по-удобно за родителите, които работят в Мартин. „За съжаление не е възможно. Веднъж директорът на една от общините ми се обади, че има празна детска градина и че хората от Мартин ми се оплакаха, че детето им не е осиновено. "

Оттогава се казва, че те поставят всяко дете.

Ще бъде по-добре през 2021 година

В момента в детските градини има около 160 000 деца. Това беше най-вече през 1984 г., когато имаше 80 000 повече от тях. Броят на родените деца намалява от средата на 80-те години, поради което през 90-те години много детски градини бяха затворени.

Общонационалната тенденция се обърна през 2005 г. и трябва да завърши следващата година. След 2021 г. се очаква броят на децата в предучилищна възраст да намалее. С него и нуждата от детски ясли. Въпреки това миграцията от по-малки общини към градовете и от изток на запад може да има много по-силно въздействие върху пренаселеността на детските градини, отколкото демографските данни. Проблемът може да бъде решен от броя на децата в класа на детската градина само в ограничена степен, държавата допуска 25 деца в класа в предучилищната година.

Държавата не иска да се намесва в избора на детски градини. Министерството на вътрешните работи казва, че ще се съгласи с изменение на закона, което гласи, че децата трябва да бъдат настанявани в детски градини според местоживеенето им. Министерството на образованието обаче не иска да чуе за промените, а изобщо не за тегленето. Твърди се, че нямат оплаквания по темата.

„Ако законният настойник на детето е наясно, че директорите на детски градини не действат в съответствие с приложимата правна ситуация при приемането на деца, то има възможност да се свърже с Държавния училищен инспекторат и да я помоли да разследва процеса на прием.“ Министерство.

"Постепенно искаме да постигнем целта 95 процента от децата на възраст от четири до пет години да имат възможност да посещават детски градини", каза премиерът Робърт Фицо преди изборите. Според него държавата иска да постигне тази цел до 2020 г. Той съобщи това по повод, че са създадени още 67 нови класа благодарение на субсидиите от държавата. Тригодишните не се обещават.

„За общество, ориентирано към солидарност, критериите могат да бъдат доходите и имуществото на семейството, тъй като за самотна майка, работеща за хазната в Теско, или за семейна двойка учители, невъзможността за настаняване на дете в детска градина може да бъде непреодолима проблем ", казва Павел Сибила, директор на фондация" Стоп на корупцията ". „Ако няма основателна причина да се даде предпочитание, то трябва да бъде избрано чрез прозрачна партида. Настоящата ситуация, в която няма разумни и прозрачни правила за предпочитания, нито е съставена, създава голямо пространство за корумпирано поведение, в което тези, които не искат или не могат да корумпират, остават безпомощни статистици “, добавя Сибила.

Ще видим

Актрисата Фаркашова ще очаква, както и другите майки в Братислава, резултата от седмицата. Кандидатствала е в друга детска градина, но може да се случи Ружинов да й предложи и трети вариант. Директорите винаги сядат и преразпределят децата, когато някои от тях вече не могат да бъдат настанени. Това се случва и в други градове.

„Бих искал да разбера нещо за тази детска стая. Разбрах за тези двамата. Първоначално търсех детска стая, където има добра храна, но след това преминах там, където чух, че те са най-добрите учители “, смее се той. Фактът, че иска да отиде пеша до детската градина, също изигра роля. „Ако беше нарисувано, би било хубаво. Или ако по друг начин беше по-справедливо. "

Нейният приятел роди дете на втория септември. Тя няма да навърши три години до края на август и няма да отговаря на основния критерий. „Веднага й казаха, че няма да работи. Ще видим какво ще стане “, добави актрисата.

Какво да направя, ако директорите се държат странно? Адвокатът Мариана Леонтиев съветва

Ако някой обуслови приемането на детето ви в детската градина с предоставяне на някакво съображение, според Наказателния кодекс това може да е престъпление корупция - престъпление приемане на подкуп. Достатъчно е, ако лицето, имащо право да вземе решение за приемане на дете в детска градина директно или чрез някой друг, поиска или обещае подкуп.

Това не е задължително да е изрично искане, достатъчно е, ако такова искане е посочено чрез поведение, независимо дали произтича от контекста на разговора. Дори при такива индикации, полицията трябва да може да работи. В този случай препоръчваме да използвате няколко въпроса, за да проверите дали добре разбирате такъв намек или поведение.

Това, което може да се счита за подкуп, не трябва да бъдат просто неща или пари. Това може да бъде и друго изпълнение от имуществен или неимуществен характер, на което няма законово право. Това може да бъде отмъщение, отпуск, предпочитание в оборудването или прием в университет. Размерът на подкупа или неговата стойност не е решаващ, подкупът също може да бъде вещ или услуга на стойност едно евро. Също така, само защото давате подарък на детска стая или общност въз основа на договор за дарение, не означава, че това не е подкуп.

Важно е да се отбележи, че ако вие също пряко или непряко предлагате или обещавате подкуп, вие също извършвате престъплението корупция - престъплението подкуп.

Наказателният закон гласи, че ако дадете подкуп само защото сте били помолени да го направите и след това незабавно уведомите полицията, няма да бъдете наказани за такова действие. Ако обаче подкупите някого и съобщите за това след изтичането на времето, зависи от прокурора дали той ще реши да повдигне обвинение или не. В подобни случаи е необходимо да се вземат предвид обстоятелствата по случая, като например кой е инициирал престъплението и защо не сте докладвали за престъплението по-рано.

В същото време всеки, който научи по достоверен начин, че някой е извършил едно от престъпленията на корупцията, е длъжен незабавно да докладва на компетентните органи. Като не докладва, съответното лице извършва престъпление. Тук важат и различни изключения. Например, ако бихте изложили доклада си на опасност или ще нанесете сериозна вреда на себе си или на ваш близък, или сте свещеник, обвързан с тайна, или адвокат или психолог, обвързан с тайна.

Злоупотребата с публична власт, изнудването и намесата в независимостта на съдебната власт са тясно свързани или се припокриват с корупцията. Границата между корупцията и тези престъпления може да бъде много тънка и затова препоръчваме в случай на съмнение подозрението за престъпление да бъде докладвано на компетентния правоприлагащ орган.

Ако се сблъскате с подобна процедура, препоръчваме да се свържете с Националната наказателна агенция, която разследва корупцията, както и със Службата на специалната прокуратура.