Компаниите не знаят коя е втората категория работа на служителите. И все пак трябва да го докладват

Още в началото на годината работодателите се борят с бюрократично задължение. До 28 февруари те отново трябва да докладват по електронен път на Службата за обществено здраве за броя на служителите, които работят за тях от 2-ра категория труд. Но първо трябва да разгадаят тайната на това кои работници принадлежат там.

Какво казва законът:

  • Отчитането на 2-ра категория произведения е породено от изменението на Закон №. 355/2007 относно защитата, насърчаването и развитието на общественото здраве в сила от 1 юли 2018 г.
  • Работодателят трябва винаги да докладва за състоянието на тези служители към 31 декември на предходната година до 15 януари.
  • За първи път компаниите отчитат служители през миналата година. След това обаче Службата удължи законоустановения срок до 30 юни.
  • Той го направи и тази година. Електронното отчитане се измести до 28 февруари.

Кой е служител и каква е 2-ра категория труд?

Служител е лице, което работи въз основа на трудов договор или споразумение. По време на практическото обучение компанията трябва да докладва и на студенти и гимназисти. Ако си сътрудничи със самостоятелно заети лица, той не трябва да ги докладва. Ако самоосигуряващото се лице обаче е на позицията на работодател, то е длъжно да докладва служители.

Според закона 2-ра категория включва работа, за която няма презумпция за увреждане на здравето, но поради факторите на работа (като шум), неблагоприятната реакция на организма към работната среда и факторите не могат да бъдат решени навън. Това включва работа, при която факторите на работната среда не надвишават законодателните ограничения, които биха наложили да бъдат прекласифицирани.

Не е лесно за малка компания да определи дали в нея работят работници от категория 2, които след това трябва да бъдат докладвани на Службата за обществено здраве. За голяма компания с много служители това отново е голяма административна тежест.

трудова медицина
Почистващият препарат принадлежи ли към категория 2? Зависи от обстоятелствата. Снимка на илюстрация - TASR

За да може компанията да класифицира правилно своите служители, тя трябва да пробие, в допълнение към основния закон №. 355/2007, както и Указ 448/2007 за подробности за работните фактори и работната среда във връзка с категоризирането на произведенията по отношение на рисковете за здравето и за изискванията на предложението за класификация на произведенията в категории (в последната версия № 220/2019 Coll.).

Този указ описва до 16 фактора на труда и работната среда. Миналата година беше добавен нов фактор „Интензивна импулсна светлина“.

Ако компанията стигне до мнението, че в нея работят работници от 2-ра категория, тя трябва да поиска от специализиран здравен специалист, лекар или служба по трудова медицина да класифицира своите служители в категориите работа.

Какво произведение принадлежи към 2-ра категория:

  • Това може да включва или да не включва чистачка, ИТ сервитьорка или секретар.
  • Например, той решава дали чистачката работи само 4 часа седмично или 8 часа на ден, или ще почиства например в болница, където работи с химикали, или работи цял ден в прашна среда. Също така е важно дали, например, се справя с тежки товари.
  • За административния персонал (секретари, ИТ персонал) е важно дали имат мускулно-скелетни нарушения или очи. За професии, които изискват продължителна работа в седнало положение с оглед на екрана на компютъра, трябва да се оцени и психологическата тежест, която също е свързана със сензорната тежест при работа с компютри.

Според които трябва да се оценява работата:

  • Критерият може да бъде резултат от измерване на рисков фактор - като шум, студ, топлина или вибрации.
  • Важно е колко дълго служителят е изложен на рисковия фактор (независимо дали целите 8 часа през работното време или само 1 час).
  • Освен това, независимо дали е изложен на риска всеки ден през годината или само през определен период от годината.
  • И накрая, дали служителят е изпълнител или има постоянно трудово правоотношение.
А какво ще кажете за програмиста? Принадлежи ли към категория 2? Зависи и от обстоятелствата. Снимка на илюстрация - TASR

За какво е добре

Въпреки факта, че предприемачите от две години настояват за пълното премахване на това задължение, Министерството на здравеопазването все още твърди, че държавата трябва да наблюдава професиите, включени във втората категория. По този начин се казва, че той е по-способен да оцени и контролира как възникват професионалните заболявания.

Министерството твърди, че най-често докладваните професионални заболявания са сред служителите, класифицирани в трудова категория 2, въпреки че не е рискова категория.

Според председателя на Асоциацията на младите предприемачи на Словакия Ян Солик, докладването за 2-ра категория е забележително бюрократично задължение по няколко причини.

Предприемачите отдавна призовават за премахване на услугите по трудова медицина за първа и втора категория труд. Държавата ги спази, но само на външен вид. Въпреки че премахна задължението да има служба по трудова медицина, той въведе и ново задължение - да докладва за втората категория труд.

„Номерът е, че за да разбере кой от служителите му принадлежи към втората категория, той трябва отново да плати за службата по трудова медицина. Класифицирането на произведенията в категории може да се извършва само от специалисти в областта на общественото здравеопазване или лекари, специализирани в областта на трудовата медицина и клиничната токсикология. Ако компанията не назначи такъв специалист, тя трябва да се свърже със службата по трудова медицина “, обяснява Solík.

От една страна, законът очевидно улесни живота на повечето по-малки компании, като има по-малко задължения по трудова медицина, ако имат само служители от категория 1 и 2. В същото време те не могат да изпълнят законовото задължение да докладват категория 2 без професионално здраве помощ.

По този начин доставчиците на услуги по трудова медицина загубиха един гарантиран от държавата бизнес, но държавата го замени с друг.

Опит за отмяна на задължението е неуспешен

Въпреки това, един опит за промяна беше направен от Министерството на здравеопазването. Той подготви изменение на Закона за защита, насърчаване и развитие на общественото здраве. Въпреки че правителството го одобри, то беше потопено в парламента главно от членове на Smer-SD. Причините не бяха фактически - законът не беше приет само заради политически схватки. Няколко депутати, които не подкрепиха закона, публично заявиха, че нямат проблем със съдържанието.

Според изменението задължението за бюрократично уведомяване за служители от категория 2 трябва да бъде премахнато най-рано от 2020 г. и по-късно от 2023 г., работодателите трябваше да докладват за тези служители отново, но само веднъж на 5 години. Министерството искаше да обърне внимание на факта, че нашето законодателство е по-строго от рамковата директива на ЕС (89/391/ЕИО), според която държавите-членки на ЕС трябва да изпращат доклад за прилагането на директивата на всеки пет години. За да направи това, Словакия трябва също да знае информация за категория работа 2.

Според Solík единственият положителен аспект на това задължение за докладване е полезността на Службата по отношение на сроковете. Въпреки че законът казва, че служителите трябва да бъдат докладвани до 15 януари, офисът обяви миналата година, че ще толерира смяна до 30 юни. И тази година направи нещо подобно и обяви на уебсайта си, че е отложил крайния срок за 28 февруари.

„Въпреки че подобна търговия със срокове не увеличава правната сигурност или стабилността на бизнес средата, ние го възприемаме като жест, че Службата не се интересува от хакване на предприемачи ненужно“, добави Солик.

Какви фактори влияят на класификацията в категорията на работата:

  • шум
  • вибрация
  • електромагнитно поле
  • ултравиолетова радиация
  • инфрачервено лъчение
  • лазери
  • йонизиращо лъчение
  • повишено въздушно налягане
  • химични фактори
  • канцерогенни и мутагенни фактори
  • биологични фактори
  • топлинно натоварване
  • студен товар
  • физически упражнения
  • психологическо натоварване

Службата информира, че миналата година, до края на септември, е получила 45 078 заявления за 2-ра работна категория. „Според мен броят на предприемачите, изпълнили това задължение през миналата година, не съответства на броя на тези, които действително наемат хора, включени в категория 2“, смята Солик.

Според него причините могат да бъдат няколко. Първото е, че мнозина нямат представа за това задължение. Второто е, че те знаят за задължението, но не знаят, че имат хора в компании, които трябва да бъдат включени в категория 2. Може да има и трета група, която е разчитала на планираното премахване на това задължение и го е игнорирала, заедно с десетки други ненужни задължения.

Компанията е изправена пред глоба от 150 евро до 20 000 евро за липса на сигнал. Службата не отговори на въпроса дали е глобена миналата година за неспазване на това задължение. "В средата на процеса на уведомяване офисът няма да коментира санкции", каза Йозефина Кашшова, говорител на службата.

Независимо от това: кашлянето на това задължение за уведомяване не трябва да се отплаща на работодателя. Проверката е сравнително проста, Службата може да я провери според идентификационния номер в базата данни и в системата за регистрация.