25-01-2019 (актуализирано: 28-01-2019)

чешката

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

От миналата година на чешките магазини е забранено да се разпореждат с непродадена храна. В резултат на това хранителните банки са утроили обема на дарената храна. Миналата година те спестиха 282 милиона крони храна.

Миналата година Чешката република стана една от страните-членки, които наредиха на търговските вериги да даряват непродадена храна, подходяща за по-нататъшна консумация от човека. В резултат на това благотворителните организации осигуриха храна на хиляди социално слаби хора в цялата страна. В същото време е доказано, че мярката спомага за намаляване на хранителните отпадъци.

Подобно намерение беше представено миналата година в Envirostrategy 2030 от словашкото министерство на околната среда. Чешкият опит показва за какво трябва да помислят законодателите при създаването на ново законодателство.

Законът трябваше да бъде одобрен от Конституционния съд

Законът, с който чешкото министерство на земеделието наложи задължение на магазините да даряват храна с благотворителна цел, влезе в сила в началото на 2018 г. Всички магазини над 400 м 2 трябва да предават непродаваема, но все още безопасна храна за консумация. Това са храни с повредена опаковка или неправилно етикетиране, но също така и храни след изтичане срока на годност, които не са опасни за човешкото здраве.

Словакия върви към забрана за изхвърляне на храни

Envirostrategy 2030 предлага супермаркетите и ресторантите да дават непродадени продукти за благотворителни цели. Министерството на земеделието е съгласно.

Магазините даряват храна на хранителни банки, които я предават на благотворителни организации, помагащи на хората в нужда. Нарушаването на новите правила от търговията рискува глоба до 10 милиона чешки крони (приблизително 400 хиляди евро).

Законът беше оспорен през 2016 г. от група членове на горната камара на чешкия парламент при Конституционния съд на Чехия. Сенаторите го нарекоха "тоталитарен" и предложиха премахването му, защото това е противоконституционна намеса в правата на собственост.

Съдът обаче помете тяхното движение от масата. Според неговото тълкуване законът преследва легитимна цел, тъй като предаването на непродадена храна помага на хората в нужда, намалява производството на отпадъци и защитава околната среда.

Обемът на дарената храна се е утроил

Основното намерение на авторите на новото законодателство беше да се намали количеството хранителни отпадъци и да се увеличи броят на хората, на които може да се помогне с излишък, но безопасна храна в трудна житейска ситуация.

Според данни, публикувани от Чешката федерация на хранителните банки (ČFPB), това е постигнато. Стойността на храната, която банките помогнаха да спестят през 2018 г., достигна приблизително 282 милиона крони (повече от 10 милиона евро). Заедно те събраха 4127 тона храни и дрогерии, които помогнаха на повече от 100 000 души.

Французите искат да разширят забраната за евакуация на храни в цяла Европа

Първоначалният закон от 2016 г., който показва, че супермаркетите даряват излишни храни, е оценен от френските политици и благотворителни организации. Някои обаче не харесват факта, че големите вериги намаляват разходите, докато неправителствените организации се борят за доходи.

Според директора на Хранителната банка за Прага и Централночешкия регион Вера Душова, обемът на дарените хранителни магазини се е утроил.

„Това са храни, предназначени за бърза консумация, с изтекъл период на минимална трайност, повредени опаковки или например лоши етикети. До 60 процента от събраната храна идва от вериги, които иначе би трябвало да изхвърлят храната ", пише в уебсайта на CFPB.

Поради това местните благотворителни организации гледат положително на въвеждането на новото законодателство.

„Това допринесе за намаляването на хранителните отпадъци в Чешката република, участваха и вериги, които изхвърляха храна преди влизането в сила на закона“, каза Душова пред портала EURACTIV.sk.

Докато в Словакия все още имаме само една хранителна банка, в Чешката република има цяла мрежа от хранителни банки, докато във всеки от четиринадесетте региона има поне по една.

Вериги: Законът има плюсове и минуси

Самите търговски вериги обаче от самото начало се оплакват от законовото задължение за даряване на излишъци от храна. Инициативите срещу разхищаването на храни се приветстват, но даряването на храна не трябва да се показва от държавата.

За магазините Tesco, според Вацлав Куколичек, говорител на чешкия клон на британската верига, почти нищо не се е променило от въвеждането на задължението за даряване на излишъци. Всички магазини на Tesco са участвали в дарението преди влизането в сила на новото законодателство. "Ние обаче смятаме, че задължителното дарение не трябва да се изисква от закона", уточни Куколичек за EURACTIV.sk.

Той изследва хранителните отпадъци в Словакия: петък в магазините изглежда сякаш е краят на света

Словаците купуват значително повече храна, отколкото са в състояние да консумират. В същото време повечето словашки домакинства дори не осъзнават, че пилеят храна, казва директорът на Института за изследвания на храните, МАРТИН ПОЛОВКА.

Фирмата на едро Metro има подобна позиция. „Дарихме преди въвеждането на задължението и ние също даряваме след него, но като цяло предпочитаме доброволността пред регулацията“, отговори на въпроса на портала EURACTIV.sk ръководителят на отдела за комуникация на Romana Nydrle. Според нея „единствената добавена стойност“ на закона е, че той създава натиск за по-значителна финансова подкрепа за недофинансираната до момента мрежа от банки с храни.

Барбора Ванко, говорител на мрежата Алберт, припомня още една полза от новото законодателство. „Това дава възможност за даряването на храни с повредени опаковки или неправилно посочена информация на етикета, което не беше възможно да се дари преди изменението на Закона за храните“, уточнява той.

Хранителните банки вече управляват помощта

В Словакия благотворителните организации се опасяват, че след въвеждането на задължението за даряване на храна, те няма да могат да вземат цялата налична храна от магазини и ресторанти.

Тази загриженост е потвърдена на практика в Чешката република. Когато новият закон влезе в сила, нарастването на дарените храни беше толкова голямо, че хранителните банки не бяха в състояние да вземат цялата непродадена храна от веригите поради недостатъчен капацитет.

Ако държавата иска да забрани изхвърлянето на храна, тя трябва да помогне на благотворителни организации

Супермаркетите и ресторантите ще трябва да даряват излишък от храна на благотворителни организации. Според организации, които предоставят храна на нуждаещи се, това ще изисква финансова и материална помощ от държавата. Министерството на земеделието все още не го разглежда.

Малко след въвеждането на задължението за даряване на храна, някои чешки търговски вериги се оплакаха от неподготвеността на хранителните банки. С изтичането на годината обаче ситуацията в дарителската система се подобри, което се потвърждава и от търговските представители.

„Отначало отне известно време, докато всичко се стабилизира, сега няма проблем и банките управляват всичко“, казва говорител на Tesco.

Системата за дарение "работи добре" и според мрежата на едро MAKRO. Това се дължи на доброто регионално разпределение на магазините и големия обем дарени стоки, до които си струва да дойдат хранителните банки.

Повишени разходи за хранителни банки

Чешкият опит в Словакия също показва как въвеждането на задължението за даряване на непродадена храна ще бъде отразено в ежедневната работа на хранителните банки.

„Заедно със създаването на закона се увеличи броят на храните, увеличиха се и разходите на действащите банки, те трябва ежедневно да претеглят храната от веригите, да се регистрират, съхраняват, премахват и подготвят за клиентите“, казва Вера Душова.

Днес словашките благотворителни организации не получават никаква финансова или материална подкрепа от държавата. През октомври Министерството на земеделието заяви пред EURACTIV.sk, че дори не обмисля такава възможност.

Много хора дори не осъзнават загубата на храна

Храната се изхвърля и от образовани хора. Това може да бъде предотвратено с по-добра информация, твърди държавата.

Чешкото правителство, от друга страна, предлага субсидии на хранителните банки за покриване на оперативните разходи. Само през миналата година те са получили общо 41 милиона крони (над 1,5 милиона евро) от Министерството на земеделието.

Въпреки това, според банките, системата за подкрепа е недостатъчна, тъй като разходите им са се удвоили от 2018 г. насам. Те трябва да отчитат ежедневните разходи за наемане на пространство, енергия, гориво, заплати, налози и ремонт.

„Правителството решава това със субсидии от Министерството на земеделието в борбата с хранителните отпадъци, субсидиите все още не са покрили всички разходи, регионите също участват. Основният проблем е, че програмата за субсидиране се обявява в края на януари, проектите се подават до средата на февруари и се оценяват до края на май. През първата половина на годината банките живеят на заеми, с дългове и в голяма финансова несигурност “, добавя Душова.

Струните трябва да допринесат

Според нейните критици поправката на закона е недобре замислена. Докато хранителните банки са финансово загрижени, промяната в законодателството е, напротив, финансово изгодна за търговските вериги.

"Разходите на банките са се удвоили, напротив, разходите за вериги, които спестяват пари за събиране и изхвърляне на хранителни отпадъци, са намалели", обяснява Душова. „Поради тази причина в някои страни те допринасят за работата на хранителните банки“, добавя той.

Но магазините не спестяват само такси за изхвърляне на отпадъци. Те също се възползват от данъчни стимули за храна, дарена за благотворителност.

„Такива разпоредби несъмнено включват нулев ДДС за дарена храна, който е дошъл още преди законовото задължение за даряване на храна“, отговори говорител на Алберт.

Словашките магазини също имат тази опция, ако предадат храната на Хранителната банка на Словакия.

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp