език

  • Преглед на срещите на Codex Alimentarius
    • Преглед на срещите на FAO/WHO Codex Alimentarius в 2009 г.
    • График на срещите на органите на FAO/WHO Codex Alimentarius за 2010 г.
    • Информация за делегати на срещите на Codex Alimentarius
    • Архив на заседанията на комисията Codex Alimentarius
      • Преглед на срещите на FAO/WHO Codex Alimentarius в 2008 г.
  • Информация от срещите на Codex Alimentarius
    • Среща на CAC (2010)
    • Среща на CCGP (2010)
    • Среща на CCMAS (2010)
    • Среща на CCMAS (2009)
    • Среща на CAC (2009)
    • Среща на CCMAS (2008)
    • Среща на CCEURO (2008)
    • Архив
      • Среща на CCGP (2007)
      • Среща на CCMAS (2007)
      • Среща на CCEURO (2007)
      • CAC сесия (2006)
      • Среща на CCMAS (2006)
      • Среща на CCNFSDU (2005)
      • CAC сесия (2005)
      • Среща на CCMAS (2005)
      • Среща на CCEURO (2004)
      • Среща на CCMAS (2004)
      • CAC сесия (2003)
  • Членство в ЕС в Комисията на Codex Alimentarius
    • Решение за присъединяване на Европейската общност към Комисията на Codex Alimentarius
    • Оценка на 2 години членство в ЕС в Комисията на Codex Alimentarius
    • Информационни инструкции на Генералния секретариат на Съвета на ЕС
    • Позиция на ЕС по проекта на работни принципи за анализ на риска
  • Научна основа за решения на Codex Alimentarius
    • Научна основа за Codex Alimentarius
    • Представяне на храна
    • Замърсяване на храните PAH
    • Метилживак в рибите
    • Акриламид в храната
    • Научни съвети относно безопасността и храненето на храните
    • Насърчаване на участието на развиващите се страни в научните съвети на ФАО/СЗО
    • Оценка на риска и SPS споразумение
    • Санитарни и фитосанитарни мерки
    • Глобална инициатива на ФАО
    • Връзка между CA и ISO
    • SPS известия
    • Меламин и цианурова киселина в храната
  • Стандарти и насоки на Codex Alimentarius
    • Директива HACCP
    • Принципи на анализ на риска от ГМО храни
    • CODEX STAN 16-1981 Консервирани бобчета и плодове
    • CODEX STAN 38-1981 Ядливи гъби и продукти от тях
    • CODEX STAN 39-1981 Сушени ядливи гъби
    • CODEX STAN 55-1981 Консервирани гъби
    • CODEX STAN 58-1981 Консервиран грах
    • CODEX STAN 131-1981 Белени шам-фъстъци
    • CODEX STAN 171-1989 Някои импулси
    • CODEX STAN 175-1989 Продукти от соев протеин
    • CODEX STAN 177-1991 Настърган кокос
    • Насоки на Codex Alimentarius за функционирането на NCCP
    • Принципи и насоки за обмен на информация в случай на внезапна заплаха за безопасността на храните
    • Кодекс за хигиенна практика за мляко и млечни продукти
    • Практически кодекс за предотвратяване и намаляване на замърсяването на храни и фуражи с диоксини и полихлорирани бифени
    • Кодекс за добри практики за намаляване на замърсяването с храна с олово
    • Кодекс за добри практики за предотвратяване и намаляване на замърсяването с ядки с афлатоксини
    • Съдържание на директивата за биологичните храни
    • Проект на кодекс за добри практики за намаляване на акриламида в храните
    • Принципи на работа на анализа на риска в държавата
  • Процедурно ръководство
    • Процедурно ръководство
      • Устав на комисията на Codex Alimentarius
      • Процедурни правила на Комисията на Codex Alimentarius
      • Процедури за изготвяне на кодови стандарти и свързани текстове
      • Общи принципи на Codex Alimentarius
      • Насоки за сътрудничество между Комисията на CA и международни междуправителствени организации
      • Принципи на участие
      • Определения за целите на Codex Alimentarius
      • Насоки за комитетите по кодекса и специалните междуправителствени работни групи
      • Директива за провеждането на обсъждания на комитетите по кодекса и ad hoc междуправителствените работни групи
      • Насоки за ръководители на комисии по кодекси и специални междуправителствени работни групи
      • Насоки за работни групи по физика (РГ)
      • Директива за електронните работни групи (EPS)
      • Критерии за определяне на работните приоритети
      • Директива за включване на специфични разпоредби в стандарти за кодове и свързани текстове
    • Одобрени изменения на процедурния наръчник от 2006 г.
    • Указания за електронни работни групи
    • Насоки за работните групи по физика
  • CA образователен пакет
    • Как да подготвим национални становища по кодови документи
    • Какъв е съставът на комитетите по кодове
    • Как е организиран Кодексът
    • С какво се занимават комисиите по кодекс
    • Какъв е Кодексът
    • История на кодекса
    • Подготовка на заседания на комитет по кодекса
    • Области на интерес на държавата в Кодекса


Информационни инструкции на Генералния секретариат на Съвета на ЕС

Информационно ръководство
На Генералния секретариат на Съвета на Европа 13741/05
Работна група по Codex Alimentarius

Информационен наръчник за тълкуване и прилагане на „Правилата между Съвета и Комисията при подготовка за срещи, становища и права на глас на Codex Alimentarius“

След подхода на Европейската общност към Codex Alimentarius се припомня, че държавите-членки са обвързани със задължение за лоялно сътрудничество, както е посочено в член 10 от Договора за създаване на Европейската общност и съответния закон 1. Следователно междуинституционалните правила, договорени в съответствие с Решението за присъединяване 2, трябва винаги да се тълкуват и прилагат добросъвестно, че задълженията, произтичащи от Договора, са изпълнени.

Този документ е информационно ръководство, което служи като практически инструмент. В случай на противоречие между междуинституционалните правила и този документ се прилагат междуинституционалните правила.

1. Комуникация 3

1.1 В рамките на Общността (между държавите-членки, Комисията и секретариата на Съвета)

а) Секретариатът на Съвета носи общата отговорност за ускоряване на комуникацията.

б) В интерес на ефективността се използва електронна поща, където е възможно, за определяне, изготвяне и изясняване на становища, така че спестеното време на заседанията на работната група на Съвета да може да се използва за обсъждане на по-сложни въпроси.

в) Коментарите, получени от секретариата на Съвета от държавите-членки - по-специално в отговор на документ, разпространен по електронна поща, трябва винаги да се отлагат за всички делегации и Комисията.

(г) Доклади от кодове от секретариата на Съвета се изпращат на максимум три имейл адреса във всяка държава-членка. Това е адресът на Постоянното представителство и официалното звено за контакт на Codex във всяка държава-членка, което отговаря за разпространението на докладите до съответните експерти/страни в страната и координирането на отговорите.

д) За по-голяма яснота, когато позицията/общата позиция на Общността се съгласува по електронна поща, секретариатът на Съвета обикновено изпраща номерирано съобщение с приблизително следния придружаващ текст:

"Ако не са получени коментари от [последна дата], прикаченият документ/документи се изпраща до секретариата на кодекса като съгласувана позиция/обща позиция на Общността. "

1.2 Със секретариата на кодекса

След завършване и одобрение, Комисията изпраща всички писмени становища на Общността по електронната поща до Кодекса с копие до секретариата на Съвета, който след това ги изпраща на адресите, посочени в параграф 1.1.г) по-горе.

Член 10 от Договора за създаване на Европейската общност гласи, че „държавите-членки предприемат всички необходими мерки, независимо дали общи или частични, за да осигурят изпълнение на задълженията, произтичащи от настоящия договор или произтичащи от действия на Общността. Те ускоряват задачите на Общността. Биха могли застрашава постигането на целите на настоящия договор. " Например съответният закон, вж. Становище 2/91 (Re Конвенция на МОТ 170) [1993] ECR I-1061 и Официално решение 1/78 (Проект на конвенция за физическа защита на ядрения материал) [1978] ECR 2151.

2 Вж. ОВ в. ОВ L 309, 26 ноември 2003 г., стр. 14-21. (Също в док. 13089/03, приложение III.)

3 Вж. Параграф 2 от Междуинституционалните правила, уреждащи сертификатите за обращение.

2. Навременна подготовка

2.1 За да се ускори навременната и задълбочена подготовка за участие в срещите на Кодекса, всички заинтересовани страни трябва да се стремят да гарантират, че необходимата документация се разпространява навреме, за да се даде възможност на всички страни (държавите-членки, Комисията и секретариата на Съвета) да се подготвят за координацията на срещите. Тъй като отговорността на Комисията е да подготви предложения за разделяне на компетенциите, коментираната програма не трябва да се разпространява по-късно от десет дни след първото електронно разпределение на дневния ред на дадено заседание от секретариата на Кодекса 1. .

1 Параграф 3.3 от Междуинституционалните правила гласи, че Комисията създава коментирана програма „на база приходи“ от Кодекса за поведение.

3. Разпределение на компетенциите и правото да се говори/гласува

3.1 Представителите на председателството, Комисията и секретариата на Съвета трябва да се срещнат на място с председателя на всяко заседание на Кодекса, за да обяснят разделението на компетенциите и неговото приложение, по-специално по отношение на правата на глас и броя на намесите на председателството/Комисията.

3.2 С оглед на изказване на заседанията на комитетите на Кодекс, по-специално по отношение на формулирането на общи позиции по въпроси, при които компетентността е смесена, първите намеси обикновено трябва да се извършват от председателството/комисията, в зависимост от това коя от тях има право на гласувайте.

3.3 За да се отрази договореното разпределение на отговорностите при превод на писмени "коментари на ЕО" или изразяване на съгласувани становища на заседанията на Кодекс, Комисията и Бюрото обясняват своите коментари/становища, както следва:

Разделяне на компетенции На кого трябва да бъдат обяснени коментарите/мненията
Компетентност на ЕО/гласуване на ЕО европейска общност
Смесена компетентност/гласуване на ЕО Европейската общност и нейните държави - членки
Смесена компетентност/Гласуване от държавите-членки Европейската общност и нейните държави-членки
Компетентност на държавите-членки/Гласуване на държавите-членки Държави - членки на Европейската общност

3.4 В приложението има таблица, показваща различните ситуации, произтичащи от контекста на координацията, обхващаща въпроси както в хармонизирани, така и в нехармонизирани области.

4. Разработване и изясняване на преговорни стратегии и становища

На заседанията на работната група на Съвета в Брюксел всички заинтересовани страни трябва да положат всички усилия за финализиране на позициите/общите позиции на Общността и да се споразумеят за стратегия за преговори (включително, когато е уместно, становище за обратна връзка).

5. Координация на място

5.1 Координационните срещи на място имат същия статут като заседанията на работната група, проведени в Брюксел, и се подчиняват на едни и същи правила, включително препращането на въпроси към Корепер, когато няма консенсус на срещата.

5.2 Целта на координацията на място е по-специално да се обърне внимание на въпроси, които не са могли да бъдат финализирани преди в Брюксел, и да се прецизират мненията и тактиката на преговори в светлината на развитието на самата среща.

5.3 Такива консултации трябва да бъдат председателствани от Бюрото, което отговаря за всички съответни фактори, напр. посока на дискусиите на срещата, нова информация, която се взема под внимание, искания за координация от Комисията или някои държави-членки и др. Представителят на секретариата на Съвета, присъстващ на заседанието, е отговорен за информирането на Комисията и всички присъстващи делегации на държавите-членки за времето, мястото и причината за всяка такава консултация.

5.4 Секретариатът на Съвета трябва да осигури подходящи помещения и оборудване за текстообработка.

1 Вижте параграф 3.7 относно Междуинституционалните правила.

6. Популяризиране и изготвяне на обща позиция

След присъединяването на ЕК към Кодекса, общи позиции се формулират в по-малко ЕО или от името на ЕК и държавите-членки, автоматично подкрепени по принцип чрез комбинирано тегло на гласовете, еквивалентно на броя на държавите-членки на ЕС, присъстващи на съответния Кодова среща. На практика обаче становището се представя с един глас изглежда по-малко подкрепена от позицията, застъпвана например от пет държави-членки на Кодекса, а президентите на Кодекса са принудени да признаят енергични намеси.

Поради това се предлага, когато е уместно, и по-специално, когато това е договорено като стратегия за преговори, държавите-членки активно да се доближат до правото да „насърчават и/или изготвят“ обща позиция. Това право всъщност е значително постижение на Общността от нейните държави-членки по време на преговорите за присъединяване и изглежда целесъобразно да се използва, когато може да има заплаха от „загуба“ на важна точка в пленарната зала на Кодекса .

7. Участие в подготвителни групи и работни групи

Както е посочено в точка 5.1 от правилника, „държавите-членки и Комисията имат право да участват и да говорят на доброволни начала в подготвителните и работни групи на Codex Alimentarius, които са технически неформални срещи, на които не се вземат официални решения“. Тъй като самата Европейска комисия не е член на Кодекса, той не може да бъде включен в списъка на членовете на никоя от тези групи. Следователно е ясно, че когато Европейската комисия участва в подготвителна или работна група, тя го прави като представител на Европейската общност. Когато не е имало предишна координация, представителят на Европейската комисия информира останалите участници в подготвителната или работната група по кодекса, че изразените становища не представляват окончателно становище на Европейската общност. Комисията информира държавите-членки на ЕО възможно най-скоро за резултата от обсъжданията в работната група, особено когато никоя държава-членка не е взела участие.

1 Вж. Правило II (2) от Правилника за дейността на Комисията Codex Alimentarius.

ПРИЛОЖЕНИЕ към приложение 3

Справка за ситуацията 1 Естество на компетентност Степен на хармонизация Право на глас Обща позиция на Общността 2 (да се съгласува съгласувано) 3 Първо представяне на общата позиция на Общността на среща на Кодекса Как държавите-членки могат да упражнят правото си на отказ?
а) 4.1 европейска общност Пълна или до голяма степен европейска общност Позиция на Общността, основана на съществуващото законодателство на Общността Европейска комисия Те могат да подкрепят и/или да изготвят становище на Общността
б) 4.3 смесени Най-вече от компетентността на Общността европейска общност Обща позиция, обхващаща хармонизирани области на мнението на Общността като цяло 4 въз основа на съществуващото законодателство на Общността Европейска комисия Те могат да подкрепят и/или да изготвят становище на Общността
° С) 4.3 смесени Преобладаващо компетентност на държавата-членка Държави-членки Обща позиция, включително хармонизирани области Позиция на Общността като цяло 4 въз основа на съществуващото законодателство на Общността Председателството Те могат да подкрепят и/или да изготвят становище на Общността. В случай на въпроси, свързани с нехармонизирани области, държавите-членки могат да изразят своите виждания, при условие че това е било взаимно договорено по време на координацията.
д) 4.3-4.5 смесени В малка степен Държави-членки Липса на решение за обща позиция на координационни срещи, включително относно COREPERI Член
Държави		 Те могат да изготвят собствено становище по въпроси, които явно попадат в тяхната компетентност, при условие че изразеното становище е в съответствие с политиките на Общността и предишни становища на Общността и е в съответствие с правото на Общността.
д) 4.2 Държави-членки нехармонизиран Държави-членки Възможно по някои въпроси в съответствие със споразумението на координационната среща. Президентът Както е постигнато взаимно съгласие на координационната среща. Ако не бъде постигнато споразумение, вижте е).
е) 4.2 Държави-членки нехармонизиран Държави-членки Не може да се постигне обща позиция или не се счита за необходима. Държави-членки Те ще изразят собственото си мнение.

1 Тази колона се позовава на съответния параграф от приложение III към Решението на Съвета от 17 ноември 2003 г. за присъединяването на Европейската общност към Комисията на Codex Alimentarius (вж. ОВ L 309 от 26 ноември 2003 г., стр. 14-21; също в док. . 13089/03).

2 "Позиция на Общността" се отнася до становище по въпроси от компетентността на Общността. "Обща позиция" се отнася до въпроси със смесена компетентност или компетентност на държава-членка. Общата позиция, в случай на смесена компетентност, включва позицията на Общността.

3 Освен в ситуации (д) и (е), когато не може да се постигне съгласие по обща позиция, въпросът се съобщава на Корепер и няма право на оттегляне в очакване на решение на Корепер. Въпреки това могат да се правят „процедурни намеси“, напр. резервират позиция на Общността/обща позиция или обясняват, че държавите-членки на ЕО и Комисията трябва да се координират.

4. Когато е уместно, Комисията и държавите-членки могат да се споразумеят за част от стратегията си за преговори, като вземат предвид предстоящото законодателство на ЕО.