направи

Споделете статия

Най-големият проблем на Украйна е разрешаването на конфликта в Донбас на основата на запазване на териториалната цялост.

Док. Докторска степен Александър Дулеба, CSc. е словашки политолог, университетски преподавател и анализатор, който се фокусира върху изследванията на външната политика на Словакия и вътрешната и външната политика на страните от Източна Европа с акцент върху отношенията им с Европейския съюз. В интервю за TVNOVINY.sk той ни разказа как вижда най-новото развитие в Украйна и нейната европейска перспектива.

Където Украйна се е преместила три години след Майдан?

Всяка монета има две страни, ако трябва да говоря за положителни неща, това правителство направи повече реформи след Майдан за три години, отколкото в Украйна през последните 20 години. Украйна преживя икономически растеж за първи път тази година след спада на БВП. Една от най-важните стъпки, която е предприета, е стабилизиране на публичните финанси. Дефицитът на държавния бюджет е намалял от 10 процента на по-малко от три. Банковият сектор също е изчистен и е приет най-обширният закон за борба с корупцията в Европа. Всички държавни служители и държавни служители трябва да публикуват декларации за собственост в по-голяма степен, отколкото в която и да е друга европейска държава. Другата страна на монетата е, че с дерегулацията на цените на енергията увеличението за обикновените хора е било почти 100%, тъй като в миналото държавата е субсидирала до 90 процента от цената. Нещата стават по-скъпи, пенсиите и заплатите са ниски, което увеличава недоволството, използвано от популистите. Реформите се плащат, а украинците плащат за това чрез временно социално-икономическо влошаване на живота им.

Какви са настоящите настроения на обикновените хора?

Според последното проучване на общественото мнение на Киевския международен институт по социология, повече от половината украинци подкрепят присъединяването на страната към Европейския съюз и около същия брой подкрепят присъединяването към НАТО. От друга страна, 80 процента от хората са недоволни от ситуацията, подкрепата за президента Порошенко намалява, а подкрепата за Юлия Тимошенко нараства. Декларира, че ще върне цените на енергията за домакинствата и държавата ще ги субсидира отново. Това е двубой между тези, които смятат, че държавата е млечна крава, и тези, които искат да подобрят условията и да накарат икономиката да работи реално и устойчиво.

Каква подкрепа имат правителството и президентът за населението, предсрочните избори не биха могли да бъдат отговорът?

Според социологическите проучвания партията на Юлия Тимошенко ще спечели предсрочните избори с печалба от около 20 процента. Партията на Порошенко ще спечели 15 процента, а третият ще бъде Опозиционният блок с печалба от 13 процента. След това има няколко по-малки партии с повече от 5% подкрепа, но всички те имат проевропейска ориентация. Единственият опозиционен блок не е категорично против Русия, що се отнася до външнополитическата ориентация на страната.

Не се страхувате, че настоящият курс на реформи ще се провали, точно както Оранжевата революция се провали?

Виждам най-големия проблем в политическата система на Украйна, защото има двойно правителство. Това не е класическа парламентарна република, нито е президентска република. Президентът и правителството споделят изпълнителни правомощия по някакъв начин. Когато влязат в конфликт, те знаят как да се парализират и държавата престава да функционира. Сега ситуацията е благоприятна, защото премиерът и президентът са от една политическа партия. Когато това не работи, Юшченко и Тимошенко ни показаха, когато министър-председателят и президентът парализират страната за две години и това беше една от причините Оранжевата революция да се провали. Страната беше в хаос и нищо не беше направено. Дори справките от Европейската комисия казват, че когато Янукович беше на власт, към него се отнасяха по-добре от Тимошенко. През 2010 г. Янукович възстанови президентската система и контролира правителството. След Майдан конституцията на Оранжевата революция беше възстановена.

До каква степен Украйна всъщност може да бъде обединена?

Днес в Украйна има консенсус, че страната трябва да се насочи на Запад, а Порошенко е първият президент в историята на Украйна, избран от цялата страна, с изключение на сепаратистките региони и Крим. Конфликтът в Източна Украйна и окупацията на Крим изглежда са обединили страната и проруската ориентация е значително отслабена в Източна Украйна.

Това, което ние като Европейски съюз наистина предложихме на Украйна?

Европейският съюз не отхвърля държавите в съседство, но има свои условия и правила. В случая с Украйна е постигнато споразумение за асоцииране след много години, което не означава членство, но предлага на Украйна възможността да стане част от единния пазар. Това е моделът на Норвегия, Исландия, Лихтенщайн и Швейцария. Това им е предложено и Украйна ще има около десет години, за да хармонизира своето законодателство със законодателството на ЕС, а тарифите, тарифните и нетарифните ограничения на взаимната търговия ще бъдат премахнати до нула.

Днес Европейският съюз изобщо може да изпълни толкова сериозни споразумения, знаем, че Холандия е блокирала Споразумението за асоцииране?

Всички държави с изключение на Холандия са ратифицирали това споразумение. Все още никой не е поставил под съмнение единния пазар, който ни прави по-богати. Ако идеята надделее в Европа: „Нека го разбием!“, За да се отговори на условията за интеграция в единния пазар на ЕС.

В споразумението за асоцииране ЕС поиска от Украйна да наложи мита на Русия, най-големия си търговски партньор, което в крайна сметка би й навредило. Какъв е смисълът от подобно разкъсване?

Европейският съюз има режим за функциониране на отношенията с Русия и страните, които ще станат част от единния пазар, трябва да координират своите политики с ЕС. Следователно Украйна също трябва да спазва европейските условия. Например, британците искат Brexit и в същото време искат да останат на единния пазар. Това ги поставя в положение, че правилата на този пазар няма да ги създадат, но ще трябва да ги приемат. Така че в случая с Украйна това означава, че след подписването на Споразумението за асоцииране търговията на Украйна с Русия ще има същите правила като търговията между ЕС и Русия. Украйна няма да може да води двустранни преговори за тарифни и нетарифни условия на търговия с Русия.

Кой е най-големият проблем на Украйна сега? Възможно е Крим да се върне?

Най-големият проблем е разрешаването на конфликта в Донбас и Минския процес, където всички участващи страни търсят решение, основано на запазване на териториалната цялост на Украйна. Това е най-актуалното нещо. Никой не е луд да мисли, че Украйна ще атакува Крим и ще изгони руснаците. Всички знаят, че е невъзможно. В същото време това не означава, че трябва да го приемем, когато една държава поеме територията на друга и се преструва, че нищо не се случва. Сега е от решаващо значение да се намери статутът на райони, контролирани от сепаратисти в рамките на Украйна. Трябва да се намери решение, за да може икономическата част от санкциите срещу Русия, която засяга и Словакия, да бъде отменена.

Така че това би помогнало на нашата икономика?

Според доклада на Министерството на икономиката на Словашката република за въздействието на санкциите на ЕС срещу Русия върху словашките компании за първата година на работа, те изчисляват загуба от около осем милиона евро. Това засегна основно производителите на храни, тъй като Русия, като отмъщение, забрани вноса на храни от ЕС. Норвегия обаче е най-силно засегната, като изнася един милиард риба годишно за Русия и не може да намери алтернативни пазари. Тогава Полша страда, изнасяйки храни на стойност между 500 и 600 милиона евро годишно. Нашите осем милиона са достатъчни, но в рамките на нашия износ на стойност над 64 милиарда евро годишно, това не е сума, която би имала драматично въздействие върху словашката икономика. Земеделието в ЕС нарасна през последните две години, като се възстанови от първоначалния шок от санкциите. Парадоксално е, че контрамерките удрят предимно Русия, където цените на хранителните стоки са се увеличили с повече от половината.

Руснаците съобщават за рекордна реколта от пшеница и в резултат на това стойността й на световните пазари е паднала, те не са запомнили?

Руснаците казват, че ще променят износа и ще подкрепят собствените си производители, само руски фермер, за да разшири производството, той може да вземе кредит за 25 процента, докато в ЕС това е 4 до 5 процента. Изграждането на хранителната индустрия отнема години, а тази Русия е подценила и се е фокусирала върху износа на петрол и газ - покупки на храни.

Какво трябва да се направи за нормализиране на отношенията?

Идеята на Киев е да даде на Донбас специален статут в рамките на Украйна, но той иска да има работа с хора, на които може да се довери. Следователно те изискват прозрачни избори под егидата на ОССЕ, които никой няма да може да постави под съмнение и след това да преговаря с избраните представители. Но боевете трябва да спрат и да се стигне до състояние, за да се осъществи. От друга страна, сепаратистите казват: "Не! Вече имахме избори!" Това се отнася за ръководителите на сецесионните републики и идеята им е, че се избират само кметове и заместници на общински съвети, но не и ръководителите и парламентите на т.нар. републики, избрани през 2014 г. Киев няма доверие на тези хора. Идеята на сецесионните републики е, че те биха признали само паричната политика на Централната банка на Украйна. Те биха имали обща валута, но т.нар двете републики щяха да имат собствена армия и полицейски части. Единствените неща, които биха били готови да приемат, са предложенията на президента Порошенко за съдии, но те биха могли да встъпят в длъжност със съгласието на местните власти. По същество те искат конфедерация.

Нали Европейският съюз разочарова Украйна? Украинците не са имали по-големи очаквания от облекчаването на визите?

ЕС предложи на Украйна икономическа интеграция, достъп до единния пазар. Получихме и подобна оферта. БВП на Словакия през 1993 г. е 17 милиарда евро като цени от 2010 г. Благодарение на достъпа до този пазар, нашият БВП днес достигна над 79 милиарда евро. Разбирам недоволството на хората от депресираните региони, където може да не се усеща. Факт е, че страната се променя и забогатява, а стандартът на живот постепенно се повишава. Така че зависи от украинците да реагират на тази оферта.

Смятате ли, че след избора на Доналд Тръмп политиката на САЩ спрямо Украйна ще се промени по някакъв основен начин?

Това е доста спекулативен въпрос, защото Доналд Тръмп говори много и има две лица. Медиите говорят за това как той уважава Путин - но той го похвали, че направи невъзможно Обама да бъде свързан с Клинтън. Затова ще видим колко реални връзки има и дали те ще окажат влияние върху политиката на САЩ. Що се отнася до Украйна, той каза, да, нека руснаците вземат Крим и че това не е тема, която американците трябва да разгледат. Това каза той в кампанията. Украинците бяха шокирани, но в същото време по време на влизането в скилинка по време на конференцията в Ялта (Традиционен форум за сигурност) той каза, че Украйна е важна европейска държава и ще подкрепи териториалната си цялост. Така че изберете, ще видим какво ще се случи след 20 януари, сега не мога да си позволя да оценя стъпките му.