Липсата на капацитет в детските градини поставя в неравностойно положение някои групи деца
Законът за образованието определя кой има приоритет при прием в детска градина
В глобалната професионална общност подходът се счита за оптималното решение за предучилищното образование, когато държавата се ангажира да предоставя предучилищно образование на всеки, който проявява интерес към него. 1 Следователно никой родител, който има интерес да включи детето си в предучилищното образование, не трябва да получава отрицателен отговор. Самият Закон за образованието и съответните методически насоки обаче предвиждат приемът на деца в детските градини да се извършва в условия на конкуренция, при която някои групи деца имат по-малко шансове. Според закона приоритет трябва да се дава на деца, навършили пет години и на деца със забавено или отложено начало на задължителното училище. По изключение могат да бъдат приети и деца на възраст от две години, но само ако са създадени условията и възможностите за капацитет. Ако директорът на съоръжението определи допълнителни условия за прием, те трябва да бъдат представени и одобрени от училищното настоятелство и достъпни за обществеността. При определянето им обаче трябва да се спазва принципът на равно третиране и забраната на всякаква форма на дискриминация. И така, каква е реалността?
Шансовете на двегодишните и децата да достигнат третата си година през есенните месеци са поне
Приемът на деца на възраст под 3 години в много детски градини зависи от овладяването на основните хигиенни навици. Навикът да използвате тоалетната е особено важен. Според констатациите има смисъл, но това не е най-сериозната причина за неприемане. В проучване на възгледите на директорите на детски градини, включващо 181 респонденти, само 5 съобщават, че през учебната 2017/18 година деца, които не отговарят на изискванията за умения, не са приели знанията, които са им необходими при постъпване (напр. Умения за самообслужване, хигиенни навици) (графика G_4.1.4.3.1). Изглежда, че ако в съоръжението има свободни мощности, директорите също могат да направят отстъпка. Една от тях, в интервю като част от качествено събиране на данни.Това има смисъл, когато я попитат дали приемат деца с памперси, тя отговори: Това зависи от ситуацията на родителя и многото обстоятелства. Не обикновено, но понякога се срещаме и в някои ситуации. Ако обаче няма капацитет, независимостта на детето също няма да помогне: Вече беше, да, децата вече нямаха памперси. Те са две и половина или по-близо до трите. Но не свикваме да ги вземаме, защото наистина имаме толкова много деца тук.
Графика G_4.1.4.3.1: Мнения на директори на детската градина относно причините за недопускане на деца в детската градина
Дори някои деца на възраст над три години не могат да ходят на детска градина
Резултатите от анкетното проучване To Reason също така предполагат, че децата, които са навършили 3 години до септември, остават зад вратите на детските градини. Според тях над 20% от директорите на детски градини, попълнили въпросника, не са могли да изпълнят всички искания, а някои деца над 3 години (към 1 септември) са били принудени да не приемат поради ограничен капацитет. Ситуацията в отделните региони е различна (графика G_4.1.4.3.2). Вероятно най-много проблеми има в района на Братислава, където до половината от интервюираните директори са избрали тази опция. Вероятно родителите срещат тази ситуация доста често в района на Банска Бистрица.
Графика G_4.1.4.3.2: Делът на директорите на детски градини в отделни региони, които не могат да приемат деца на възраст над 3 години
Причината за недопускане на дете в детска градина може да бъде и постоянното му местожителство \
В някои детски градини децата на заетите родители имат приоритет
Решението да не се приема дете в детска градина е де факто необратимо
Решението за приемане на деца в обикновена детска градина в момента е изключително в компетенцията на директора на детската градина. Законът за административното производство обаче не се прилага за директора. Това означава, че ако молбата за приемане на дете в детска градина бъде отхвърлена, родителят няма възможност да обжалва решението. Той може само да поиска от директора да преразгледа не осиновяването на детето. В случай на църковни и частни детски градини родителят може да се свърже с директора с т.нар искане за преразглеждане на решението. Процедурата също не се подчинява на правилата, установени от Закона за административното производство. Единствената институция, която има контролни правомощия върху процеса, е Държавният училищен инспекторат, който родителите могат да поискат да преразгледат процедурата в случай на съмнение. Докато не приключи целият процес, те трябва да се грижат за детето си. Освен това резултатът е несигурен, тъй като дори когато проверката реши, че директорът е сгрешил, шансът за настаняване на детето в избраната детска градина е нисък. Директорът не може да надхвърля закона по отношение на броя на децата в клас.