Администрацията на Барак Обама вложи милиарди долари в образованието, за да подобри резултатите на учениците. След три години резултатът е нулев.

пари

Авторът е анализатор на INESS

В САЩ образованието е поне толкова актуална тема, колкото в Словакия. При международните сравнения те са на средните нива за страните от ОИСР (под средното по математика), но в същото време харчат несравнимо повече пари. САЩ се нареждат на пето място в света по разходи на ученик при използване на паритета на покупателната способност (което не винаги може да бъде идеален инструмент). Основната част от този проблем са изоставащите училища, където учениците постигат много лоши резултати.

Според статистиката от Longitudinal Study of Early Childhood, това включва основно училища, посещавани предимно от чернокожи деца. Според тези данни в Съединените щати 35 процента от кавказките деца посещават училище, в което няма чернокожо дете, а типично кавказко дете посещава училище, в което го имат шест процента от чернокожите съученици. За разлика от тях, типично чернокожо дете има 60 процента от чернокожите съученици.

И точно тези училища изостават и децата постигат по-лоши резултати в тях. Важно е обаче да се подчертае, че тези училища са на средни нива по други параметри: те имат средно големи класове, преподават се от квалифицирани учители и броят на компютрите на ученик е среден.

Проблемът с такива училища беше решен да бъде решен от бившия президент Обама, когато встъпи в длъжност. Той създаде специална субсидия за подобряване на училищата (School Improvement Grants) и преведе над 3 милиарда долара данъчни приходи. Това беше една от най-големите федерални безвъзмездни инвестиции в образованието някога. Безвъзмездните средства предоставят пари на отделни щати, които ги предоставят на най-слабите училища за финансиране на една от четирите програми:

Трансформация - училището ще смени директорите и ще приеме нова структура за управление и оценка на учителите, базирана на оценката на резултатите на учениците. Оборот - училището ще промени директора и половината от учителите, ще промени структурата на управление и ще отдели повече време за учене. Рестартиране - в тази програма училището напълно ще изчезне и ще се превърне в чартърно училище (независимо училище, платено от публични средства) или в училище с напълно ново управление от чартърно училище. Закриване - училището ще бъде затворено и учениците ще бъдат преместени в друго (по-добро) училище в региона.

Преди няколко дни Министерството на образованието на САЩ пусна голямо проучване, оценяващо последиците от тази амбициозна програма. Не беше голяма изненада, че повечето училища избраха първите две програми и само малка част (общо четири процента) се присъединиха към последните две. Това, което обаче изненада, беше въздействието на повече от три милиарда върху наблюдаваните показатели. Накратко: три години нямаше такъв. Учениците, чиито училища са получавали пари, не са се усъвършенствали по английски или по математика. Не е имало подобрение в процента на успешно завършване на училище, нито процентът на продължаващото обучение. Освен това различните видове програми и модели не дадоха различни резултати. Всички те се провалиха.

По-лошото е, че тези резултати хвърлят лоша светлина върху други текущи програми и безвъзмездни средства, в които също се инвестират много пари на данъкоплатците. Програми като Race to the Top (4,3 милиарда щатски долара) и Фонд за насърчаване на учителите (600 милиона долара) използват подобни модели на промяна в управлението на училищата, както в проучването за подпомагане на училищните подобрения.

Изглежда, че засаждането на семена под формата на модели като препоръчителни практики за смяна на училищата и преливането им в публични пари не води до резултати. Парите се реинвестират, учителите обменят, купуват се инструменти, въвеждат се оценки, но резултатите на учениците остават същите. Изглежда, че образованието е много по-инерционна система, отколкото признават много хора, а ние в Словакия нямаме никакви проблеми с това. По този начин решението ще изисква повече от увеличаване на ресурсите за образование.