• гражданско право
  • Бизнес право
  • финансово право
  • административно право
  • трудовото законодателство
  • наказателно право
  • Европейско право
  • други правни отдели

В края на юни правителството на Словашката република одобри пакет за подобряване на бизнес средата и намаляване на административната тежест, която е известна още като т.нар. „Бизнес ключ“. Обаче 114-те одобрени мерки не включват обявеното премахване на задължението за работодателите да предоставят надбавка за храна под формата на гастро ваучери и да позволят изплащането на тази надбавка в брой.

листата

Кетърингът за служителите е регламентиран в разпоредбите на раздел 152 от Кодекса на труда. Съгласно параграф 2 от тази разпоредба работодателят е длъжен да осигурява храна за служителите, независимо дали (i.) В собственото си заведение за хранене, (ii.) В обекта за хранене на друг работодател или (iii) чрез субект, оторизиран да предоставя кетъринг услуги, ако е посредник от субект, оторизиран да предоставя кетъринг услуги.

Като част от пакета за подобряване на бизнес средата, правителството планира да добави и друг начин, а именно осигуряване на финансова вноска за хранене на служителя от работодателя. Въпреки че формулировката на параграфа не е публикувана, според държавните служители може да се предположи, че тази вноска ще остане данъчен разход за работодателя, докато служителят няма да плаща данъци или други налози върху нея.

Размерът на надбавката за храна се определя от мярка на Министерството на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република. Понастоящем валидна мярка № 176/2019, считано от 1 юли 2019 г., въвежда размера на борда според три часови зони. За часовата зона от 5 до 12 часа сумата е 5,10 евро, за 12 до 18 часа 7,60 евро, а за зоната над 18 часа количеството храна е 11,60 евро.

Параграф 3 от разпоредбата на § 152 от Кодекса на труда гласи, че работодателят допринася за хранене в размер на 55% от цената на храната или най-много за всяко хранене до размера на 55% от храната, осигурена по време на командировка с продължителност от 5 до 12 часа.

Следващият параграф 3 от разпоредбата на § 152 от Кодекса на труда урежда минималния размер на билета за хранене, който трябва да представлява най-малко 75% от надбавката за храна. За часова зона от 5 до 12 часа сумата е 3,83 евро. Следователно математически, ако работодателят предостави на служителя ваучер за хранене в минимален размер от 3,83 евро, той допринася за билета в размер на 2,11 евро, докато остатъкът от 1,72 евро се заплаща директно от служителя, обикновено в форма на приспадане на заплата.

Ако в бъдеще работодателят е успял да предостави тази сума чрез финансова помощ за хранене, изглежда ще кредитира служителя с надбавка за храна в размер на 2,11 евро и отчисленията от заплатата на служителя ще бъдат премахнати. Въпреки че така предвидената процедура ще изисква допълнителни законодателни корекции, по-специално по отношение на доказването на използването на надбавката, това би бил най-простият административен начин за осигуряване на храна на служителя, което би било в съответствие с обявеното намаляване на административната тежест върху работодателите.

Въпреки че въвеждането на доброволна гастрономия първоначално се появи сред представените мерки за подобряване на бизнес средата и намаляване на административната тежест, в крайна сметка отпадна от одобрения текст, но държавните служители обещаха да се върнат към темата през есента, тъй като повечето партии имат промяна в гастрономическата система. настоящата правителствена коалиция и също беше спомената в програмната декларация на правителството. Последните изявления показват, че изборът между финансова вноска и ваучер за хранене ще бъде на страната на служителя.

В същото време дебатът относно системата за хранене на служителите не е нов. Гастрономическата система е одобрена от първото правителство на Микулаш Дзуринда. През 2011 г. предметът на гласуването в Националния съвет беше изменение на Кодекса на труда, което трябваше да премахне гастро-билетите, докато тази промяна не премина с един глас. Вероятно най-големият дебат за ваучерите за хранене се състоя през 2016 г., когато Антимонополният офис глоби гастрономическите компании за две картелни споразумения, състоящи се от споделяне на пазара и ограничаване на максималния брой ваучери за храна, приети в търговските вериги, на общо почти 3 милиона евро.

В резултат на дългата дискусия се появиха относително ясни аргументи за и против системата за ваучери за храна.

Аргументи в защита на системата за ваучери за храна се представят предимно от издателите на ваучери за храна, но през 2016 г. техните аргументи бяха частично поети от Министерството на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република, след като Антимонополната служба предложи на Министерството да коригира системата чрез картел. или отмяна.

Чест аргумент е, че евентуалното анулиране на ваучери за храна може да доведе до това служителите да спрат да ходят на обяд по време на обедната почивка, тъй като те ще могат да използват парите за храна и по други начини. Тогава тази форма на редовен хранителен режим съответства на принципите на правилното хранене, позволявайки на служителите да изпълняват необходимите работни резултати.

Също така се твърди, че ваучерите за хранене водят клиенти до заведенията за хранене и ресторантите, които оказват значително влияние върху продажбите им, особено по време на обедната почивка. В този контекст, в случай на евентуална промяна в гастро-листната система, беше представено мнението, че използването на гастро-листа трябва да бъде разрешено само в заведения за обществено хранене (и следователно не и при покупки на храни), за да се увеличи гастро- секторна подкрепа, понесена от мерките COVID-19.

Не на последно място, гастро билетите се представят като честа полза, която обикновено работи в чужбина.

Привържениците на разрешаването на осигуряването на храна под формата на парична вноска оспорват тези аргументи.

На първо място, те посочват, че хранителните навици на служителите не са свързани със съществуването на ваучери за хранене, което е видно и от факта, че по време на обедната почивка има и лица, които не получават билет за храна от работодателя, като самостоятелно заети или т.нар "Преговарящи".

Те спорят също за високите разходи на работодателите и предприемачите в гастро-сектора, чиито бенефициенти са емитентите на гастро билети, чиито маржове отдавна са над средните. Докато в съответствие с параграф 5 от разпоредбите на § 152 от Кодекса на труда, размерът на таксата за посреднически кетъринг услуги е максимум 3% от стойността на сумата, посочена във ваучера за хранене, тази такса се прилага само в връзка между издателя на гастрономически билет и работодателя. Размерът на други такси, напр. таксата, която се поема от предприемачите в сектора на гастросекторите при надплащане на гастро билети или размерът на други административни или обработващи такси, не е законово регламентирана по никакъв начин.

Те също така подчертават високата административна тежест на всички звена от гастро-стомашно-чревната циркулационна верига и обръщат аргумента за подкрепа на гастрономията чрез намаляване на административната тежест и премахване на таксите за гастро-билети като по-ефективна форма на оперативна помощ. Те също така подчертават, че поради няколко издатели на гастро билети, билетите не се приемат автоматично във всички заведения и хранителни магазини.

Обявеният план на държавните служители, въвеждащ възможност за предоставяне на финансова помощ вместо гастрономически листа, оставяйки възможността за тяхното използване, представлява компромис между пълното им премахване и поддържането на сегашната система, която коалиционните партии се ангажираха да променят в декларацията на правителството. Ще видим дали ще бъде представен и одобрен през есента на тази година, както беше обещано.