Възпитаник на катедрата по счетоводство и одит в Икономическия университет в Братислава и експерт по теми в областта на счетоводството, данъците и бизнес средата и е външен сътрудник във фирмата Účtovná jednotka, s.r.o.
Формулярът PD A1 е необходим за служители и самонаети лица, когато извършват работа в друга държава от Европейския съюз. Защо е необходимо и как да го оборудваме?
Служители и SZČO, работещи в чужбина и социално осигуряване
Съгласно Регламент (ЕО) № 883/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно координацията на системите за социална сигурност, изменен (по-долу "Регламент на ЕС за координация на системите за социална сигурност") лице, упражняващо дейност като служител или SZČO в държава-членка на Европейския съюз се подчинява на законодателството за социално осигуряване на тази държава-членка.
Съответно, ако словашки служител или SZČO изпълнява работа в друга държава на Европейския съюз, той трябва да бъде социално осигурен и също да плаща социално осигуряване в тази държава.
Ако очакваната продължителност на такава работа не надвишава 24 месеца, има изключение от това общо правило:
- Служител, който обикновено работи в Словакия и е командирован от работодателя си в друга държава-членка на Европейския съюз, за да работи там от името на работодателя, продължава да бъде осигурен от социално осигуряване в Словакия, при условие че очакваната продължителност на такава работа не надвишава 24 месеца и ако служителят не го изпрати да замени друго лице.
- SZČO, обикновено извършваща своята дейност в Словакия, която отива в друга държава-членка на Европейския съюз, за да извършва подобна дейност, продължава да бъде обект на социално осигуряване в Словакия, при условие че очакваната продължителност на такава дейност не надвишава 24 месеца.
При липса на такова изключение на практика би означавало, че дори ако работодател изпрати служителя си на случайна работа в Австрия за няколко дни, той трябва да се регистрира в социално осигурително дружество в Австрия и да плати на този служител за работата му там в Австрия също.плати социално осигуряване. Същото се отнася и за SZČO. Ако това изключение не съществуваше и самоосигуряващото се лице отиде в Швеция да извършва заваръчни работи в продължение на три месеца, щеше да се наложи да се регистрира там в Шведската агенция за социално осигуряване и да плаща и социално осигуряване там.
Каква е целта на формуляра PD A1 (така наречения преносим документ)
Ако словашки работодател за своите служители или SZČO те искат да приложат изключението, че въпреки работата, извършена в друга държава-членка на Европейския съюз, те са обект на словашкото законодателство за социално осигуряване, те се нуждаят от форма PD A1. Използва се в случай на командироване за извършване на работа при предоставяне на услуги, а също и при чуждестранни командировки (чуждестранни командировки).
Въз основа на формуляра PD A1, вие ще продължите да плащате социално осигуряване в Словакия.
Прехвърляемият документ А1 ще докаже на чуждестранните институции за социално осигуряване изпълнението на условията от служителите или SZČO за прилагане на изключението, въз основа на което те ще продължат да бъдат обект на социално осигуряване в Словакия. Командирован работник или SZČO, работещ в друга държава-членка на Европейския съюз, се представя пред институциите за социално осигуряване на друга държава-членка чрез оригиналния формуляр PD A1, който е потвърждение, че служителят или SZČO е обект на словашкото законодателство за социално осигуряване през целия период на работа в друга държава-членка.
Какво се случва, ако не поискате преносим документ А1
Възможността да поискате издаване на формуляр PD A1 е право, а не задължение на служителя (или неговия работодател) и SZČO.
В случай че командированият служител или SZČO в чужбина не се докаже от формуляра PD A1, изключението не се отнася за него. В такъв случай служителят или SZČO е обект на законодателството за социално осигуряване на държавата на Европейския съюз, в която се извършва дейността. В зависимост от законодателството на тази държава, служителят (а също и неговият работодател) или SZČO трябва да бъдат регистрирани в съответната институция за социално осигуряване и там също трябва да плащат премии за социално осигуряване.
В случай, че служител или SZČO те не са имали формуляр PD A1 и не са били регистрирани в тази държава и социално осигуряване, ще бъдат глобени за това. Размерът му е индивидуален и зависи от разпоредбите на съответната държава. Само чуждестранни институции за социално осигуряване биха могли да им наложат глоба. Slovenská Sociálna poisťovňa не би могла да наложи глоба на работодателя или SZČO, тъй като подаването на заявление за издаване на формуляр PD A1 е само правото, а не задължение на служителя (или неговия работодател) и SZČO.
Кой издава формуляра PD A1 и как да кандидатства за него
Формулярът PD A1 се издава безплатно при поискване от Агенцията за социално осигуряване.
Ако работодателят иска да приложи изключението и не иска социалното осигуряване от заплатите на неговите служители, командировани в чужбина, да бъде обект на социално осигуряване в чужбина, заедно със служителя те кандидатстват за издаване на формуляра PD A1 до съответния клон на Агенция за социално осигуряване. Това искане се прави на формуляр със заглавие Заявление за издаване на преносим документ А1 поради командироване на служител на територията на друга държава-членка на ЕС. Той се подписва както от служителя, така и от работодателя. Заявлението се подава до съответния клон на Агенцията за социално осигуряване, който води работодателя в регистъра на работодателите.
SZČO действа по подобен начин, ако ще работи в чужбина и се нуждае от преносим документ А1. Форма, наречена Заявление за издаване на преносим документ А1 поради командироване на самостоятелно заето лице на територията на друга държава-членка на ЕС. Заявлението се подава до съответния клон на Агенцията за социално осигуряване според това къде SZČO има местоживеене в Словакия.
Приложения към заявлението за издаване на формуляр PD A1
Стандартни приложения към заявлението за издаване на формуляр PD A1 за служител:
- фотокопие на договора на работодателя с чуждестранно лице за извършване на работа в друга държава-членка на Европейския съюз, респ. друг съответен документ, доказващ мястото на временна работа на служителя, ако в договора не е посочено мястото на временна работа на служителя (ако документите са написани на чужд език, те се представят в превод на словашки език, с изключение на документите в Чешки),
- фотокопие от трудов договор или споразумение за работата, извършена извън трудовото правоотношение, с всякакви изменения, ако има такива.
Стандартни приложения към заявлението за издаване на формуляр PD A1 за SZČO:
- фотокопие на договора SZČO, сключен с чуждестранно лице за временно извършване на самостоятелно заета дейност в друга държава-членка на Европейския съюз, респ. друг съответен документ за временно изпълнение на самостоятелна заетост, доказващ мястото на командироване (ако документите са написани на чужд език, те ще бъдат представени в превод на словашки език, с изключение на документи на чешки език).
В случаите, когато някои от горепосочените документи са изброени на чужд език (с изключение на чешки) и преводът на тези документи не се извършва официално, заявлението трябва да бъде придружено от тържествена декларация за превода на документи, написани на чужд език. Образец на тази тържествена декларация е достъпен на уебсайта на Агенцията за социално осигуряване.
Издаването на формуляр PD A1 може да отнеме до 45 дни
Необходимо е да поискате издаването на формуляра своевременно, преди служителят да бъде изпратен или SZČO да замине в чужбина. Няма законов срок за издаване на формуляра PD A1. Въпреки това, в съответствие с вътрешните насоки, Агенцията за социално осигуряване има 45-дневен срок за издаване на формуляра PD A1. Този период се изчислява от датата на получаване на заявлението. Заявлението може да бъде подадено в електронна или писмена форма. Електронното кандидатстване е възможно само чрез портала www.slovensko.sk, за който също се нуждаете от определени умения и оборудване.
На практика действителните срокове за издаване на формуляра се различават значително в отделните клонове на Агенцията за социално осигуряване. Някъде формулярът PD A1 ще ви бъде издаден в рамките на няколко дни, другаде отнема седмици. Според нашата информация процесът на кандидатстване за издаване на формуляр PD A1 в чужбина е много по-опростен (особено електронно заявление). По същия начин времето, за което местните институции издават формуляра, е много по-кратко.
Издаването на формуляра PD A1 трябва да бъде поискано доста предварително
След това оригиналът на формуляра PD A1 трябва да бъде пренесен от служителя или SZČO в чужбина. Това се доказва в случая на проверки, извършвани в областта на социалното осигуряване. Преводът на формуляра PD A1 на чужд език (според държавата, в която служителят или SZČO изпълнява работа) не е необходим. Това е стандартизирана форма, използвана във всички страни, така че всяко поле има еднакво значение във всяка държава.
Условия за издаване на формуляр PD A1 за служител
За да бъде издаден формуляр PD A1 на конкретен служител, трябва да бъдат изпълнени условията за командироване във връзка с командироването му в чужбина. Те се характеризират по-специално с факта, че командироващият работодател трябва да извършва основни дейности на територията на изпращащата държава (Словакия) и трябва да има пряка връзка между работодателя и служителя.
Пряката връзка между работодател и служител се характеризира по-специално чрез:
- продължителността на трудовото правоотношение с член на персонала през целия период на командироване,
- правото на работодателя да прекрати трудовото правоотношение със служителя,
- правото на словашкия работодател да определя естеството на работата на служителя,
- възнаграждение за работа по време на командироването на служител при словашки работодател,
- правомощието на работодателя да образува дисциплинарно производство срещу служителя.
Изпълнението на основни дейности на работодателя на територията на Словакия се характеризира по-специално с:
- изпълнение на предмета на икономически и управленски дейности и регистрация на работодателя за целите на социалното осигуряване на територията на Словакия най-малко два месеца преди командироването на служители в чужбина,
- изпълнение на дейностите на работодателя чрез най-малко 10% от служителите от общия брой в Словакия по време на командироването на други служители,
- очаква се поне 25% от оборота, който работодателят ще постигне на територията на Словакия през периода на командироване на служителя,
- приложимото право към договори, които работодателят сключва със служители и клиенти (сключване на повечето договори съгласно словашкото законодателство),
- броят на договорите, които работодателят изпълнява в Словакия и в държавата-членка, в която са командировани неговите служители,
- мястото, където командированите работници извършват дейността в Словакия и в приемащата държава, и мястото на набиране на командирования работник.
Горният списък с оценени критерии не е строг списък. Социалноосигурителното дружество може да оцени и други критерии с цел издаване на формуляра PD A1. В същото време, ако едно условие не е изпълнено, това не означава, че формулярът няма да бъде издаден. Към всяка заявка се подхожда индивидуално. Следователно не е възможно няколко служители да подадат колективно заявление за издаване на колективен формуляр PD A1.
Условия за издаване на формуляра PD A1 за SZČO
За да може SZČO да издаде формуляр PD A1, той трябва да отговаря на следните условия за командироване:
- е упълномощен в Словакия да извършва дейността, която временно ще извършва в чужбина, докато действителният характер на дейността е от съществено значение, а не квалификацията на тази дейност съгласно законодателството на държавата-членка, в която SZČO временно ще извършва дейността,
- преди командироване, обикновено се извършват значителни дейности в Словакия, най-малко два месеца преди командироването (както се вижда, например, с трудови договори, фактури) и ако този период е по-кратък, се оценява състоянието на извършване на значителни дейности в Словакия предвид всички други обстоятелства,
- да отговарят на необходимите условия за самостоятелна заетост в Словакия дори по време на командироването, за да му позволят да продължи дори след командироването (например напускане на помещенията за самостоятелна заетост в Словакия дори след завръщане от чужбина).
Изпълнението на условията за издаване на формуляра PD A1 се оценява индивидуално за всеки SZČO. Горният списък с условия не трябва да се счита за приключен. Социалноосигурителното дружество може да вземе предвид и други критерии.
Как сравнително сложно от горния списък, е възможно да се възприеме условието за извършване на дейности в Словакия в продължение на поне два месеца. Например, ако предприемач спечели договор в чужбина, чието изпълнение трябва да започне възможно най-скоро и подизпълнителите трябва да бъдат SZČO, тогава ако това е стартиращо SZČO, те няма да могат да участват в този договор. Друг проблем може да бъде, ако SZČO трябва да замине в чужбина, за да извършва дейности, които не се извършват в Словакия. В такъв случай SZČO няма да изпълни условието за извършване на основни дейности в Словакия поне два месеца за издаване на формуляра PD A1.
Времето на валидност на формуляра PD A1 е ограничено
Формуляр PD A1 няма неограничена валидност. Той остава в сила до датата на изтичане на срока, посочена в него или до отмяната му от Агенцията за социално осигуряване.. Извършването на дейността на служител или SZČO в чужбина, по време на което е възможно да се приложи освобождаване от задължение за чуждестранна система за социално осигуряване, е ограничено до 24 месеца. Следователно валидността на формуляра PD A1 може да бъде максимум 24 месеца.
Формуляр PD A1 може да бъде валиден за максимум 24 месеца.
Въпреки това, социалноосигурителното дружество може да отмени формуляра PD A1 по време на валидността му. Може да направи това, например, ако през периода на валидност на формуляра служителят или SZČO наруши условията, въз основа на които е издаден формулярът.
На практика изглежда проблематично, че те вече са споменати в заявлението за издаване на формуляра PD A1 датите, между които служителят или SZČO ще извършват дейността в чужбина. След това от тях се извежда периодът, през който издаденият формуляр ще бъде валиден. Например, ако поръчка в чужбина бъде удължена с няколко дни, това ще създаде големи проблеми за предприемачите, защото служителите или SZČO вече няма да могат да бъдат там.
Уведомяване за промени в Агенцията за социално осигуряване и връщане на формуляра PD A1
Работодателят (или служителят) и SZČO също са длъжни да уведомят писмено съответния клон на Агенцията за социално осигуряване в рамките на осем дни. да обяви, чрез специален формуляр, всички важни промени, свързани с командироването в чужбина. Те също могат да доведат до обезсилване на формуляра PD A1, който след това трябва да бъде върнат. Уведомяването за промени от чужбина е практически възможно или на хартиен носител, или по електронен път. Изпращането на писмена пратка от чужбина в днешно време е относително неефективно. За електронно известяване обаче е необходимо да се използва порталът www.slovensko.sk, с който не всеки служител или SZČO може да се справи, тъй като това изисква определено оборудване и ориентация в не съвсем интуитивна система.
Работодателят и SZČO информират писмено съответния клон на Агенцията за социално осигуряване за следните промени, настъпили през периода на работа в чужбина:
- ако поисканото командироване не е направено,
- ако командироването е приключило преди изтичането на формуляра PD A1,
- ако командироването е било спряно за период над два месеца,
- ако командированият служител е бил назначен от командироващия работодател в Словакия на друг работодател (тази промяна не се отнася за SZČO).
Източници: Агенция за социално осигуряване, Регламент на ЕС относно координацията на системите за социална сигурност