Вчера премиерът Игор Матович обяви, че "иска да направи училищата в Словакия отворени в понеделник". Това е чисто моя лична инициатива. " Сред отворените училища трябва да бъде училището, в което посещават децата му. Училищата, които не са обхванати от „личната инициатива“ на министър-председателя, ще останат затворени и децата ще учат дистанционно обучение.

Според юристите на Словашкия национален център за правата на човека е така подобна процедура е "явно дискриминационна".

„Няма изключение, дори в областта на общественото здраве, което да ни позволи да сегрегираме и да дискриминираме децата в сферата на образованието. Не е възможно да се каже, че ще отворим училища в Трнава, в Чадца или в друг град а останалите остават затворени,„Казва Беата Бабачова, правен специалист по външни отношения на Словашкия национален център за правата на човека (SNSĽP).

Ева Ковачечова от Via Iuris смята, че "настоящата ситуация е неустойчива". Не трябва да се основава на закони. Ева Ковачечова обяснява, че съгласно Конституционния закон за държавната сигурност по време на война, военно състояние, извънредно положение и извънредно положение е възможно да се ограничи правото на образование чрез „ограничаване на преподаването“ само по време на войната. Според Закона за образованието министърът на образованието може да реши „За извънредни прекъсвания на обучението в училищата“, ако бъде обявено извънредно положение. „Прекъсването на преподаването имплицитно означава намеса в учебния процес, която е краткосрочна, а не дългосрочна.“ той казва. Според нея сегашната ситуация, когато учениците от 2 клас на началните училища и учениците от средните училища са вкъщи от няколко месеца, „едва ли може да се определи като извънредно прекъсване на преподаването, по своята същност е по-близо до ограничение на преподаването. "

Ограниченията за преподаване вече не са подходящи

Според изпълнителния директор на SNSĽP Силвия Порубянова днес не е възможно завръщането в училище да бъде обусловено чрез тестване на деца. За това няма законодателство. По същия начин според нея настоящото дългосрочно прекъсване на редовното обучение в училищата не може да се счита за адекватно.

Беата Бабачова пояснява: „Не смятаме за уместно да затваряме училищата навсякъде, предвид сериозните рискове, които това поражда. Много деца не могат напълно да упражнят правото си на безплатно, висококачествено и приобщаващо образование (например поради липсата на интернет връзка и техническа поддръжка). А дистанционното обучение на ученици и студенти не достига същото качество като дневната форма в училищата. Според проучване на ОИСР и Харвардския университет ученици и студенти са научили в най-добрия случай само малка част от това, което биха научили в училище. "

Миналата седмица SNSĽP публикува становище, призоваващо „министър-председателят Игор Матович и министърът на образованието, науката, научните изследвания и спорта Бранислав Грьолинг да въведат редовното начално и средно образование с цел защита на най-добрия интерес на детето. "

Преподаването в средните училища в Словакия е спряно от 12 октомври, учениците от средните училища са вкъщи от 26 октомври.Според последното решение на Централния кризисен щаб те не трябва да се връщат в училищата до края на годината и да се завърнат в Януари е под въпрос. Това означава, че децата в Словакия ще бъдат вкъщи повече от четвърт от годината. В същото време те бяха у дома си почти четвърт година през пролетта.

В същото време страните от Западна Европа успяха да обърнат развитието на епидемията дори с отворени училища, както изтъкна това инициативата „Да дадем на децата глас“. Ирландия е намалила броя на ежедневно тестваните положителни случаи до по-малко от една четвърт през последните шест седмици (от почти 1300 в средата на октомври до по-малко от 300), като са отворени както началните, така и средните училища. Ситуацията беше обърната и от други страни - Холандия, Франция, Швейцария и други. В допълнение към отворените училища, страните поддържат и спортни дейности за деца и младежи. Повече в статията тук. Ако Западна Европа затвори училища, това се случва за ограничен период от време. И така процедира Чехия - през октомври най-засегнатата държава в света днес има увеличение на населението, сравним с това на Словакия, и има ясен план, според който тя вече е отворила училища, сред първите съоръжения. Условието за връщане в училищата не е тестване на площ или общност. Тества се само ако възникне проблем, и т.нар контролно тестване, когато избрани проби от училища и техните учители са подложени на PCR тестване за по-точна информация за ситуацията в училищата.

затварят
Ето как словашкото правителство вижда значението на училището за децата в предизборен видеоклип за отговорността. Отговорът на това кога ще се върнат в училище и кога отново ще могат да спортуват и да развият артистичен талант, децата все още не знаят.

Може би децата тестват?

Днешните закони не позволяват връщането в училище да бъде обусловено от тестване. Ако правителството им реши да се промени, тестването трябва да бъде доброволно, при условие на информираното съгласие на законния настойник на детето и законът трябва да има предвид изключенията за деца, които не могат да бъдат тествани по различни причини, например за заболявания (аутизъм, други психични заболявания, но също така например счупени носове и др.), предупреждава SNSĽP.

Остава въпросът каква форма на теста би взела и дали е толкова сериозна здравна интервенция, че може да е противоконституционна. SNSĽP вярва, че в теста за covid-19 тежестта не е сравнима, например със задължителната ваксинация, където вече има толкова голяма намеса в човешката неприкосновеност, че определянето на правото на образование е противоконституционно. Във всеки случай, дори въвеждането на тестване в законодателството в изключителни случаи, като извънредна ситуация, трябва да остане доброволно и учениците и родителите могат да решат дали да го преминат или да учат дистанционно обучение. Държавата обаче гарантира на децата безплатно образование - и въпросът е дали разстоянието би отговаряло на същите качества като редовното обучение. Учителите и училищата вече казват днес, че не е възможно да се преподават изцяло някои деца в училище и след това еднакво пълни деца, които остават вкъщи.

Въпреки това принципът все още важи, че ако въведем тестването като условие за редовно обучение, това трябва да се отнася за всички деца. Не само това Премиерът Игор Матович не може да връща в училищата само своите деца и деца "от х училища в Словакия". Но не може да се прави разлика дори между децата в първия или втория етап на началното училище. „В настоящата правна ситуация не е възможно да се спори за различно отношение към децата на първа и съответно на децата на втора инстанция. средни училища или защитата на общественото здраве, напр. по-нисък риск от предаване при по-малки деца или по-рисково поведение при по-големи деца. Ако всички деца спазват правилата, дадени от хигиениста - те остават вкъщи, използват завеси, разстояния на обществени места, не се срещат в група от повече от шест, измиват си ръцете, така че тези деца са еднакво рискови, съответно. безрискови и не могат да бъдат въведени други правила за тях при влизане в училище. "

Едуард Бурда, декан на Юридическия факултет на университета „Коменски“ в Братислава, също казва, че „в случай на откриване само на някои училища вече бихме могли да говорим за дискриминация“. На всички училища трябва да се даде възможност да кандидатстват за тази форма на отваряне. „И ако толкова много училища проявят интерес, че изобщо не е възможно да се извърши тестване, ключът трябва да бъде ясно дефиниран, според който ние ще подберем училища и деца, на които първо ще се даде възможност да се върнат към редовното обучение . "

Бурда вярва, че поставянето на условия за преподаване на пълен работен ден е възможно, тъй като ако децата, които не тестват, имат осигурено дистанционно обучение, това не е отричане на правото на образование. Той обаче посочва също, че качеството му може да варира в различните училища. Що се отнася до това дали днешното дългосрочно прекъсване на образованието все още е подходящо, Бурда посочва, че „дори основните права могат да бъдат ограничени по някакъв начин и ако смъртността е 50 процента, никой не би си помислил за такъв въпрос. Ако обаче ограничаваме основните права, тази мярка трябва постоянно да се оценява и ако целта, за която сме ограничили тези права, може да бъде постигната с друга, по-малко сериозна мярка, тя трябва да бъде приложена. "

Училищата нарушават антидискриминационния закон

Според Анализ на Института за образователна политика, по време на първата вълна на пандемията, 52 000 деца са абсолютно без дистанционно обучение, а 128 000 учат без достъп до Интернет. Това бяха предимно деца от социално слаби среди, деца от бедни и големи домакинства. Въпреки това през октомври правителството отново затвори всички средни училища и 2-ро ниво на началните училища, въпреки че не задели предварително средства за тях за подготовката на дистанционно обучение. В опит да смекчи въздействието върху тези деца, министерството реши, че от 16 ноември училищата могат да обучават в малки групи ученици, чиито условия не им позволяват достъп до дистанционно образование.

Решението обаче е в капан на училището - те учат деца в малки групи незаконно. „За да не нарушават училищата с такова редовно преподаване Закона за борба с дискриминацията, те трябва да прилагат това учение като временна компенсаторна мярка“, казва SNS saysP. Такива временни компенсаторни мерки трябва да отговарят на законовите изисквания - да имат ясно дефинирана цел, ефектът им трябва да се наблюдава и оценява непрекъснато и да се прилагат за ясно определен период от време, не до последващо известие, както е в днешния случай . „Ако временните компенсаторни мерки не се считат за дискриминация, те трябва да бъдат докладвани на Словашкия национален център за правата на човека. Можем да потвърдим, че не сме получили такова известие ", казва Беата Бабачова.

Омбудсманът също чака финалите

Омбудсманът, както и настъпилите адвокати, отбелязват, че условията за връщане на децата в училище все още са неясни и се променят, така че да може да се оцени окончателната ситуация. Но тя също така казва: „Трябва да знаем отговорите на въпросите, напр. какво се случва с ученици, които по някаква причина няма да могат да се явят на теста или не го предадат на родителите си. Ще бъдат ли изключени тези ученици от образователния процес? Ако е така, ние се сблъскваме с границите на конституционния закон, който позволява на правителството да ограничи някои основни права по време на извънредна ситуация, но правото на образование не е едно от тях “, каза Михаела Павелкова от Министерството на комуникацията. Според нея омбудсманът ще наблюдава приемането на окончателното решение и ако "мярката е несъразмерна и непропорционална, ще предупреди отговорните органи и ще потърси обезщетение".

Андреа Хайдучова, Инициатива Нека дадем глас на децата.

EDIT 10.12.2020: Нека да дадем право на глас на децата Омбудсманът подаде жалба в четвъртък 10.12.2020 за разследване на нарушения на правото на образование.