05-11-2019 (актуализирано: 08-11-2019)

загубихме

Дискусията Агрополитика на ЕС и подкрепата за младите фермери се проведе на 30 октомври в Словашкия университет по земеделие в Нитра. [Стефан Бако]

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Словакия не успя да използва финансовата подкрепа от Общата селскостопанска политика, за да привлече повече млади хора в бързо застаряващия сектор. Достъпът до земя и финанси, както и ниските заплати в сектора, остават основен проблем.

Интересите на начинаещите фермери в Словакия се представляват от Асоциацията на младите фермери (ASYF). Неговият председател Милан Юрки основава ферма в Орава, където произвежда основно сирене и сурови продукти. Както признава, земеделието е тежка работа, която в началото не му харесва. „Земеделието трябва да се извършва 365 дни в годината. Няма празници или безплатни неделни дни “, казва Юрки.

Опитът от ирландската провинция, където Юрки прекара част от живота си, му помогна да промени мнението си. „В чужбина видях как може да работи малка семейна ферма“, описва той своя опит.

Според него земеделието отдавна не е особено привлекателен сектор в Словакия. „Ако в миналото някой не е знаел какво иска да направи, той го е изпратил да направи камшик или тор.“ Но въз основа на собствения си опит, той смята, че ситуацията бавно се променя. „Земеделието трябва да се приема като начин на живот“, описва той своя подход.

Започването на бизнес в агросектора обаче не е лесно в Словакия и цифрите показват, че все по-малко хора избират този път. В същото време Европейският съюз също изпраща стотици милиони евро в Словакия всяка година, за да подкрепи местните фермери. Те твърдят, че Словакия е пропиляла тази възможност.

Старите растат, младите изчезват

Малко след революцията, когато приключи златната ера на Обединените фермерски кооперации (JRD), средната възраст на земеделските работници беше около 40 години. След 15 години пазарна икономика средният фермер е на 44 години. През 2018 г., както е посочено в последния Зелен доклад за агросектора, той е бил 46,7 години. И въпреки че възрастта е намаляла с 0,1 години в сравнение с предходната година, дългосрочната тенденция е несъмнена: словашкото земеделие застарява.

Още по-тревожна е гледката на възрастовата структура. Работниците на възраст от 55 до 59 години имат най-високо представителство в агросектора. През последните девет години делът на работниците на възраст над 50 години се е увеличил с повече от седем процентни пункта. Миналата година, въпреки че делът на най-старата възрастова група е намалял до 43 процента, това вероятно е свързано с факта, че много от тях са се пенсионирали.

EURACTIV Подкаст Остаряването на агросектора може да спре предстоящия национален стратегически план

По-голямото участие на младите хора в земеделието е един от основните приоритети на Европейската комисия в предстоящата реформа на Общата селскостопанска политика на ЕС. Бариери, които затрудняват навлизането на младите фермери на пазара, но се създават главно от държавата.

В същото време естествената смяна на поколенията все още е обвързваща. Напротив - само през 2018 г. от сектора са напуснали 1100 фермери на възраст от 15 до 24 години. Повечето от тях бяха в категорията от 47 до 49 години (почти две хиляди) и 60 и повече години (800). Възрастта на работниците нараства и в хранителната индустрия, където в момента е на ниво от 44 години.

Тогава защо младото поколение не се включва в земеделието? Това беше един от основните въпроси на дискусията, която порталът EURACTIV.sk организира в помещението на Словашкия университет по земеделие в Нитра.

Бетонирана собственост върху земята

Когато през 2015 г. Европейската комисия проучи сред младите фермери какво им пречи да навлязат на селскостопанския пазар, най-често срещаните отговори бяха: достъп до земя, липса на капитал и квалифицирана работна ръка и недостатъчни възможности за по-нататъшно обучение.

В словашката среда думата почва е най-ясно изразена. След трансформацията на сектора Словакия се бори неуспешно с разпокъсана собственост върху земята. Един земеделски парцел, със средна площ от 0,5 хектара, има средно 12 различни собственици. Според ревизията на селскостопанските разходи, изготвена от Института по селскостопанска политика (IPP) и Департамента „Стойност на парите“ (HzP), през 2017 г. имаше 99 милиона отношения на собственост върху земята в Словакия.

Грийнпийс: Агрополитиката е в задънена улица

Селскостопанската политика води хранителната система към задънена улица. Икономически и екологично този модел е неустойчив, твърдят НПО.

„Когато по-ефективна ферма или млад фермер иска да стигне до земята, той има големи проблеми с това, тъй като транзакционните разходи са огромни. Много е трудно да се договорим със собствениците да ми продадат или наемат земя. Има много от тях и те дори не се интересуват, тъй като притежават само много малки площи ", казва един от съавторите на изследването Ян Покривчак.

С „бетонирана собственост върху земята“, според Юрки, младите фермери нямат шанс да растат по-нататък. Собствениците, както той добавя, често не могат дори да стигнат до собствената си земя. „Ако родителите ви някога са давали земя под наем на ферма и искате да стигнете до нея след училище, има няколко правни пречки, които ще ви попречат да го направите“, обяснява друг проблем с достъпа до земята на Юрка.

Иновация срещу ниските заплати

Но земеделието не губи своята привлекателност само в очите на младите хора. Секторът се бори с широкото напускане на работниците. От революционната година, когато в нея работят 360 000 души, тя е загубила до 90 процента от работната си сила. Според последния Зелен доклад през 2018 г. четири и половина хиляди работници са напуснали тази работа. Днешната ситуация - 44 000 работници - е исторически най-ниската досега.

Петер Реписки от Словашката земеделска и хранителна камара също вижда основната причина във факта, че при социализма нишката на собственост върху земята се скъса, но и общата връзка с индустрията. В същото време той добавя, че Словакия не е успяла да се възползва от предимствата, които присъединяването към ЕС е донесло на сектора през последните 15 години.

„Просто загубихме два бюджетни периода. Инструментите за развитие на селското стопанство са създадени зле “, казва Реписки, който е и председател на Земеделска кооперация„ Козаровце “.

Агроаналитик: Селското стопанство не е целодневна работа за малко пари

Не само чешките фермери не харесват факта, че Европейският съюз иска да намали техните субсидии. Без финансова подкрепа от Съюза почти никой не може да си представи да прави бизнес в селското стопанство, казва анализаторът Петр Хавел в интервю за Aktuálně.cz.

Ниските заплати са често срещана причина за липса на интерес към работа в агросектора. През 2018 г. средната заплата на фермерите е 729 евро. Въпреки че размерът му постепенно се увеличава с течение на времето - с почти четири процента в сравнение с 2017 г., той все още изостава от другите професии. Днес заплатата в селскостопанския сектор е 78 процента от средната заплата в словашката икономика. Лошите доходи разбираемо насочват младите хора към по-стойностни работни места.

Ян Покривчак обаче напомня, че както във всяка индустрия, заплатите се определят от пазара в селското стопанство. „Когато фермерите предлагат ниски заплати, те няма да имат хора. Когато Jaguar дойде в Nitra, той веднага увеличи заплатите, от които собствениците на бизнеса започнаха да се оплакват ", казва анализатор на IPP.

Реписки се съгласява, че младите хора са най-мотивирани от оценката на заплатите, но това не е единственият критерий, според който те решават. Според него основната надстройка се състои от нови технологии. Следователно неговата кооперация се опитва да модернизира машинно-техническия парк в съответствие с развитието на пазара. „Не можем да поверим някои технологии на възрастни хора, които са свикнали с традиционните начини на работа. Тук се отваря вратата за младите хора “, добавя той.

Пари и пак пари

От гледна точка на начинаещите фермери, достъпът до финансиране е вторият по големина проблем след земята. Млад фермер се нуждае от големи инвестиции в началото, но често има път към кредита.

Както казва Ян Покривчак, Европейската инвестиционна банка е установила, че има огромна финансова разлика в селскостопанския сектор в Словакия. "До 220 милиона евро могат да бъдат инвестирани в жизнеспособни фермери, но финансовият сектор няма да им осигури тези пари".

Словашките фермери не са доволни от предложението за бюджет на Комисията

Агросекторът в Европейския съюз трябва да получи пет процента по-малко от преди. Очакваха се съкращения в Общата селскостопанска политика.

Повече от една трета от тази сума трябва да бъде инвестирана от млади фермери. Те обаче са още по-рискови образувания за банките. „Когато човек напусне училище, той няма история, няма доходи и банката не му вярва, защото няма какво да му отнеме“, обяснява Милан Юрки. Той вижда шанса да запълни финансовата празнина във финансовите инструменти, които трябва да се използват по-широко във всяка държава-членка през новия програмен период. Днес, например, Европейската инвестиционна банка предоставя преференциални възстановими форми на финансиране на земеделските производители.

Пропусната възможност

Друг проблем, който също е свързан със структурата на словашкия селскостопански сектор, е достъпът до директни плащания от бюджета на ЕС. Днес финансирането от Общата селскостопанска политика на ЕС представлява до 91 процента от разходите в агросектора. Земеделските производители могат да се възползват от финансова подкрепа от Съюза или чрез директни плащания от Европейския фонд за гарантиране на земеделието, или от еврофондове за развитие на селските райони.

Днес повечето преки плащания се плащат в зависимост от размера на обработваната площ, което поставя в неравностойно положение малките и младите фермери. Средният размер на стопанството в Словакия достига 100 хектара, което е третата по големина площ в европейските двадесет и осем. Млад фермер обаче притежава средно 38 хектара земя, като най-често срещаният размер е между 10 и 20 хектара. Това се отразява и в дела на младите кандидати за директни плащания, който е един от най-ниските в Съюза. До 94 процента от тези пари попадат в сметките на една пета от големите компании.

„В Словакия тази система ни позволява да увеличаваме площта само така, че компанията да получава повече директни плащания, ние да не гледаме на други неща“, описва Милан Юрки.

Той също така смята използването на пари във втория стълб на общата агрополитика - Програмата за развитие на селските райони - за пропусната възможност. Той предлага начални субсидии за млади и начинаещи фермери на възраст под 40 години в размер на 50 000 евро на глава от населението. Призивът, в който бяха отпуснати 30 милиона евро за подпомагане на 500 млади фермери, също се променя няколко пъти по настояване на Европейската комисия. Кандидатстваха две хиляди кандидати, но в крайна сметка само 340 от тях успяха. "Държавата не използва тази възможност, за да привлече млади фермери", добавя Юрки.

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp