Словашка асоциация за външна политика (SFPA)

помощ

Външна помощ срещу вътрешни политики: заемът ще спаси украинската икономика?

Например в началото на март администрацията на САЩ реши да замрази програмата за военно обучение, което беше обсъдено в началото на годината. Като част от тях американските военни инструктори трябваше да обучават украинската армия. В същото време някои страни в Европа постепенно се отдалечават от „осъждането“ на Русия за нейното участие и дейности в Украйна. Един пример е италианският външен министър Паоло Джентилони, който заяви, че по-нататъшното разширяване или прилагането на нови санкции срещу Русия "само ще влоши ситуацията". Екипът се присъедини към няколко европейски държави, които призовават за пълно възобновяване на икономическите отношения с Русия и отказват да го третират като агресор. Санкциите на ЕС продължават, но подобни изявления подкопават единната картина на ЕС за Украйна.

С отстъпването на кризата в Донбас започва да излиза на преден план още една криза - кризата на самия украински елит.

Украинската народна банка и нейните провали

Украинското правителство, водено от Арсений Яченюк, очевидно е затрупано с редица неотложни задачи. Едно от най-важните е получаването на част от финансовата помощ от Международния валутен фонд, по-специално в рамките на механизма за разширен фонд, тъй като първоначално предложената „програма за извънредни ситуации“ 2015-2016 г. не би била достатъчна за потъваща Украйна. Понастоящем сумата, поискана от Украйна, се е повишила до 17,5 милиарда щатски долара с двойно удължен период на изплащане. Съветът на МВФ най-накрая се съгласи с искането на Украйна на 11 март.

С приемането на заема Украйна се ангажира да изпълни всички изисквания на МВФ, включително осигуряване на ниско ниво на инфлация, консолидиране на банковата система, затваряне на дефицита на Нафтогаз и установяване на фискална стабилност. Постигайки тези цели, украинското правителство трябва да приложи огромен пакет от реформи, които ще засегнат държавната администрация, както и администрацията на данъчната система и преструктурирането на Нафтогаз. Премиерът Яцегук обаче вероятно живее в „друга“ Украйна, където тези реформи се изпълняват, тъй като досега малкото се е променило в реалната и обещаните реформи все още не се провеждат. По време на правителственото заседание на 12 март, когато правителството оцени първите си сто дни работа, реформите бяха споменати само като „важни реформи за бъдещето“.

Най-съществената характеристика на порутената украинска икономика е огромният спад в гривната - съответно почти четирикратно, сто процента в сравнение със същия период на миналата година. Като се има предвид факта, че по-голямата част от обхвата в Украйна идва от чужбина, инфлацията нараства и украинците навлизат все по-дълбоко в портфейлите си.

Следователно е под въпрос какво прави Националната банка на Украйна в тази ситуация. Докладът му далеч не е прозрачен, което се потвърждава от безсмислените колебания на гривната, а в настоящата ситуация е трудно да се намерят обективни фактори за нейната девалвация. Само за сравнение - руската рубла, засегната от санкциите, загуби "само" 50% от стойността си в сравнение със загубата на 100% от украинската гривна за същия период.

Валерия Хонтарева - директор на Украинската народна банка - обвинява във валутни колебания на предприемачите. Според нея вносителите и износителите значително намаляват приходите от валута на страната, тъй като държат чуждестранни валути под предлог на други договори за внос, които те изпълняват, за да изнасят чуждестранна валута от Украйна. Докато днес, според Хонтарева, украинските бизнесмени са виновни за лошата икономическа ситуация, преди това хората в Украйна панически купуваха чуждестранни валути.

Други въпроси също са свързани с няколко решения на частния банков сектор. Националната банка не беше склонна да признае, че украинската банка Delta е неплатежоспособна. И докато решението беше забавено, текущите активи бяха изтеглени от банката. А резултатът? По-малките вложители бяха игнорирани и големите богати корпорации - включително вериги супермаркети - получиха обезщетение. Понастоящем липсва прозрачност и в системата за рефинансиране на отделни банки. Например Националната банка е изцедила за украинската Privat Bank 2,28 милиарда гривни като стабилизационен кредит за период от две години. Не е ясно защо е взето такова решение, защото Privat Bank е една от най-големите и успешни банки в Украйна. Според Хонтарева това е "контролиран въпрос".

Неясна политика на украинското правителство

Международният надзор като светлина на надеждата

На 11 март Международният валутен фонд одобри програма за заем с Украйна на стойност 17,5 милиарда долара, включително незабавно изплащане на 5 милиарда долара. Останалата сума трябва да дойде в Украйна постепенно в продължение на четири години. Украйна обаче може да получи до 10 милиарда долара през първата година от програмата, ако страната последователно прилага реформите, изисквани от МВФ. Веднага след потвърждаване на заема премиерът Яченюк обяви как правителството му планира да разпредели събраните пари. Ятенко подчерта, че парите от фонда няма да бъдат използвани за потребление, а за покриване на външния дълг на Украйна и укрепване на златните и валутните резерви на Украйна. Предвид факта, че пакетът от законодателни мерки, включен в условията на фонда, е одобрен от парламента само пет пъти, изглежда, че прозрачността все още не е сила на новия управляващ елит в Украйна. Остава да се вярва, че парите действително ще бъдат използвани за декларирани от правителството цели. Една от надеждите е строгият процес на наблюдение на МВФ, който контролира адекватността на разпределението на парите.