екзекуции

Завършил право в Университета Коменски в Братислава. В миналото е работил в адвокатска кантора, в момента работи като старши съдебен служител в окръжния съд.

Парламентът одобри закон за прекратяване на някои изпълнителни производства. Кои екзекуции ще бъдат обхванати от този закон и кои не? Какво въздействие ще има спирането на изпълнението върху кредиторите?

Изплащането на дълга е проблем в Словакия. Голям размер на дълга се изплаща с просрочие. На някои изобщо не им се плаща. Тогава кредиторът има възможност да започне да изпълнява решението - изпълнение. Той може да се обърне към съдебен изпълнител, който като упълномощено от държавата лице ще изпълни решението и по този начин ще се погрижи за погасяването на вземането на кредитора.

Закон за прекратяване на някои екзекуции

Въпреки няколко правни средства, често срещана ситуация е, когато съдебният изпълнител не възстановява дори еврото, респ. възстанови по-малко от размера на вземането на кредитора. По този начин в съдилищата се провеждат изпълнителни производства, чието завършване се очаква. Понастоящем в съдилищата има около 3 000 000 изпълнителни производства. За да облекчи съдилищата, да хармонизира режима на всички екзекуции и да обхване всички екзекуции под един съд, Министерството на правосъдието предложи приемането на закон за прекратяване на някои екзекуции. Парламентът го одобри на 26 юни.

С ефективността на закона голяма част от този брой екзекуции ще бъдат прекратени. Това обаче ще бъде само т.нар стари екзекуции, т.е. тези, които са започнали преди 1.4.2017 г., съгласно старите правила на Правилата за изпълнение. Изпълненията съгласно новите правила на Правилата за изпълнение, започнати след 1 април 2017 г., няма да бъдат засегнати от този закон.

Законът за прекратяване на изпълнението не засяга всички изпълнителни производства

В новоприетия закон изрично се посочва кои екзекуции са обхванати от прекратяването. Това са екзекуции, при които:

  • решителното време е изтекло (пет години от връчването на заповедта за изпълнение на съдебния изпълнител; в случай на отлагане на изпълнението този срок се удължава с 12 месеца от изтичане на периода, за който старото изпълнение се отлага) и едновременно с това изпълнението не са изброени по-долу.,
  • допустими или задължителни изтекъл без правоприемник или наследствено производство след прекратяване на правоимащия или длъжника с мотива, че той не е оставил никакво имущество или само имущество с незначителна стойност,
  • спирането на изпълнението е предложено от правоимащата страна,
  • причината за спиране на изпълнението произтича от специална наредба (това е Законът за несъстоятелността и преструктурирането, по смисъла на който образуваното изпълнително производство се спира с разрешение за преструктуриране или обявяване в несъстоятелност).

Пример за прекратяване на старо изпълнение:

Фирма А, с.р.о. издава фактура на Ян в размер на 10 000 евро, която Ян не плаща. A, s.r.o. спечели съда и подаде молба за изпълнение на 20 май 2014 г. Съдебният изпълнител не възстанови нищо от Ян. Приемането на закона ще спре изпълнението, защото това е изпълнение, при което вече е изтекъл решаващият период от пет години, през който съдебният изпълнител не е събрал пари.

С ефективността на закона за прекратяване на някои екзекуции, голям брой стари екзекуции ще бъдат спрени.

Пример за прекратяване на екзекуция поради смърт:

Фирма А, с.р.о. издаде фактура на Марсела в размер на 1000 евро, която Марсела не плати. A, s.r.o. спечели съда и подаде молба за изпълнение на 20 май 2016 г. Съдебният изпълнител поиска от Марсела само минимална сума от 100 евро. Междувременно Марсела почина и производството по наследство беше спряно поради липса на собственост. По този начин въпросното изпълнение попада под изпълнение, което ще бъде спряно в съответствие със Закона за прекратяване на определени екзекуции. В дадения случай обаче изпълнението би било спряно дори без приемането на закона за прекратяване на някои екзекуции, тъй като смъртта на бедния длъжник води до спиране на изпълнението поради липса на имущество за покриване на разходите по изпълнението .

Пример за прекратяване на изпълнение поради движение за неговото спиране:

Фирма А, с.р.о. издава фактура на Ян в размер на 1000 евро, която Ян не плаща. A, s.r.o. спечели съда и подаде молба за изпълнение на 20 май 2016 г. Съдебният изпълнител не възстанови нищо от Ян. A, s.r.o. заключи, че изпълнението на изпълнението е ненужно и би било по-добре да се прекрати изпълнението, за да не се увеличат разходите на изпълнителя. Въпреки че в настоящия случай съответният период от пет години не е изтекъл, но A, s.r.o. тъй като правоимащата страна е подала искане за спиране на изпълнението, съгласно Закона за прекратяване на определени екзекуции, изпълнението ще бъде спряно. Отново, дори и в този случай, изпълнението би било спряно дори без приемането на закона за прекратяване на някои екзекуции, защото изпълнението ще бъде спряно, ако упълномощеното лице го предложи, A, s.r.o.

В същото време законът назначава екзекуции, които не спират, дори в случай на изтичане на решаващия период, т.е. пет години. Касае се за:

  • възстановяване на иск за издръжка,
  • удовлетворяване на правото на непарично изпълнение, включително удовлетворяване на правото на парично изпълнение, ако те са изпълнени в същото изпълнително производство,
  • възстановяване на вземания, произтичащи от изпълнението на съвместни програми на Словашката република и ЕС, финансирани от фондове на ЕС,
  • изпълнение на решение, постановено с решение на институция, орган, служба и агенция на ЕС,
  • изпълнение на изпълнението, предоставено с решение на административен орган в случай на нарушение на правилата на конкуренцията
  • старо изпълнение, при което през последните 18 месеца са получени поне 15 евро,
  • старо изпълнение, при което несъстоятелността на отговорното лице не може да бъде разрешена съгласно § 2 от Закон No. 7/2005 Coll. за фалит.

Пример за това кога старото изпълнение не спира:

На 1 януари 2010 г. Шимон сключва договор за заем, въз основа на който предоставя на Матуш кола. Те се договориха, че Матуш ще върне колата на Саймън след месец. Матуш обаче не върна колата. Саймън съди Матус и има валидно решение да пусне колата. Производственото производство започна на 4 май 2014 г. Към днешна дата Саймън не е успял да върне колата. Въпреки факта, че решаващият период от 5 години вече е изтекъл, изпълнението няма да бъде спряно, тъй като се принуждава непаричното изпълнение (екстрадиция на делото), което е изключение от спирането на старите екзекуции.

Последици от спирането на старите екзекуции

Ако изпълнението на кредитора отговаря на легалната дефиниция на старо изпълнение и не е изброено в списъка с изпълнения, за които законът не се прилага, съдебният изпълнител ще издаде известие за прекратяване на старото изпълнение. Той трябва да предаде уведомлението на кредитора в рамките на 120 дни. Този срок обаче е само обикновен, неспазването му няма последствия.

Прекратяването на старото изпълнение обаче е свързано с възстановяване на разходите по изпълнението. Тъй като те не могат да бъдат платени от имуществото на длъжника, кредиторите са тези, които по закон ще бъдат задължени да заплатят разноските по изпълнението. Законът обаче обосновава тези разходи в размер на 35 евро + ДДС (общо 42 евро), ако съдебният изпълнител е платец на ДДС. Кредиторите, чиито вземания не са възстановени, ще загубят повече пари. В допълнение към тези разходи, изпълнителят може да запази само тези разходи, които е възстановил от длъжника. Съдебният изпълнител няма право на други разходи.

Кредиторът може да се защити срещу известието за прекратяване на изпълнението чрез подаване на възражение. Те могат да бъдат подадени до съдебния изпълнител в рамките на 30 дни след получаване на известието. Фискалните разходи обаче не могат да бъдат оспорени. Съдът ще се произнесе по възраженията, който няма законоустановен срок за решение. Може да отнеме една година, докато съдът се произнесе по възраженията. Изпълнителното производство приключва или с връчване на съобщението, или с решение на съда за отхвърляне на възраженията, ако взискателят ги е подал.

Кредиторите могат да кандидатстват отново за изпълнително производство

Ако изпълнителното производство бъде прекратено, кредиторът може да подаде ново предложение за започване на изпълнително производство. Целта на закона е да се постигне състояние, че всички екзекуции се решават от специализиран съд, който е Окръжен съд в Банска Бистрица от 1 април 2017 г., в съответствие с настоящия режим на Правилата за изпълнение, и да не се навреди на кредиторите чрез спиране изпълнение без възможности за възстановяване на неговото възстановяване.

По този начин кредиторът може да подаде отново молба до Районния съд в Банска Бистрица за изпълнение, ако продължи да настоява за събиране на вземането си. Предложението трябва да бъде придружено от известие за спиране на старото изпълнение. Съгласно новото предложение той може да иска и от длъжника фиксирани разходи (35 евро + ДДС), които е трябвало да плати на съдебния изпълнител в края на старото изпълнение. Законът предвижда, че искът, предявен в новото предложение, няма да изтече преди изтичането на една година от края на изпълнителното производство.

Пример за възобновяване на изпълнението:

Подаването на ново предложение обаче ще създаде задължение за такса за кредитора в размер на 16,50 евро. Той може също да събере тази такса от длъжника в нова заповед за изпълнение. Законът обаче изключва правото на възстановяване на други разходи, свързани с подаването на ново предложение, напр. възстановяване на разходите за процесуално представителство, ако кредиторът подаде ново заявление със съдействието на адвокат.

Обобщение в края

Понастоящем съдилищата на Словашката република са претоварени с изпълнителни производства. При повечето от тях е проблематично да се възстанови цялото вземане, респ. съдебният изпълнител не може дори да изнудва еврото. Краят на това изпълнително производство се вижда. За да облекчи съдилищата от стари екзекуции, да хармонизира режима на всички екзекуции, да включи всички екзекуции под една институция (Районен съд Банска Бистрица), Парламентът одобри Закона за прекратяване на някои екзекуции.

По-специално, тези екзекуции, при които не са възстановени повече от 15 евро за пет години, трябва да бъдат завършени. Законът обаче изброява видовете искове, които няма да бъдат засегнати от закона, и по този начин изпълнителното производство, в което тези искове се прилагат, няма да бъде спряно, въпреки че в тях не е изпълнено нищо.