Понастоящем възможността за създаване на конституционен модел на власт, който да гарантира абсолютно граждански свободи и напълно да елиминира възможността за тирания, е изключена от песимистите, но и от реалистите.

теория

Към това въведение ни водят знанията, изкупени от опита на човечеството след Декларацията за правата на човека и гражданина, което е повратна точка в историята на държавата и закона на „западната цивилизация“, и последващи уроци от грешки. Следователно въпросът за реализацията на гражданското общество не трябва да се счита за неразрешим, но вдъхновяващ, като наследството на мислителите, които са започнали да го решават с теорията за разделението на властта.

Аристотел вече препоръчва: „Ние не оставяме човека да управлява, а закона, защото човек го прави в своя полза и става тиранин“. Член 16 от Декларацията за правата на човека и гражданина гласи: „Обществото, в което не е установена нито гаранцията на правата, нито разделението на властта, изобщо има конституция“.

Разделението на властта е противоположно на концентрацията на власт, това е основен принцип на върховенството на закона.

„Властта трябва да бъде принудена да се контролира. Самата власт трябва да ограничава властта ”(Медисън). „Всеки човек, който има власт, е склонен да я злоупотребява и продължава в любов към себе си, доходност и желание да пороби другите, докато не се натъкне на стените на закона (Монтескьо). „Хората са неблагодарни и ненадеждни, лицемерни страхливци и доходоносни. Всички те са ваши, те ви предлагат кръвта си, ако им направите добро и стига опасността да е далеч, те се бунтуват, когато опасността свърши. Те по-скоро забравят смъртта на баща си, отколкото загубата на наследство. Само необходимостта прави хората добри. “(Макиавели).

Злоупотребата с власт означава противно на конституцията и законите, неоправдано се намесва в сферата на гражданските свободи с помощта на държавни органи, особено техните изпълнителни власти.

Теорията за разделението на властта е разработена от Лок, Монтескьо, завършена от Джеферсън и Франклин (Декларация за независимост, 1776) и впоследствие от създателите на американската конституция (1787, Хамилтън, Медисън, Джей).

Теорията за разделението на властта се основава на принципите, изразени в Конституцията на САЩ (която беше почти буквално приета от 1-ва Чехословашка социалистическа република), в Декларацията за правата на човека и гражданите и впоследствие в конституциите на европейските държави (в " Западна цивилизация "). Втората световна война.

По отношение на историческото развитие и правната интерпретация, историята на разделението на държавната власт се обяснява с развитието на парламентаризма и обяснението на президентската република на примера на Конституцията на САЩ.

Парламентаризъм разработен върху доминирането на парламента, всъщност в опозиция на принципа за баланс между властите, в случая с английския пример, развитие, основано на суверенитета на парламента, в случая на френския парламентаризъм, върху суверенитета на хората. Френският пример е в същото време пример за модификация на парламентарната президентска република, възприемаща принципите на теорията за разделението на властта, по-специално въвеждането на съдебен контрол за конституционност, принципа на конституционализма (твърдост на конституционното вето новоприети закони.

Историята на английския парламентаризъм всъщност се основава, както и в цяла Европа, на конфликта между монарха и благородството (щатите), фокусиран предимно върху „данъчното законодателство“, т.е. консултативният съвет на монарха от благородството., по-късно да взема решения изключително по законите ("законът защитава краля, а не кралския закон" сър Е. Кук, 1659). Впоследствие изпълнителната власт се поема от парламента и суверенът е безотговорен към парламента, напротив, конституционализираното правителство - кабинетът - е изпълнителен инструмент на изпълнителната власт на парламента. Възниква парламентарна монархия, където от гледна точка на „двойното разделение“ на властта, аналогът е независима съдебна система.

Парламентарна монархия продължава в момента като зачатък на развитието на съвременната държава, тъй като е успяла да се „адаптира към времето“ (в името на традицията) и по отношение на зачитането на правата на човека е в състояние да запази своята легитимност по отношение на международното приемане. Легитимността по отношение на лоялността на гражданите "субекти на короната" е силно подкрепена от безразличието към държавната власт в днешния глобализиран свят, където има гаранции за зачитане на правата на човека, докато исторически добрите отношения между властите (Великобритания и САЩ), подкрепа идентифицирането на британците, а не на "световните граждани" и победителите "като" поданици на Британската империя ".

Президентска република, тип на северноамериканската конституционна система, е приложение на чистата Теория на разделението на властта, което е продукт на творческото мислене на човека в областта на технологиите за корпоративно управление.

Законодателната, изпълнителната и съдебната власт тук са отделни, несъвместими, независими, независими и безотговорни. Разделянето е относително поради необходимостта от тяхното сътрудничество, съответно. съревнование помежду си при упражняването на своите правомощия, но разделянето трябва да се разбира като институция, създадена от Конституцията, като параметър, гарантиращ върховенството на закона. По същия начин, неотговорността е относителна, поддаваща се на изпълнителната власт (президента и неговата администрация) на решението на съда, обратно, президентът има право на вето, когато за нарушаването му е необходимо 2/3 мнозинство и в двете камари на Конгреса ( две камари са така нареченото разделение на властта ”). Изпълнителната власт, оглавявана от президента, не е квалифицирана да действа без законите или средствата, предвидени в неговата програма и одобрени от Конгреса.

По този начин сътрудничеството между властите съществува, те не са де факто изолирани и формират функционална структура на властта. Трите разделения на властта, като теория за разделението на властта, се състоят именно в това, че никоя от властите не е в състояние да действа независимо при нейното упражняване, респ. само дотолкова, доколкото се натъкне на „стената на закона“. Съдебната власт, упражнявана от Върховния съд и по-ниските федерални съдилища, е ограничена от Конгреса, който има право да създава по-ниски федерални съдилища, да съди федерални съдии и да ги отстранява от длъжност. Президентът назначава федерални съдии със съгласието на Сената и отговаря за изпълнението на съдебните решения.

Трябва да се припомни, че цялата система от три части държавна власт в президентската република се създава при избори, чрез делегиране на властта на гражданина на представителен мандат, отделно при избора на президент, избори за Конгрес, в допълнение към използването пропорционална избирателна система, съответно. използване на опция от два кръга при прилагане на мажоритарната система. Подобна тактика на правно регулиране на демократичните избори е желателна от гледна точка на осигуряването на възможността да се спечели дори интерес на малцинствена група, което е свързано с принципа на правителството с ограничено мнозинство. В същото време има забавяне във времето при създаването на законодателната и изпълнителната власт, осигурено от различната периодичност на редовните избори и ограничаването на свободното решение на кандидата за президент на САЩ да се кандидатира само за два последователни мандата.По този начин гражданското общество се защитава от злоупотреба с власт чрез факта, че недемократичната държавна власт надделява над свободата, а именно принципа "разделяй и владей".