Заплатите на учителите са се повишили, но Европейската комисия все още ги смята за ниски. Министърът на образованието Мартина Лубьова предупреждава, че отново ще се увеличи.

сред

Нека започнем с мониторинга на образованието и обучението, издаден от Европейската комисия. Той казва, че е страхотно, че заплатите на учителите растат, но все още са ниски. Също така за HN, няколко учители казаха, че когато заплатата им е била увеличена, това е само няколко евро. Това е достатъчно?
Преди всичко трябва да се каже, че сред учителите имаше слух, че заплатата им трябва да бъде увеличена с 10 процента от 1 септември, докато тази заплата трябва да бъде увеличена с 10 процента от 1 януари. Той също се е увеличил с 10 процента от 1 януари 2019 г. Това означава, че хората, които може би по навик или поради липса на информация очакват заплатата им да нарасне значително от 1 септември, са разочаровани, защото например тя се е увеличила само със седем евро и те питат къде е увеличението. Но това наистина е следствие от неразбирането на времето за промяна.

Така че все още ги чака?
Да, той чака. Може би объркването е причинено от факта, че заплатите наистина са се увеличили с почти 10 процента от 1 септември, но за начинаещи учители.

Вие значително увеличавате заплатите на начинаещите учители, в някои региони това може да бъде мотивиращо. В Братислава обаче има проблем. Министерството смята, че иначе би мотивирало начинаещите учители в столицата?

Преди всичко трябва да се каже, че всяко увеличение на заплатите в образованието и сектора има милиардно въздействие, защото имаме стотици хиляди хора. Например сегашните валоризации имат приблизително четвърт милиард въздействие годишно и наистина е много трудно да се работи с други отдели и да се получат тези увеличения.

Но в Братислава имаме проблем с факта, че училищата не могат да намерят учители.
Дори когато учителите са победители в увеличаването на заплатите в рамките на тристранния и всички наши клонове на публичната администрация, бих приел сериозно да кажа, че добре, добре, нещо се обърка. И да не се фокусираме отново върху едно място и да го направим глобален проблем. Разбира се, в Братислава цените са определени по съвсем различен начин, отколкото в останалата част от страната, така че все още може да има проблем, но не мисля, че вече е толкова значим. В същото време всичко на запад от Братислава вече наистина усеща наплива на хора в образованието, защото заплатите започват да бъдат мотивиращи и за младите хора.

Имате го и въз основа на статистически данни или данни?
Разбира се, имаме и числа. Мога да кажа само няколко общи цифри, които имаме за първото тримесечие на първата година на 2019 г., защото заплатите се наблюдават на тримесечие.

Питах за наплива на хора в образованието. Можете ли да ми кажете в кои региони това вече се случва?
Имаме информация за това, когато отидем в регионите. Като правителство ние ходим на аутрич сесии на всеки две до три седмици и разговаряме с хора в училищата. Хората са избягали от образованието, може би в други области на управление, защото заплатите в образованието са били много ниски, а сега тенденцията е обратна. Те искат да се върнат там и мнозина дори са разочаровани, че не могат да се върнат там.

Ние също знаем как да мотивираме младите хора, като им предоставяме жилища. Обмисля се нещо подобно?
Сега увеличихме заплатите на новите учители с почти 10 процента, така че мисля, че това е значителна стъпка към по-голяма мотивация и получаване на по-добра заплата в началото на кариерата им. От 1.1. ще ги увеличи с още 10 процента. В същото време отворихме вратите на образованието за младите хора, като въведохме 65-годишен лимит за тази професия. Договорите могат да бъдат подновени след тази възраст, но няма право. Ако наистина има свръхналягане на млади хора и хора отвън, тогава те имат шанс да стигнат до тези места.

Словашката учителска камара смята, че това увеличение на заплатите не е достатъчно и че само копира растежа на средната работна заплата в националната икономика. Те също така твърдят, че през цялото време, в което сте били министър, не сте водили преговори с тях. Вярно е?
Нито дума не е вярна. Но да започнем от заплатите. Камарата издаде доклад преди няколко седмици, показващ тези факти, за които говорите, затова помолих анализатори от Института за образователна политика да разгледат тези факти. Те напълно опровергават тези твърдения от доклада на Словашката учителска камара. Анализаторите показват, че през разглеждания период, който имат от 2012 г. насам, реалната заплата в националната икономика е нараснала с 28 процента, а заплатите на учителите - 62 процента, разликата е огромна.

Нека да стигнем до тази среща. Беше или не беше?
Беше. Когато заех тази позиция, аз самият поех инициативата да поканя представители на Учителската камара. Така че имаше някои членове на ръководството и ние преговаряхме. В самото начало ги попитах дали могат да ми кажат един от големите си приоритети, върху който можем да се съсредоточим заедно с тях и да се опитаме да постигнем. Те не знаеха. Казаха ми да проуча уебсайта им за какво става въпрос. Това не беше конструктивно преговаряне.

Сега изглежда повече, че те искат да преговарят с вас.
Харесва му, разбира се, че могат. Винаги бях отворен за преговори. Например, когато през лятото на 2018 г. представители на SKÚ излязоха пред министерството с плакати, аз дойдох сред тях и ги поканих на среща. Те буквално ми казаха, че не искат да преговарят, че искат да протестират. Дори беше пред камерите. Настоявах, но те не отидоха. Когато си тръгнах, те дадоха на репортерите 11 точки с техните предложения или въпроси за мен. Журналистите ги донесоха при мен горе, затова аз им отговорих на журналистите.

Искахте да отворите пазар на учебници. Службата за обществени поръчки отмени търга, тъй като не харесва критериите, според които трябва да изберете тези учебници. Кой ги е настроил?
Имаме отдел за обществени поръчки, където всяка поръчка трябва да бъде проектирана по някакъв начин. Те формулираха състезанието в два кръга. В първото състезание се съревновават финансови, икономически и ценови предложения. Това означава, че се избират кандидати, които отговарят на критериите за икономичност и ефективност на разходите. И тези, които преминат през първия кръг, ще имат възможност или да доставят учебника, който вече са завършили, или да го завършат, дори да разработят нов учебник и да го одобрят от нашия Държавен педагогически институт. И започнете да го продавате на училищата. Ако поискахме готов учебник още от първия kpl, пазарът нямаше да се отвори, защото никой вероятно няма готов учебник. Но те го отмениха въз основа на възражения от участник в търга, който в момента държи пазара. Той имаше осем възражения. Той освободи всички от тях на първия кръг, тъй като те не бяха оправдани, и обжалва.

Тогава обаче седем от осемте възражения бяха приети от Службата.
Не, той отхвърли седем и прие само един и не офиса, а съвета на кантората. А тази е формулирана изключително съмнително - че обществените поръчки не отразяват в достатъчна степен целите на националния проект за развитие на образованието и обучението.

Въпреки това търгът се отменя. Как ще продължи министерството сега?
Имаме две възможности. Или започнете да съдите и знам, че вероятно бихме спечелили. Но това би отнело две години, защото тяхната обосновка не е достатъчна и е по-скоро философско-концептуална. Затова ще се опитаме да обявим нова поръчка, също така по отношение на техните коментари, за да им покажем още повече, че наистина става въпрос за отваряне на пазара и че качеството се осигурява чрез клаузи за одобрение, както преди. Искаме да положим всички усилия, за да получим повече учебници по същия предмет и децата да не се учат само от един.

Така че дори след този опит, все още ли смятате, че отварянето на пазара на учебници като това е правилно? Знаем, че в чужбина го правят малко по-различно. Не искаме да се вдъхновяваме?
Зависи къде в чужбина, защото някъде го правят някъде, а някъде различно. Нашите анализатори от IVP са направили проучване за пазарите на учебници и са стигнали до извода, че пълната либерализация, т.е. комерсиализацията на този пазар, не е добра, тъй като в крайна сметка може да доведе до монопол или концентрация. Много прилича на фармацевтичния пазар. Когато един доминиращ производител се появи там, той има най-големи печалби и най-добра позиция и постепенно изтласква останалите. Съществува и известна инерция. Това, което използват учителите, мнозина вече са склонни да продължават да използват. Защо биха отишли ​​на нова книга?

Така че, ако всички петгодишни деца искат да ходят на детска градина, ще имат ли място? Или просто за сметка на по-младите?
Извършваме анализи, така че по-малките деца, т.е. четиригодишните, да не бъдат изтласквани. Ако кажа, че понастоящем са договорени 11 000 места от оперативните програми, които вече се изграждат в действителност, тогава не искаме да използваме всичките 11 000 само за петгодишни, но и за три- и четиригодишни старци. За да се поддържа темпото, с което по-малките деца се добавят към детските градини. Това означава, че от 11 000 места ние отчитаме само около 3300 за петгодишни, защото знаем, че дори по-малките деца се отчитат при такива условия. Така че, като вземем предвид тези цифри, очакваме да можем да покрием 97,5% от петгодишното население. 2,5 процента остават непокрити, което е около 1460 деца, които не биха били настанени в детски градини, използвайки всички тези реални договорени възможности и кратка миграция. И това е проблем, който трябва да бъде решен в рамките на две години. Трябва да се каже, че само от 2003 г. градовете са премахнали 250 детски градини, а от 1993 г. до 600 детски градини. Все още има много сгради и не е необходимо да се строят на зелено поле.

С течение на времето тригодишните трябва да имат място и в детските градини. В кой хоризонт виждате такава мярка?
Планирахме в Националната програма всяка година правото на детска градина да се отваря за по-малките ученици. Сега приехме петгодишни деца, като ефектът се отлага с две години, за да могат общините да изграждат капацитет и да не изтласкват по-малки деца. Ако това бъде направено, прагът на допустимост за четиригодишни деца ще бъде изместен с три години след това.

Имаме преди изборите. Ако получите предложение да бъдете отново министър, ще го приемете?
Това много би зависело от цялостния състав, защото политиката е нещо различно от опит. Опитвам се да управлявам професионално отдела, но виждам, че политическото оцветяване на коалицията е много важно.

Не сте получили предложение от SNS да бъде кандидат?
Не, все още не решаваме кандидата.

И какво, ако получите предложение?
Това наистина е много хипотетичен въпрос, зависи от политическата ситуация. Не искам да изпреварвам.

Нека останем на хипотетично ниво. Ако не сте министър след изборите, как виждате кариерата си?
Винаги съм бил експерт. От тези около 30 години на трудовата ми кариера прекарах около половината в чужбина и имах около 20 работни места. Така че определено няма да се изгубя. Знам, че някои опозиционни членове сега се разпространяват за мен, че имам уговорено място в Брюксел и напускам там до месец. Уверявам ги, че няма да се отърват от мен толкова скоро, това не е вярно. Сега не е нужно да уреждам никакви вестници предварително, отдадох се на ръководството на отдела и го затягам.

Коя е Мартина Лубйова
Тя се присъедини към Министерството на образованието като кандидат за ОНД през септември 2017 г. Учи биофизика, право и журналистика. Той докторат в Икономическия университет в Братислава, в Държавния университет в Ню Йорк и CERGE-EI в Прага. Работила е за организацията на работа в ООН. След завръщането си в Словакия тя ръководи Прогностичния институт на Словашката академия на науките, а след това Центъра за социални и психологически науки на Словашката академия на науките.