Словашката република трябва да има две министерства по-малко от 1 юли тази година. Правната норма трябва да бъде окончателно одобрена по-късно днес.

второ

20. януари 2010 г. в 11:46 SITA

БРАТИСЛАВА. Парламентът премина на второ четене четири правителствени предложения относно намаляването на акциза върху дизела, изменението на закона за електронното събиране на пътни такси, както и за рационализиране на правителството и Националния фонд за собственост. Сега членовете имат почивка до 16:00, която трябва да използват за обсъждане на предложения в парламентарните комисии.

Акцизът върху дизела трябва да падне от сегашните 0,481 евро на литър до 0,368 евро/л. Намаляването е обусловено от намаляването на броя на министерствата с две - на 14. Предвижда се също да се коригира размерът на глобите за неправилно въвеждане на данни в бордовото звено и намаляването на членовете на Националния фонд за собственост. Това са четири предложения, одобрени от правителството след протести на превозвачи по улиците на няколко града.

Ръководителят на парламентарния клуб на KDH Павол Хрушовски не успя да гарантира, че пленарната зала не продължи дискусията за рационализиране на броя на министерствата. След почивката членове очакват дебати на второ и трето четене. Ако разискването не приключи до 19:00 ч., Когато традиционното заседание приключи, членовете ще продължат разискването след този час. Те се решиха с него чрез гласуване.

След това депутатите ще седнат отново на пейките, за да извикат министъра на транспорта Любомир Важни. Опозиционните партии го обвиняват за недобре подготвеното въвеждане на електронна система за пътно таксуване.

БРАТИСЛАВА. Намаляването на броя на министерствата само по себе си не гарантира финансови икономии. Освен това всяко съкращаване на правителството води до увеличени разходи през първата година, например при обезщетение за изходящи служители и само през следващите години може да донесе икономии.

В отговор на изявленията на премиера Робърт Фицо (Smer-SD), който иска да компенсира част от тазгодишния недостиг на държавни приходи, причинен от намаляването на акциза върху дизела, чрез намаляване на броя на министерствата, заяви депутатът от SDKÚ-DS Лусия Žitňanská.

Според нея това правителство със сигурност няма да спести нищо от намаляване на броя на министерствата и спестяванията вероятно няма да бъдат постигнати дори в целогодишен контекст.

"SDKÚ-DS смята, че това предложение е подвеждащо, политически некоректно и в същото време популистко", каза Житаньска, според което правителството се преструва, че иска да спести, за да обхване своите случаи. Тя също така припомни, че правителството не е изпълнило обещанието си да намали държавната администрация с двадесет процента.

„Днес никой наистина няма да повярва, че проблемите с пътните такси могат да бъдат решени чрез факта, че бъдещото правителство ще има по-малко министерства“, каза Житаньска, която не вижда причина да обсъжда това предложение в съкратена законодателна процедура. Според Žitňanská ключът не е в механичното намаляване на броя на министерствата, а в тяхната реорганизация, така че да се премахнат дублиранията и да се постигне по-ефективно функциониране на тези институции.

"По принцип не сме съгласни с премахването на Министерството на околната среда (МО) в момента", подчерта тя, че дори обществото не иска опазването на околната среда да бъде подчинено на Министерството на земеделието.

Освен това правителството предлага да се намали броят на министерствата само за кабинета, който ще го замени след парламентарните избори през юни. Според Житнянска обаче новото правителство може да има собствена представа за броя на министерствата. „Ще трябва ли отново да промени закона?“, Попита депутатът.

Представители на най-силната опозиционна партия SDKÚ-DS основават идеята си за рационализиране на правителството на анализи на Института за добре управлявано общество. Те са убедени, че в контекста на по-ефективното функциониране на публичната администрация, поста вицепремиер без портфейл (заместник министър-председател по европейските въпроси, обществото на знанието и правата на човека и малцинствата), както и Министерството на икономиката и Строителството може да бъде премахнато незабавно.

В същото време Žitňanská твърди, че в бъдеще е възможно да се обмисли сливането на Министерството на здравеопазването и Министерството на социалните въпроси и семейството. "Ние сме за целта повече за по-малко. В рамките на нея искаме да намалим броя на членовете на правителството от 16 на 12, държавните секретари от 28 на 16 на 17, броя на министерствата от 14 на 11 и да намалим броят на регулаторните служби от осем на две ", каза Житаньска.

Според нея обаче тази промяна трябва да означава по-малко възможности за корупция и да донесе повече за Словакия. "Програмата на министерствата трябва да съответства на предизвикателствата, пред които е изправена Словакия, а качеството на услугите за гражданите трябва да се повиши", апелира тя.

В случай на окончателно одобрение на предложението на правителството за намаляване на броя на министерствата, Словашката република трябва да има две министерства по-малко от 1 юли тази година. Днес, след разгорещена дискусия, депутатите от Националния съвет на Словашката република решиха да отложат изменението на Закона за организацията на дейността на правителството и Централната държавна администрация за второ четене. Правната норма, която се обсъжда от парламента в съкратената законодателна процедура, трябва да бъде окончателно одобрена по-късно днес.

Правителственото предложение предполага компетентността на Министерството на строителството (MVRR) да бъде прехвърлена към новото Министерство на икономиката и строителството, в допълнение към компетентността в областта на благоустройството. То ще попадне под Министерството на труда, социалните въпроси и семейството на Словашката република. Координацията на използването на средствата от ЕС ще бъде прехвърлена към Службата на правителството на Словашката република. Обединеното министерство ще придобие компетентност по отношение на строителството и жилищната политика. Целият държавен фонд за жилищно развитие ще бъде прехвърлен към него.

С премахването на отдела по околна среда съществуващите компетенции ще бъдат прехвърлени на Министерството на земеделието. Това ще създаде Министерството на земеделието, околната среда и регионалното развитие на Словашката република. Агенцията за подкрепа на регионалното развитие, която в момента работи към Министерството на регионалното развитие, също ще се включи в него.

Настоящото име на Министерството на образованието също трябва да бъде променено на Министерство на образованието, науката, изследванията и спорта на Словашката република. Министерството на културата ще прехвърли туристическото портфолио и по този начин Словашката агенция по туризъм ще попадне в него. Новото му име би било Министерството на културата и туризма на Словашката република.

Районните служби от компетентността на Министерството на вътрешните работи ще поемат компетенциите на териториалните и строителните разпоредби, което ще позволи премахването на частта от специализираната държавна администрация, която е регионалните офиси на сградите.

Според премиера Робърт Фицо тези мерки могат да спестят между 11,62 милиона и 13,28 милиона евро годишно. "Изпълняваме амбицията, че поне част от ефектите, които ще има решението за намаляване на акциза върху дизела, ще бъдат покрити чрез икономии в правителственото потребление", обясни премиерът. Министърът на финансите Ян Почиатек (Smer-SD) обаче определи въпроса дали може да гарантира спестявания като хипотетичен.

БРАТИСЛАВА. Партията на зелените принципно не е съгласна с решението на правителството, което води до отпадане на независим и относително независим екологичен сектор, който трябва да бъде обединен с Министерството на земеделието.

„Според нас решението, прието от правителството, няма да е от полза на нито едно от обединените министерства, тъй като и двете имат толкова широка програма, включително европейската, че всяко от тях заслужава отделно министерство“, заяви Зеленият Пилински, председател на Зелена партия. Както той посочи, има и две отделни звена на европейско ниво, едното за селското стопанство, а другото за околната среда.

Според Партията на зелените обединяването на компетенциите в областта на горското стопанство, лова и опазването на природата, които в момента са разделени между двете министерства, може да бъде оправдано.

„Решението на правителството, което води до разпускане на Министерството на околната среда, вероятно е допринесло за редица скандали, изправени пред това министерство през периода, когато ОНД е принадлежала компетентно.

Според него решението на правителството на Словашката република със сигурност ще има основно отрицателно въздействие върху опазването на околната среда в Словакия, а оттам и върху човешкото здраве. Партията на зелените изцяло подкрепя дейностите на екологичните екологични организации.

Институтът за добре управлявано общество (SGI) също не се съгласи. Той инициира онлайн петиция срещу премахването на Министерството на околната среда, който отива директно до имейл кутиите на депутатите от Националния съвет на Словашката република. В момента повече от 600 души вече са го подписали.

БРАТИСЛАВА. Според заместник-председателя на парламента Милан Хорт (SDKÚ-DS) правителството предлага да премахне контрола на Националния съвет (NR) на Словашката република върху дейността на Националния фонд за собственост (FNM) на Словашката република.

„Контрол над почти 2,5 милиарда евро“, каза Хорт по време на дебат на 45-ата сесия на парламента. Фондът управлява акции и бизнес участия в посочения размер.

Според Хорт обсъденото изменение на Закона за условията за прехвърляне на държавна собственост на други лица предполага, че Президиумът на FNM трябва да бъде премахнат. Членовете му се избират от Националния съвет на Словашката република. По този начин върховният орган трябва да стане изпълнителен комитет. Служителите на комитета обаче се номинират от кабинета. По този начин Парламентът ще загуби контрол върху дейността на НПФ.

Заместник-председателят на Националния съвет на Словашката република Мирослав Чиж (Smer-SD) определи изявленията на Хорт като необосновани конструкции. "По този начин дискусията вече няма смисъл. Политическата борба е изключително вулгарна и безсмислена. Ще се опитаме да се върнем към елементарната рационалност и конструктивност. Следващия път ще внимавам, ако изобщо я слушам", каза той .

Какво обещаха: (Правителство) Тя ще внесе предложения за най-важните закони за обществено обсъждане и ще подкрепи приемането на закони в съкратения законодателен процес само в случаите, когато са изпълнени законовите условия за такава процедура.

Източник: Изявление на правителствената програма, август 2006 г.

Какво мислят експертите по този въпрос? Те оценяват положително възможното изпълнение на обещанието. Съкратената законодателна процедура може да съкрати периода на одобрение на закона от няколко месеца на не повече от 4 дни. Това време не е достатъчно за задълбочено разглеждане на предложения закон. Следователно тази процедура трябва да се използва само в случаите, за които е предназначена, т.е. заплахи за основните човешки права и свободи, държавна сигурност или заплаха от сериозни икономически щети.

Каква е реалността? Обещанието не е изпълнено. По време на 43-те сесии на текущия изборен период до момента, Националният съвет (до 7 декември 2009 г.) одобри 38 правителствени законопроекта в съкратена законодателна процедура. 34 (89%) от тях идват от министерства, ръководени от кандидати за SMER. Около една трета от предложенията се отнасяха до разрешаването на икономическата и финансовата криза. Предишното правителство одобри 6,5% от законите в съкратена законодателна процедура, сегашното 8,4%.