7.12. 2011 19:49 Майчинството се увеличава, дефицитът на Агенцията за социално осигуряване намалява

бюджет

Няколко дни по-късно парламентът одобри изменение на Закона за социално осигуряване. Подкрепено беше и предложението на народния представител Наталия Благова (SaS), внесено в сътрудничество с Министерството на труда за увеличаване на отпуска по майчинство от 60% на 65% от дневната база за оценка, т.е. просто предишната брутна заплата на майката. Всички работещи майки по време на детската градина те ще получат над 8% по-високо възнаграждение за майчинство, по старому. Промяната влиза в сила през януари 2012 г. - и се прилага увеличението на родителството дори майки, които вече са в детската градина и ще бъде дори след 31.12.2011г.

Постепенно изпълняваме обещанието си да подкрепяме млади семейства преди изборите през 2010 г.

  • При майките майчиното майчинство се е увеличило с 18% за две години и е било удължено с 6 седмици.
  • Срокът на защита беше удължен до цели 8 месеца.
  • Условията за получаване на отпуск по майчинство за сурогатни семейства са се подобрили значително.
  • Майките, които решат да се върнат на работа, вече няма да губят родителските си надбавки.
  • Помощта за родители е увеличена за родители с близнаци, тризнаци.
  • Майките, които поверят детето си на детегледачка или детска ясла, имат надбавка за отглеждане на дете, увеличена от 164 EUR на 230 EUR.

За да бъде увеличено майчинството, беше необходимо да се намерят ресурси.

Агенцията за социално осигуряване (СПО) отдавна обръща внимание на прекалено благосклонната настройка на доброволното здравно осигуряване (ДНП). . Цифрите говорят сами за себе си:

През 2008 г. приходите на SP от премии за DNP възлизат на 6,5 милиона. Евро. Разходите за обезщетения от DNP са 11,3 милиона. Евро. Разлика 4,8 милиона Евро в ущърб на СП.

През 2009 г. приходите на SP от премии за DNP възлизат на 9 милиона. Евро. Разходите за обезщетения от DNP са били 20,2 милиона. Евро. Разлика 11,2 милиона Евро в ущърб на СП.

През 2010 г. приходите на SP от премии към DNP възлизат на 13,7 милиона. Евро. Разходите за обезщетения от DNP са били 38,8 милиона. Евро. Разлика 25,1 милиона Евро в ущърб на СП.

И тенденцията през 2011 г. е същата. Лесно е да се разбере защо е така.

DNP има предпочитан процент от само 4,4% на месец от избраната база за оценка. Само след 9 месеца гражданинът има право на обезщетение за болест в размер на 55% от избраната основа за оценка, в случай на майчинство 60% от избраната основа за оценка. Например, за да получите отпуск по майчинство с продължителност почти 8 месеца и в размер на 600 EUR на месец (общо почти 4800 EUR), трябва да платите само 44 EUR (общо 396 EUR) за девет месеца. Служителите на СП също биха могли да разказват „по-силни“ истории - известна шикулка през последните 6 години плати 700 евро на DNP, относно обезщетенията за болест за същия период получил повече от 14000 Eur (да, четиринадесет хиляди евро.). Това не е пътят. В допълнение към непропорционалните ставки, има няколко други причини за промени в DNP.

1. Индивидуалните схеми за доброволно осигуряване могат да бъдат избрани от притежателите на полици отделно (болест, безработица, пенсия). Задължителната застраховка за служителите и SZČO обаче е пълен пакет осигуряване за болест, пенсия и, в случая на служители, осигуряване за безработица. Служителят не може да избере коя застраховка го „подхожда“ - трябва да плати заедно с работодателя всичко. Както и самостоятелно заетите лица. Предишната възможност за независима доброволна застраховка за болест представляваше несъразмерно предимство на доброволно осигурените лица пред служителите или SZČO.

2. Застраховка за болест е застраховка срещу загуба или намаляване на доходи от доходоносна дейност и за осигуряване на доходи поради временна неработоспособност, бременност и майчинство - виж § 2 писмо а) от Закон № 461/2003 Coll. по социално осигуряване. В случай на задължителна здравна застраховка това определение е изпълнено - работникът или служителят е застрахован, че в случай на неработоспособност или майчинство, той е заместил загубения доход от трудова дейност с обезщетение за здравно осигуряване. Какви доходи ще загуби доброволно осигуреното лице по време на неработоспособност или майчинство? Нито един. Все едно някой да сключи застраховка за автомобилна злополука и да няма кола. Или е застраховал къща, която няма, и други подобни.

3. Застраховката е застраховка, защото гражданинът застрахова срещу събитие, което може да се случи или не. Например застрахова имущество, защото може да бъде откраднато или повредено. Или плаща търговска застраховка живот и по този начин е застрахован срещу риск от нараняване с трайни последици. В този контекст как да се оцени доброволното осигуряване за болест, сключено с намерението да се увеличи обезщетението за майчинство или болест по време на предварително планирана операция, свързана с дългосрочна неработоспособност?

Те плащат допълнително за текущата настройка на DNP всички, които плащат задължителни премии в момента - правилно критикувани - високи нива. Както не е допустимо да се оставят дупки в социалното осигуряване, чрез които е възможно законно да се избяга от задължението за плащане на премии, така също не е допустимо да се оставят дупки, през които има изтичане на средства в ущърб на други титуляри на полици. Не е правилно, не е честно и не е солидарно.

Следователно правилното решение е да се замени съществуващото доброволно здравно осигуряване с "всеобхватен пакет" доброволно осигуряване. Въпреки горепосочените резервации, ние не отменяме напълно доброволната застраховка. Ще го активираме дори след 1 февруари 2012 г. - но по такъв начин, че да е възможно само като пакет от текущо здравно осигуряване, пенсионно осигуряване и осигуряване за безработица. Ако се интересувате, можете да кандидатствате за такава застраховка в SP, да определите унифицирана основа за оценка и за трите вида застраховки и да платите премия от 35,15% от определената база. Същата скорост като процента на служителите и техните работодатели.

С такава настройка на доброволното осигуряване, ние приемаме, че Агенцията за социално осигуряване вече няма да има недостиг от 25 милиона евро годишно. Така спестените пари могат да се използват за увеличаване на родителя. И според изчисленията това ще струва на Агенцията за социално осигуряване около 10 милиона годишно.

По този начин одобрението на изменението на закона означава увеличаване на отпуска по майчинство за всички работещи майки. Напротив, промените в доброволното осигуряване стабилизират бюджета на Агенцията за социално осигуряване. Общото въздействие е плюс 15 милиона в полза на баланса на Агенцията за социално осигуряване. През 2012 г. тази икономия ще бъде по-малка, причината е изпълнението на искове за изплащане на обезщетения от съществуващата доброволна здравна застраховка.

В заключение - след като заех поста министър, бях твърдо решен да променя Закона за социално осигуряване, така че колкото се може повече дупки да изчезнат от него. Дупките, които посочих по-рано и които предишното ръководство на отдела съзнателно или несъзнателно остави в закона. Следователно изменението, влязло в сила от 1 януари 2011 г., прекрати практиката на анулиране и установяване на сделки, за да се избегне задължението за плащане на социално осигуряване. Законът за коригиране на доходите от зависими дейности (т.нар. Супер брутна заплата) също предлага промяна в управлението на фонда и по този начин автоматично промяна във възможностите на доброволното осигуряване - доброволното осигуряване за болест в сегашния му вид автоматично изтича. Законът за супер брутните заплати обаче не беше приет по известни причини. Затова се радвам, че с подкрепата и съгласието на депутатите, новоприетото изменение включва промени в доброволното осигуряване, както и планираното увеличение на отпуска по майчинство. По този начин системата за социално осигуряване ще бъде по-стабилна, по-справедлива и в същото време ще подкрепяме младите семейства чрез увеличаване на отпуска по майчинство.