Преди година Фондация „Стоп на корупцията“ обърна внимание на тясната връзка между ръководителя на обществени поръчки в Министерството на образованието и Павел Коморник, управителя и съсобственик на мащабния предприемач на компанията Иван Кмотрик. В същото време компаниите на Кмотрик печелеха поръчки в детската градина. Службата за обществени поръчки наскоро издаде решение за глобата на министерството и също го обвинява, че не е разрешило този конфликт на интереси. Старши служител, отговарящ за покупките, беше Нина Нерушилова, понастоящем съпруга на мъжа на Кмотрик Павел Коморник.

министерството

Министерството на образованието, водено от номинираната от SNS Мартина Лубьова, бе глобено с над 40 000 за закупуване на кетъринг система от компанията Gmofík на Kmotrík. Министерството е наказано от Службата за обществени поръчки, която контролира държавните покупки, с няколко нарушения на закона.

Министерството на образованието купува чрез електронния пазар (EKS), което според офиса е неправилно. EKS се използва, когато публичните власти се нуждаят от общодостъпни услуги и стоки. Информационната система, закупена от министерството, обаче е специфична.

Службата също така твърди неправилно определяне на прогнозната стойност на договора, която беше определена на над 130 хиляди евро с ДДС. Те включиха само техническото решение, но "забравиха" да добавят действителната цена на освободената храна, която в крайна сметка се изкачи до почти 742 хиляди евро.

Ако цената беше определена съгласно ÚVO, това не би бил договор с лимит и министерството ще трябва да обяви подходящ търг. Само електронен търг не би бил достатъчен. Недостатъкът на EKS е, че компаниите, които се интересуват от по-големи магазини, не го следват. Има и много по-кратки срокове, така че докато успелият кандидат успее да реагира, договорът често се сключва. И в този случай министерството обяви, че търси доставчик на 31 март 2017 г. и вече е сключило договор с GGFS на 5 април.

Условията за обществени поръчки бяха поставени в министерството от отдел, оглавяван по това време от Нина Коморникова. Фондация „Стоп на корупцията“ посочи предварително, че живее в един апартамент с управляващия директор на компанията Павел Коморник. Вече са женени.

Юридически дефектен?

ÚVO заяви конфликт на интереси още в първоинстанционното решение:"Несъмнено е установено, че съществува тясна връзка между директора на отдела за обществени поръчки и един от директорите на успешния оферент, което трябва да се счита за имащо личен интерес над обществения интерес в отношенията им."

N. Komorníková му възрази: „В този случай считам, че решението на Службата за обществени поръчки е правно дефектно“. Той смята, че министерството трябва да заведе дело.

Той твърди, че по време на целия процес те не са живели заедно и не са имали начин да му повлияят в полза на партньора, тъй като са били търгувани чрез електронни пазари. „Веднага щом изпратите формуляра за поръчка, цялата процедура в EKS се извършва анонимно и автоматично и възлагащият орган научава за спечелилия оферент само в края, в момент, когато договорът се публикува автоматично в централния регистър на договорите, "заяви тя.

Въпреки това GGFS все още може да има предимство пред други оференти, тъй като министерството се обърна към него предварително, когато установи на пазара каква може да бъде стойността на договора. Заедно с него са две компании Aspiro и MPAS.

В решението си ЕАСТ посочва, че аргументът относно това как не е било необходимо да се разглежда конфликтът на интереси, тъй като договорът е преминал през ECS, е без значение. „Законът за обществените поръчки не предвижда с какви видове поръчки трябва да се занимава възложителят“, заявява той.

Във второинстанционното решение той се занимава с демонстрацията на конфликта на интереси на ÚVO още по-подробно: „Ясно е, че лични отношения от интимен характер вече са съществували между лицето на един от мениджърите на успешния оферент и съответното лице. Службата вероятно основава разследването си на датата на отпътуване на Н. Komorníková в отпуск по майчинство и на датата, на която е извършена поръчката.

Друг с конфликт

Понастоящем Komorníková е член на Съвета на ÚVO, който взема решения по жалби срещу решенията на Службата. В момента той не заема длъжност в Министерството на образованието, защото е в отпуск по майчинство. Тъй като тя отговаря за грешките на Министерството при възлагане на обществени поръчки, освен въпроса за конфликта на интереси, съществува и въпросът за неговата професионална компетентност. Коморникова обаче не вижда причина да прави извод за лична отговорност. „Честно казано, не виждам това решение като пречка за по-нататъшната ми работа в Съвета и дори не обмислям оставката.“ Следователно фондация „Стоп на корупцията“ ще призове правителството да го освободи.

N. Komorníková вече е вторият човек в ÚVO, който се сблъсква със съмнения за конфликт на интереси. Юрай Бугала, заместник-председател на офиса, преди това е работил в адвокатска кантора, която наскоро получи глоба от съда за конфликт на интереси при проверка на собствеността на фирмите на Иван Кмотрик, които търгуват с държавата. Ръководителят на ÚVO призова Бугала да подаде оставка.

Един милион евро глоби

Споменатата глоба не е първата, наложена на Министерството на образованието под ръководството на SNS, ÚVO. Министерството под ръководството на Мартина Лубьова вече е платило почти 1,1 милиона евро за грешки при поръчките. Министерството получи стотици хиляди глоби от ÚVO за проекта Edunet.

Зузана Петкова,
Мартин Сухи,
Фондация „Да спрем корупцията“

Искате да ни помогнете в усилията ни за премахване на корупцията при управлението на публичните пари? Подкрепете фондация „Да спрем корупцията“ с малко финансово дарение, което ще ни помогне да направим велики неща. ние ти благодарим.