На 18 юни 2016 г. Закон № 351/2015 Coll. относно трансграничното сътрудничество при командироването на служители за извършване на работа при предоставянето на услуги и за изменението на някои закони („Законът“). В допълнение към въвеждането на нови задължения за работодателите, Законът изменя Закон №. 311/2001 Coll., Кодекс на труда ("ZP"). Законът транспонира Директива №. 96/71/ЕО относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги. Всички държави-членки са задължени да го транспонират, така че правилата на законодателството по този въпрос по принцип трябва да бъдат еднакви във всички държави-членки.
Трансграничното командироване на служител е ново регламентирано в § 5 от Кодекса на труда и се прилага както за словашки работодатели, командироващи своите служители в друга държава-членка, така и за чуждестранни работодатели, командироващи своите служители в Словакия. Следвайки тази наредба, Законът урежда задълженията на гостуващия работодател и работодателя в дома към инспекцията по труда и сътрудничеството на компетентните органи във всички държави-членки при контрола на правилата за командироване.
Подобно на транспонираната директива, Законът и ZP не дефинират „предоставяне на услуги“, което на практика може да създаде значителни проблеми, особено при разграничаване на работни дейности, които се извършват чрез командировка, командироване или други правни инструменти (разрешение за работа, работа престой). престой на чужденци и др.) .
§ 5 ал. 5 и ал. 6 ZP въвежда нови условия:
Командироващият работодател е:
- Гостуващ работодател - работодател, установен в държава-членка на Европейското икономическо пространство ("ЕИП") [1], отколкото в Словашката република, който изпраща служител да изпълнява работа по предоставяне на услуги от територията на друга държава-членка на ЕИП до територията на Словашката република;
- вътрешен работодател - работодател със седалище в Словашката република, изпращащ служител да изпълнява работа по предоставяне на услуги от територията на Словашката република на територията на друга държава-членка на ЕИП.
Командированият служител е:
- гост служител - служител, който през определен период от време изпълнява работа в Словашката република в предоставянето на услуги, докато обикновено работи в друга държава-членка на ЕИП;
- домашен служител - служител, който през определен период от време изпълнява работа в друга държава-членка на ЕИП в предоставянето на услуги, докато обикновено работи в Словашката република.
§ 5 ал. 4 ZP определя три категории командироване на служител за извършване на работа по предоставяне на услуги:
Изпращане на служител за извършване на работа в чужбина vs. чуждестранна командировка
Необходимо е да се разграничи класическата командировка от новото законодателство за командироване, тъй като това е различна категория трудово право и основните разлики между командироването на служител и работното пътуване са:
а) в случай на командировка в чужбина служителят извършва работа от името и в полза на работодателя, напр. бизнес среща; в случай на командироване членът на персонала извършва услугата в полза на получателя на услугата;
б) изпълнението на работа в командировка не е предоставяне на услуги, а е изпълнение на задължения по трудов договор; при командироване работодателят изпраща служителя да предоставя услуги на получателя на услугата.
Гореспоменатото отсъствие на дефиниция на термина „услуга“ ще създаде проблеми при определянето на естеството на някои дейности, при които не е напълно ясно дали е необходимо да се използва институтът на мисия или командироване. Това ще бъдат предимно случаи на групови командировки.
В този контекст напр. въпросът дали изпълнението на функцията на уреден орган или член на уреден орган в словашка компания от лице, което е и служител на компанията в друга държава-членка на ЕИП, е командироване на служител или командировка в чужбина . Тълкуването, че изпълнението на функцията на управляващ директор в словашка компания от служители на чуждестранна сестринска компания се извършва в рамките на чуждестранна командировка и по този начин в полза на чуждестранна сестра, по наше мнение не се подкрепя от словашкия закон. Изпълнението на функцията на узаконен орган или член на узаконен орган във фирма или кооперация, включително отговорността за изпълнението на тази функция, се урежда изключително от Търговския закон и поради това не може да се разглежда прилагането на институти по труда.
Ако командированият служител трябваше да изпълнява определени управленски и административни дейности във връзка с управлението на контролираното предприятие, ние вярваме, че това може да бъде групово командироване на служителя и по този начин предоставяне на услуга на приемащия работодател. Вече би било въпрос на предоставяне на услуги за управление на получателя, особено в тези случаи, ако поради техния характер и обхват тези услуги могат да бъдат предоставяни на всеки и на всеки извън групата.
Писмено споразумение за командироване
Домашният работодател може да изпрати домашен служител от територията на Словашката република на територията на друга държава-членка на ЕИП само въз основа на писмено споразумение със служителя, което включва по-специално:
- денят на началото и края на осчетоводяването
- вид работа по време на командироване
- място на изпълнение по време на командироване
- условия на заплащане по време на командироване
В допълнение към писменото споразумение, работодателят в дома трябва да информира домашен служител относно условията на труд и условията на заетост на държавата, на чиято територия е командирован домашният служител. На уебсайта може да се намери информативен преглед на условията на труд в държавите-членки на ЕИП [5].
Командированият служител се подчинява на условията на държавата, в която е командирован, образувайки т.нар твърдо ядро Директива №. 96/71/ЕО относно командироването на работници в рамките на предоставянето на услуги. Твърдото ядро включва:
- продължителност на работното време и почивка,
- продължителност на отпуска,
- минимална работна заплата, претенции за минимална работна заплата и обезщетения за заплати за извънреден труд,
- безопасност и здраве при работа,
- условия на труд за жени, юноши и персонал, който се грижи за дете под тригодишна възраст,
- равно третиране на мъжете и жените и недискриминация,
- условия на труд, когато са наети от агенция за временна заетост.
Националната инспекция по труда е подготвила основните условия за работа в Словашката република, които представляват основата за изпълнение на задължението за информация от чуждестранни работодатели, които изпращат служители на територията на Словашката република. [6]
Нови задължения на командироващия работодател съгласно § 4 от закона
А. Задължения на гостуващия работодател:
- трябва да най-късно в деня на публикуването писмено или по електронен път до Националната инспекция по труда (Masarykova 10, 040 01 Košice, респ. [email protected]):
- доклад: вашите данни, в случай на (i) юридическо лице: търговско име, седалище, идентификационен номер и регистър, в който е вписано (ii) физическо лице: име, фамилия, място на постоянно пребиваване, идентификационен номер и регистрация в което е регистрирано,
- посочете очаквания брой командировани служители, включително име, фамилия, дата на раждане, място на постоянно пребиваване и гражданство на всеки от тях,
- посочете датата на започване на командироването,
- посочете мястото и вида на работата, извършена по време на командироването,
- посочете името на услугата, която гостуващият работодател ще предоставя чрез служител, изпратен в Словашката република,
- посочете лицето за контакт, което ще бъде в Словашката република по време на командироването, на което ще бъдат доставени документите.
- изисква се на мястото на работа на командирования работник:
- пазете трудов договор (друг документ), потвърждаващ трудовото правоотношение с командирования служител,
- да водят записи за работното време на командирования служител, водени в съответствие с § 99 от Кодекса на труда,
- водят записи на заплатите, изплатени по време на командироване.
- задължава се по искане на инспекцията по труда:
- представят трудов договор с командирования служител, регистри на работното време, водени в съответствие с раздел 99 от Кодекса на труда, доказателство за изплатена заплата на командирования служител,
- да предостави трудов договор с командирования служител, записи на работното време, водени в съответствие с раздел 99 от Кодекса на труда, документи за заплатата, изплатени на командирования служител, дори след края на командироването,
- да представи превод на трудовия договор с командирования служител, записи на работното време, водени в съответствие с § 99 от Кодекса на труда, документи за заплатата, изплатени на командирования служител, на словашки език в срока, определен от инспекцията по труда.
Б. Задължения на домашния работодател:
- е длъжен да предостави на Националната инспекция по труда или Инспекцията по труда информация, с цел идентифициране на командироването и наблюдение на спазването на правилата за командироване и друга информация, свързана с командироването (раздел 4 (4) и раздел 5 (1) (а) от закона).
Тази информация не е предназначена за правен съвет. Моля, не се колебайте да се свържете с нас в конкретния случай на командироване на служител.