По време на второто правителство на Робърт Фицо четири големи държавни болници - в Трнава, Тренчин, Банска Бистрица и Попрад - сключиха дългосрочни концесионни договори за доставка на кетъринг услуги с външни компании. Общата сума, която болниците ще плащат за доставка на храна в продължение на десет години, е почти 88 милиона евро.
В края на 2014 г. стана ясно, че договорите са подписани в нарушение на закона, че са много неблагоприятни за болниците и много изгодни за концесионерите. В сравнение със ситуацията, когато болниците осигуряват храна самостоятелно, договорите бързо увеличават разходите на болниците за предоставяне на кетъринг услуги. Начинът, по който се извършва подборът на концесионери, не беше прозрачен и победителите в по-тясното състезание бяха търговски и лично свързани компании. Това бяха компании, които имаха скрит собственик, защото бяха собственост на боксови компании.
Договорите са валидни, въпреки че "не съществуват"
Съгласно раздел 19 от Финансовия регламент болниците, като донорски организации, могат да сключат концесионен договор за повече от 5 милиона евро „само с предварително съгласие на правителството. Задължителна част от материала за обсъжданията на правителството е становището на Министерството на финансите по проекта на това споразумение. " Анализатори и журналисти установиха, че сред обсъжданите от правителството материали няма документ, който да показва, че кабинетът е одобрил сключването на договори за доставка на кетъринг услуги за четири държавни болници. Тогава представители на Министерството на здравеопазването признаха, че правителството не е одобрило никакви концесионни споразумения. Поради това министър Вилиам Числак заяви през декември 2014 г .: „В момента тези споразумения не съществуват за Министерството на здравеопазването и конкретни лица са отговорни за нарушаването на този закон.“ [1] В допълнение към директорите на болниците, които трябваше да подадат оставка, правителството уволнен (и повишен в длъжност) също ръководител на службата на Министерството на здравеопазването Мартин Сенчак. Въпреки факта, че договорите "не съществуват" за министерството, те останаха валидни и болниците и концесионерите продължават да ги следват.
Констатациите, публикувани от всекидневника МСП, дават представа за неблагоприятните договори, които болниците са подписали. От януари до септември 2013 г., когато болницата в Тренчин все още готвеше в собствен режим, това струваше 522 хиляди евро. „От януари до септември 2014 г., когато външна компания готвеше в нея, разходите нараснаха до 980 хиляди евро.“ [2] Подобно беше и в други болници. Зузана Данчикова, анализатор в Transparency International Slovakia (TIS), изчислява, че болниците „биха могли да спестят 22 милиона евро за десет години, ако плащат толкова за храна, колкото например Университетската болница в Жилина“ [3], която осигурява себе си -кетъринг кетъринг услуги.
Тогава редакторът Мирослав Керн обяви, че частните оператори на болнични бульони също печелят пари от ястия, които дори не доставят на държавните болници. Това следва от договорите, подписани от болниците - те се задължиха да приемат определен брой хранения, дори ако имат по-малко пациенти или отказват леглата. Само през първата година от договорите болниците също трябваше да „платят 380 000 евро за несортирано хранене“. [4]
Докато медиите разглеждаха случая по-подробно, те откриха други факти, които обясняват как и защо четирите болници подписват толкова неблагоприятни договори за държавата и такива обезщетения за концесионерите на болнична храна.
Нито една от болниците не е потърсила доставчик на услуги чрез публичен търг, но е използвала метода на ограничените тръжни процедури. Той е приложен за всичките четири болници от една и съща компания - Евро субсидиите на компанията Жилина. По-специално две компании участваха в ограничената конкуренция - и те имаха успех в тях. Болнични решения за кетъринг, спечелени в Тренчин, Дора Гастро Словакия от Сенице успя в останалите три.
И двете компании са взаимно свързани по отношение на персонала, поне чрез двама души. Петер Бито действаше като "генерален мениджър" на Hospital Catering Solutions, а също и като председател на борда на Dora Gastro Slovakia. Подписва договори с болници и за двете компании. Представители на Hospital Catering Solutions се опитаха да обяснят това на обществеността, публикувайки изявление, в което се посочва, че „Питър Бито е нает като професионален оперативен мениджър, специалист по реконструкция и експлоатация на болнично хранене“ [5]. Фактът, че той е подписал договори за двете успешни компании, които са се състезавали в ограничената конкуренция, обяснява, че „участието му в други, конкуриращи се компании не е пречка, тъй като отделните изпълнения на проекти не са свързани и не противоречат“ [5]. Самият П. Бито избягва всякакъв контакт с медиите.
Милиони за компания без служител
Вторият човек е германският бизнесмен Карл Хайнц Хауптман, известен по делото „Пристанищна служба“, в което той се появи заедно с Павел Павлис, депутат и бивш министър на дирекцията. К.Х. Хауптман е член на надзорния съвет на Дора Гастро Словакия, а също така е обявен за мажоритарен собственик на компанията за кутии Kanebo Investments, която контролира Hospital Catering Solutions. В началото на 2012 г., преди да участва в ограничен търг за доставка на кетъринг услуги, тази компания нямаше служители и имаше само регистриран капитал от 5000 евро. За няколко месеца тя спечели първия си договор на стойност 23 милиона евро.
Тъй като случаят с Kanebo Investments е компания за пощенски кутии, създадена в Люксембург, все още не е известно дали K.H. Hauptmannn е негов действителен собственик, краен потребител на предимствата или само декларираният собственик, който покрива действителния собственик.
Дори след публикуването на фактите и фактите, които основно оспорват договорите, с които четирите държавни болници предоставят кетъринг услуги за период от десет години, Министерството на здравеопазването не предприе никакви стъпки, които да доведат до тяхната преоценка или отмяна. Нито предостави анализ, показващ, че оценката на IST за надценени услуги от 22 милиона евро е неточна или без значение.
Ако тази статия ви харесва, можете да подкрепите дейностите на фондацията ТУК.