Каботаж
В техническа терминология терминът каботаж означава автомобилен превоз на пътници или товари между две точки на територията на една и съща държава от превозвач, който няма постоянно местожителство (физическо лице) или седалище (юридическо лице). Условията за извършване на каботажни операции в държавите-членки на Европейския съюз са определени от 14 май 2010 г. в членове 8 и 9 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета. 1072/2009/ЕО от 21 октомври 2009 г. относно общи правила за достъп до международния пазар за автомобилен транспорт.
Съгласно този регламент превозвачът може да изпълнява максимум три последователни каботажни операции в рамките на седем дни от последното разтоварване в тази държава-членка по време на вноса в международен транспорт. По този начин превозвачът може да извършва каботаж само ако следва международен превоз, който може да произхожда от държава-членка или държава, която не е член на Европейския съюз, а също така при условие, че всички товари, превозвани в международен транспорт, са разтоварени. Ако се състои от няколко пратки, каботажът може да се извършва само ако всички пратки са разтоварени. Каботажът може да се извършва от превозвача само със същото моторно превозно средство, с което е извършил предишния международен превоз.
В случай на проверка превозвачът е длъжен да докаже изпълнението на всички горепосочени условия със съответните доказателства. Товарителница той трябва да съдържа като доказателство следната информация за всеки превоз (международен и каботажен):
- името, адреса и подписа на изпращача;
- името, адреса и подписа на превозвача;
- името и адреса на получателя и след доставката на стоките, неговия подпис и датата на доставка;
- мястото и датата на получаване на стоките и определеното място за доставка;
- обичайното описание на вида на стоките и метода на опаковане, в случай на опасни стоки, общоприетото описание, броя на опаковките, тяхната специална маркировка и номера;
- брутното тегло на стоките или количеството, изразено по друг начин;
- регистрационни номера на мотори и ремаркета.
Не се изискват допълнителни документи или специални разрешителни, за да се докаже спазването на посочените условия! Съответствието с условията за каботаж се проверява, inter alia, чрез данни от цифров тахограф. Специалните условия, свързани с каботажа, не се прилагат за превози, извършвани при комбиниран транспорт.
Освен ако в законодателството на Европейската общност не е предвидено друго, изпълнението на каботажна операция се подчинява на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на приемащата държава-членка по отношение на:
- o условията, регулиращи транспортните договори;
- максимално допустимите тегла и размери на превозните средства;
- o изисквания относно превоза на определени категории стоки, по-специално опасни товари, нетрайни храни и живи животни;
- o време за шофиране и време за почивка;
- за данък върху добавената стойност (ДДС) върху транспортните услуги.
Теглото и размерите не трябва да надвишават ограниченията, определени от приемащата държава-членка за национален транспорт или техническите характеристики, посочени в документите, посочени в член 6, параграф 2. 1 от Директива 96/53/ЕО на Съвета от 25 юли 1996 г. за определяне в Европейската общност на максимално разрешените размери за определени превозни средства в националния и международния автомобилен транспорт и максимално разрешените тегла за международен автомобилен транспорт. В Словашката република тази директива е отразена в Регламента на правителството на Словашката република №. 349/2009 Coll.
Ако словашки превозвач желае да извърши каботаж в друга държава-членка на Европейския съюз, той трябва да открие приложимото си национално законодателство в тези области.
Пример №. 1
Ако словашки превозвач е транспортирал стоки от Германия до Франция, той може да извърши максимум три каботажни операции във Франция през следващите седем календарни дни със същото моторно превозно средство, след като разтовари целия товар. След това може да извърши допълнително товарене на територията на Франция, но за да извърши международен, а не каботажен транспорт, напр. до Италия.
виж приложение №. 1
Дните, посочени в регламента, се разбират като календарни дни, поради което седемдневният период започва да тече в полунощ след последното разтоварване на товара, транспортиран във входящия международен транспорт. В рамките на седем дни превозвачът може една или всичките три каботажни операции във всяка държава-членка на Европейския съюз, при условие че тя е ограничена до една каботажна операция във всяка държава-членка през трите дни след влизането на празно превозно средство на територията на тази държава-членка.
Пример №. 2
Ако словашкият превозвач е транспортирал стоките от Германия до Испания, той може да извърши максимум един каботаж на територията на Франция през следващите максимум три календарни дни от датата на влизане на празното превозно средство на френска територия. Каботажът трябва да бъде завършен в рамките на седем дни след разтоварването на стоките, превозвани от словашкия превозвач в международен транспорт до Испания. Впоследствие може да извърши допълнително товарене на територията на Франция, но за да извърши международен, а не каботажен транспорт, напр. до Германия.
виж приложение №. 2
Санкции
- В случай на неспазване на зададените условия, превозвачът може да рискува да задържи превозното средство, респ. превозни средства и глоба от няколко хиляди евро (15 000 евро във Франция).
- Превозвачите от страни, които нямат право да извършват каботаж, дори са изправени пред заплаха от присъда от една година.
- При недостатъчно документиране на всички факти, свързани с условията на каботажен транспорт, респ. липсващи данни в отделни документи налага глоба до 1500 евро на превозвача (Франция).
ДДС
Клиент, който е регистриран във Франция за плащане на данък върху добавената стойност (ДДС), плаща ДДС, който се прилага за каботажни превозни операции, извършвани във Франция. В този контекст чуждестранният превозвач, t. j. превозвач, установен извън Франция, издава фактури за извършване на каботажни операции на клиент, регистриран във Франция без ДДС!
Застраховка
Задължението за осигуряване в случай на отговорност за щети, причинени от експлоатацията на превозните средства и дейността на екипажите на превозните средства към пътници, спедитори, получатели на стоки и трети лица, следва от § 4, ал. 1 точка е от Закона на Националния съвет на Словашката република №. 168/1996 Coll. като едно от общите задължения на превозвача. Регламент на Европейския парламент и на Съвета № 1072/2009/ЕО не предвижда в членове 8 и 9 никакви допълнителни застрахователни изисквания за каботажни операции.
Източник:
Министерство на екологията, устойчивото развитие, транспорта и управлението, март 2011 г.
Министерство на транспорта, строителството и регионалното развитие на Словашката република, 2010
Официален вестник на Европейския съюз, 14 ноември 2009 г.