Дебатът за мита и изсъхването на либералния международен ред е в разгара си. Изненадата на мнозина, не защото неправителствените сили като Китай и Индия могат да бъдат обърнати, а защото нейните основатели - САЩ и Великобритания - се оттеглят от глобалната фаза (поне временно).

сигурност

Една от страните, която вероятно укрепва обувките си, е Германия. Въпреки че администрациите му отдавна избягват да поемат водеща глобална роля, Берлин най-накрая осъзнава, че промяната в глобалния ред изисква по-категорична външна политика. Но като се има предвид историята и културата на Германия, способността и желанието й да води чрез военна мощ са ограничени. Затова като алтернатива той търси повече влияние в ООН.

Нищо като вакуум

В интервю за Der Spiegel през януари 2018 г. Зигмар Габриел, тогава германски външен министър, коментира последиците от оттеглянето на САЩ от глобалното лидерство. "Няма нищо подобно на вакуум в международната политика", каза той. „Ако САЩ напуснат помещението, веднага ще влязат повече сили.“ Габриел спря, за да посочи конкретните кандидати, но нямаше съмнение, че се отправя към дома.

Ако Берлин ще оцелее в елементи на либерален международен ред, включително либерални ценности, свободна търговия и растеж на демокрацията, той трябва да изиграе по-голяма роля в това.

Хайко Маас, новият дипломат на Германия, изглежда готов. Социалдемократът иска да подчертае, че Германия няма да се "откъсне" от глобалната си отговорност. Това включва предизвикателства, произтичащи от все по-агресивната външнополитическа позиция на Русия. Маас рисува образа на съвременното международно общество като разделен между „тези, които подкрепят откритостта и толерантността, и тези, които искат да се върнат към изолацията и национализма“. Това разделение, казва Маас, ще определи външнополитическия подход на Германия през следващите години.

Твърда и мека сила

Първото условие за международното лидерство е най-трудната сила в много отношения. Като първа стъпка Германия ще трябва да инвестира повече във въоръжените си сили само ако се справи със сериозни недостатъци във военната си готовност. Неотдавна комисарят по въоръжените сили на германския парламент предупреди, че германската армия е в „драматично зло“ състояние. Много оръжейни системи не работят и над 20 000 офицерски позиции остават свободни. Следователно е необходимо увеличение на бюджета за отбрана, което все още е доста под целта от 2%, за която членовете на НАТО са официално ангажирани.

Като се има предвид обаче трайното историческо наследство на Германия и дълбоко вкоренената антимилитаристка култура, твърдата сила със сигурност няма да бъде определящ елемент от стратегията на Германия за глобално участие. Вместо това Берлин ще се стреми да разшири още повече своя отпечатък в глобалните институции за управление.

Ключът към германския модел на лидерство е системата на ООН. Докато американските либерални интернационалисти разглеждаха глобалната мрежа от двустранни партньорства и съюзи на САЩ като крайъгълен камък на либералния ред, стратегията за глобално управление на Германия е твърдо фокусирана върху многостранността на ООН. "Организацията на обединените нации е крайъгълен камък на международния ред, основан на правила", каза Маас наскоро. „Защитата и изграждането на този ред е в основен интерес на Германия“.

Поради това германският външен министър търси място в Съвета за сигурност на ООН. Германия вече е влиятелен политически играч в системата на ООН - тя е четвъртият най-голям вносител в бюджета на ООН и вторият по големина доставчик на помощ за развитие и хуманитарна помощ. Въпреки това седалището на Съвета за сигурност през следващите години със сигурност ще подкрепи неговите глобални амбиции в областта на лидерството.

Съветът за сигурност е най-силният орган на ООН. Съветът, снабден с харта на ООН с „основна отговорност“ за поддържане на международната сигурност, има законната власт да взема решения по въпроси на войната и мира от името на всички 193 държави-членки на ООН.

Ако детската площадка на Маас беше успешна, Германия щеше да стане член на Съвета за сигурност като непостоянен член. Това ще започне двугодишния мандат в Съвета през януари 2019 г. Той все още няма да бъде на същото ниво като петте постоянни членове на Съвета (Китай, Франция, Русия, САЩ и Обединеното кралство), които имат специално право на вето върху решението на Съвета. Дори постоянното място обаче би укрепило способността на Берлин да влияе на дневния ред.

Насърчаването на отворен, основан на правила глобален ред във все по-фрагментиран свят е огромно предизвикателство. Никоя либерална демокрация не може да поеме тази отговорност сама. Благодарение на силните дипломатически пълномощия и световната репутация на цивилна, а не на военна сила, Германия предлага ясен набор от умения на масата. Това може да помогне за запазването на принципите на либералния ред по начин, който зачита и дори се учи от новите участници и подходи към глобалното управление.