Министерство на вътрешните работи на СР
Прибинова 2, 812 72 Братислава
02/5094 1111
02/5094 4397
[email protected]

работа

Център за обаждания:

0800 222 222
[email protected]
ПОНЕДЕЛНИК ПЕТЪК
8.00 - 18.00

  • Министерство на вътрешните работи на СР
  • Окръжни офиси /Клиентски центрове
  • Електронни услуги
  • Европейски програми
  • Полиция
  • Убежище и миграция
  • Чужденци
  • Правителство
  • Правилни и анализи на безопасността
  • Електронен пазар
  • Пожарникари и спасители
  • Управление на кризи
  • Шенген
  • Ромски общности
  • Развитие на гражданското общество
  • Полицейски спортен център
  • Държавна избирателна комисия

Въведение в въпроса и дефиниция на основни термини, свързани с предмета - (Закон на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll. Относно гражданската защита на населението, както е изменен).

Гражданска защита: е система от задачи и мерки, насочени към защита на живота, здравето и имуществото, състояща се главно в анализ на възможни заплахи и приемане на мерки за намаляване на заплахата, както и определяне на процедури и дейности за справяне с последиците на извънредни ситуации (§ 2, параграф 1 от цитирания Закон).

Мисия на гражданската защита: до степента, предвидена в този закон, за защита на живота, здравето и имуществото и за създаване на условия за оцеляване в случай на извънредна ситуация и по време на обявена извънредна ситуация (§ 2 ал. 2 цит. от закона).

Основни термини:

Извънредна ситуация (наричана по-долу ДЧ): е периодът на опасност или период на действие на последиците от извънредна ситуация върху живота, здравето или имуществото, който е деклариран по този закон, през който се предприемат мерки за спасяване на животи на здравето или имуществото, за намаляване на рисковете от опасност или необходимите дейности за предотвратяване на разпространението и последиците от извънредната ситуация (Раздел 3, параграф 1 от цитирания закон).

Извънредно събитие (наричано по-долу MU): за целите на този закон имаме предвид природно бедствие, авария, катастрофа, терористична атака и заплаха за общественото здраве II. степен, при което:

Природно бедствие: е MU, при което има нежелано освобождаване на натрупани енергии или материали поради неблагоприятните ефекти на природните сили, които могат да причинят опасни вещества или разрушителни фактори, които имат отрицателно въздействие върху живота, здравето или имуществото (§ 3, ал. 2 цит. от закона). Природните бедствия са по-специално: наводнения, градушка, бури, свлачища, снежни бедствия и лавини, обширни заледявания и земетресения (Приложение № 1 към Указ № 523/2006 Coll. За подробности за осигуряване на спасителни работи и организиране на звена за гражданска защита).

Злополука: е MU, което причинява отклонение от стационарното работно състояние, в резултат на което има изтичане на опасни вещества или действието на други разрушителни фактори, които засягат живота, здравето или имуществото (§ 3, параграф 2 от цитирания закон ). Авариите са по-специално: пожари и експлозии, изтичане на опасни вещества, препарати и отпадъци, петролни продукти с последващо замърсяване на територията, въздух от водни потоци, източници на питейна вода и подпочвени води, повреди по разпределителните линии, тяхното оборудване и тръбопроводи за дълги разстояния (Приложение № 1 към цитираното постановление).

Катастрофа: е MU, при което има нарастване на разрушителните фактори и последващото им натрупване в резултат на природно бедствие и авария (§ 3, параграф 2 от цитирания закон).

Терористична атака: е атаката на обекти, обикновено концентрираща голям брой хора, за да причини загуба на живот, здраве и имущество, да предизвика страх и паника на населението. За терористично нападение могат да се използват конвенционални оръжия и устройства, съдържащи химически, биологични и радиоактивни вещества и материали (приложение № 1 към цитираното постановление).

Заплахи за общественото здраве II. степен: (Раздел 48 от Закон № 355/2007 Coll. За защита, подкрепа и развитие на общественото здраве и за изменения на някои закони, както е изменен.

Спасителни работи (оттук нататък само ZP): са дейности за спасяване на животи, здраве и имущество, както и за премахването им от застрашени или засегнати райони. Част от спасителните дейности са дейности за предотвратяване на разпространението и въздействието на последиците от MU и за създаване на условия за премахване на последиците от MU (§ 3, параграф 6 от закона.).

След обявяването на Световното първенство, евакуация, аварийно снабдяване и аварийно настаняване или използването на основните компоненти на Интегрираната спасителна система (по-нататък IRS), други звена на IRS, полицейски сили и лица, призовани, се извършват от сили и ресурси от цялата територия, където е обявено Световното първенство за лични действия (§ 3б, параграф 2, букви а) до г) от Акта на Националния съвет на Словашката република 42/1994 Coll. . ).

Дейността на общината (града), респ. кметът на общината (кмет на града) в случай на създаване на МУ

- получават информация за създаването на МУ (от населението, юридически лица и физически лица - предприемачи, Координационния център на IRS (наричан по-долу IRS KS), отдела за управление на кризи на съответните OkÚ, HaZZ, PZ или други субекти или да регистрират създаването на MU въз основа на собствените си констатации),

- проверява информация за установяването на MU (време и място на произход на MU, вид, обхват и ефекти на MU, източник и метод за предоставяне на информация),

- оценете ситуацията с оглед заплахата за населението и приемането на спешни мерки,

- да предупредя население и уведомете лица,

- информира KS IZS - първоначален доклад чрез европейски номер за спешни повиквания 112,

- активират собствените си сили и ресурси (местни части на доброволната пожарна команда),

- да осигури непрекъснато проучване на сайта на MU, за да: (уточняване на обхвата на MU, определяне на най-критичните места за намеса на силите и ресурсите (за развитието на мястото на управление и зоната на концентрация на получените сили и ресурси), необходимостта да се поискат звена на IRS или въоръжени сили на Словашката република), инструкции на командващия интервенцията и необходимостта от изявление за Световната купа.

- обадете се на кризисния персонал на общината: обсъждане на възможността за деклариране на ДЧ, издаване на решения или заповеди за организацията и управлението на ZP (особено за изпълнението на ZP, за затваряне на зоната на MU, за осигуряване на засегнатото население), организиране и управление на ZP в сътрудничество с командирите на IRS и намеса командири, прекратяване на спасителни работи в засегнатата зона при извънредни ситуации и изтегляне на сили и ресурси след проведени спасителни операции,

- си сътрудничат с териториално компетентния OkÚ (напр. с отдел KR - информационна група, отдел за грижа за околната среда.

- осигурете информационния поток в OkÚ - (съгласно постановлението на Министерството на вътрешните работи на Словашката република № 388/2006 Coll. За подробности за осигуряване на технически и експлоатационни условия на информационната система за CO, изменено с постановлението на Министерството на вътрешните работи на Словашката република Република № 442/2007 Coll./2006 Coll., За подробности за осигуряване на технически и експлоатационни условия на информационната система CO).

- След приключване на спасителните работи, поискайте възстановяване на разходите във връзка със спасителните работи, извършени по време на извънредна ситуация, съгласно Декрета на Министерството на вътрешните работи на Словашката република №. 599/2006 Coll., В който се излагат подробности за разходите за гражданска защита на населението от държавния бюджет, както е изменен, и „Инструкция на ГД секция на Министерството на вътрешните работи IZCO на Словашката република №. IZCO-48-44/2012 от 17 декември 2012 г. относно прилагането на възстановяване на реални разходи за гражданска защита на населението от държавния бюджет чрез бюджетната глава на Министерството на вътрешните работи на Словашката република (№ 5/XXVI/5) "в териториално компетентната областна служба, в случай на наводнения за спасяване съгласно наредбата на Министерството на околната среда на Словашката република №. 251/2010 Coll., Който определя подробности за оценката на разходите за работа по защита от наводнения, спасителни дейности при наводнения и щети от наводнения.

Както следва от горното, по отношение на времевата линия тези дейности могат да бъдат разделени на 3 етапа:

а) дейности до обявяването на Мондиала

б) дейности след декларацията на ДЧ

в) дейности след обжалване на ДЧ (Това обикновено включва претендиране на разходи.)

ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА АВАРИЙНИ РАЗХОДИ ПО ВРЕМЕ НА ИЗВЪНРЕДНА СИТУАЦИЯ

Финансиране на гражданската защита (общо): Разходите за гражданска защита се финансират от Словашката република чрез бюджетната глава на Министерството на вътрешните работи, освен ако този закон предвижда друго (раздел 5 (1) от Закона на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll.) .

До степента, предвидена в този закон, самоуправляващи се региони, общини, юридически лица, физически лица - предприемачи и физически лица, които произвеждат, транспортират, съхраняват или боравят с опасни вещества в количества, застрашаващи живота, здравето или имуществото, също участват във финансирането на гражданска защита (§ 5, параграф 2 от цитирания Закон на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll.

§ 2 ал. 3 от Указа на Министерството на вътрешните работи на Словашката република №. 599/2006 Coll., Който определя подробностите за разходите за гражданска защита на населението (наричани по-долу гражданска защита) от държавния бюджет, предвижда: „Разходите за гражданска защита, които се плащат от държавния бюджет чрез главата на министерството, са разходите на областната служба и общината

а) за спасителни работи,

б) за евакуация,

° С) за предоставяне на материално средство за защита от юридическо или физическо лице,

д) за материални средства, които OkÚ или общината са приели като материално изпълнение и които не могат да бъдат върнати поради повреда или увреждане,

д) за обезщетение за вреди, причинени от изпълнението в натура на юридическо лице или физическо лице, предоставило изпълнението в натура,

е) да възстанови заплатата в размер на средния доход за участие в лични действия,

ж) за възнаграждение за изпълнение на ограничена във времето работа по гражданска защита, свързана с непосредствената защита на живота, здравето и имуществото,

з) за качването и настаняването на лицето, предоставило материалното изпълнение или личните действия,

и) за осигуряване на помещения и средства за спешно настаняване на лица, засегнати от МУ и лица с увреждания,

й) за обезщетение на заплати в размер на средни доходи и надбавки за пътуване на член на кризисния щаб на районното управление и член на кризисния щаб на общината.

§ 2 ал. 4 цит. указ: "изискванията на общината за възстановяване на разходите, посочени в букви (а - i), се прилагат към съответната областна служба, която ги проверява. Тези разходи могат да се възстановяват непрекъснато по време на извънредна ситуация.

Издаден е в съответствие с § 12, ал. 1 буква б) от Закона за националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll. относно гражданската защита на населението, с измененията "Инструкция на генералния директор на Секцията за интегрирана спасителна система и гражданска защита на Министерството на вътрешните работи на Словашката република относно прилагането на възстановяване на действителни разходи за гражданска защита на населението от държавния бюджет чрез бюджетната глава на Министерство на вътрешните работи "(наричано по-долу" Инструкция ").

Инструкцията се променя : подробности относно прилагането на възстановяване на действителни разходи (посочени по-горе в § 2, параграф 3 от Указ № 599/2006 Coll.) на общината по време на обявената държава-членка, възникнали във връзка с изпълнението на задачите по това постановление и за представяне предложения за изплащането им от средства от държавния бюджет за одобрение от Министерството на вътрешните работи на Словашката република (Член 1, параграф 1 от насоките).

Изкуство. 1 ал. 2 инструкции: „Условието за прилагане на възстановяване на действителни разходи от Словашката република чрез главата на Министерството на вътрешните работи на Словашката република е, че те са възникнали в пряка връзка с изпълнението на задачите и мерките за намаляване на рисковете или дейностите, необходими за предотвратяване на разпространение и последици от МУ по време на обявената ДЧ " (§ 3, параграфи 1 и 2 от Закона на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll.).

Инструкцията не се прилага за компенсиране на щети, нанесени във връзка с МУ след обявяването на Световното първенство по футбол върху имуществото на юридическо или физическо лице, с изключение на:

а) случаи на използване на тези активи като съществено изпълнение (§ 21 и 22 от Закона на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll.) или въз основа на заповед за извършване на работа във връзка с изпълнението на задачите и мерките съгласно специален регламент 599/2006 Coll., изменен), от който областната служба се нуждае пряко или чрез общината за управление на задачите и мерките в МУ,

б) щети върху недвижим имот, възникнали от влизането на лице, упражняващо властта си, или от местоположението на технологично съоръжение за гражданска защита, ако това е било необходимо за определяне и отстраняване на последиците от MU,

в) обезщетение за материални щети.

Изкуство. 2 от насоката регламентира разбивката на разходите:

Разходите са разделени на:

а) за разходи, направени във връзка с МУ по време на декларираната държава-членка в допълнение към работата, извършена от образувания, които са създадени за тази цел и осигуряват тези дейности в рамките на своите бюджети (това включва разходи, направени пряко във връзка с изпълнението на задачите § 2 ал. 3 букви е) до й) от Указа на Министерството на вътрешните работи на Словашката република No. 599/2006 z. от. . вж. по-горе), или с използване на сили и ресурси от компетентността на общината или с използване на сили и ресурси на юридически и физически лица въз основа на тяхното искане за извършване на работи. Трябва да се отбележи, че разходите на общината не са бюджетирани (те не са част от бюджета на общината), тъй като МУ се среща спорадично - те са от случаен характер,

б) за разходи, направени от юридическо лице и физическо лице в натура или въз основа на заповед за извършване на работа във връзка с изпълнение на задачи и мерки съгласно § 2, ал. 3 писмо а) до д) от Указа на Министерството на вътрешните работи на Словашката република №. 599/2006 Coll. . и физическо лице също чрез лични актове (членове 23 до 26 от Закона на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll.) или въз основа на споразумение за извършване на работа във връзка с MU по време на обявено Световно първенство.

Изкуство. 3 от насоката - прилагане на възстановяване на действителни разходи и тяхната проверка:

Изкуство. 3 ал. Член 2:В случай на установяване на МУ след декларацията на ДЧ, общината обобщава размера на средствата въз основа на представени счетоводни документи, които представляват действителни разходи за извършване на работа във връзка със задачи и мерки и представя на териториално компетентния ОКÚ искане за възстановяване на разходите в рамките на 30 дни. впоследствие в рамките на 30 дни от обжалването на държавата-членка ".

Изкуство. 3 ал. Член 3:OkÚ проверява заявлението на общината за възстановяване на необходимите средства и го изпраща в раздела KR MV SR. Към заявката са приложени обобщени данни за разходите съгласно приложение 1 (класификация на разходите), декларация за Мондиала до кмета на общината, респ. неговото обжалване, фотодокументация за МУ, заповеди за извършване на работа във връзка с изпълнение на задачи и мерки по постановлението и счетоводните документи ".

Открива се по време на проверката, или изисквания да осигури финансова компенсация са обосновани, правилни и пропорционални. Проверка на тези атрибути (допустимост, коректност и адекватност на финансовата компенсация се извършва по-специално: контрол на първичните счетоводни документи, местна проверка, както и други мерки, които осигуряват възможно най-много обективиране на размера на приложената финансова компенсация). (Член 3, параграф 4 от насоките).

Допустимост в случай на юридическо лице и физическо лице, наличието на счетоводен документ (заповед за извършване на работа във връзка с изпълнение на задачи и мерки по постановление, трудово споразумение), издаден от компетентния орган или решение на компетентния орган, определящ лични действия на доброволна основа. В случай на образувания, създадени с цел извършване, управление или координиране на работа във връзка с изпълнението на задачи и мерки съгласно постановлението, това означава производство в рамките на определения обхват. (Изкуство. 3 ал. 5 инструкции).

Точност означава по-специално доказуемостта на възстановяването на претендираните разходи и неговата разбивка в съответствие с текущата бюджетна структура. Възстановяване на разходи, документирани с решение на компетентния орган, който определя лични действия, дейности въз основа на споразумение за изпълнение на строителство или изпълнение в натура, дейности въз основа на работна заповед във връзка с изпълнението на задачи и мерки съгласно постановлението, или акт, предприет и лични действия на доброволни начала. Точността означава също потвърждение, че са изпълнени лични действия, дейности въз основа на заповед за извършване на работа във връзка с изпълнението на задачи и мерки по Указа. За възстановяване на разходи допълнително се изготвя писмена форма на устно издадена заповед или дейност, свързана с изпълнението на работа във връзка с изпълнението на задачите и мерките съгласно постановлението. (Член 3, параграф 6 от насоките).

Пропорционалност означава възстановяване само на разходите, направени в резултат на необходимата продължителност на престоя и дейността на хората, потреблението на материали и енергия, използването на услуги и възстановяването на оборудването. В това отношение вниманието при контрола на исковете за финансово обезщетение е фокусирано върху правилното определяне на времето и мястото, които се считат за начални и целеви по отношение на необходимата дейност, за да се предотврати увеличаването на стойността на полезността при заместване на повредени или унищожени оборудване или възстановяването му в първоначалното му състояние и процедурата за определяне на потреблението на материали, вода и енергия и използването на услуги. (Член 3, параграф 7 от насоките).

Процедура и реквизити за прилагане на еднократна финансова помощ съгласно § 28а от Закона на Националния съвет на Словашката република № 42/1994 Coll. относно гражданската защита на населението, с измененията

1. Физическо лице (гражданин)

Еднократна финансова помощ (наричана по-долу "помощ") може би да предостави на физическо лице, ако в резултат на извънредно събитие е била повредена семейна къща, апартамент или друго жилище, включително неговите съоръжения (наричано по-долу „жилище“), използвано по време на извънредното събитие или унищожени.

Индивидуален (кандидат за съдействие) внася в общината, на чиято територия се намира жилището писмено искане в рамките на 30 дни от оттеглянето на спешната ситуация.

Приложен към заявлението е извлечение от нотариалния акт, копие от нотариалния акт, копие от договора за наем или друг документ, доказващ правото на ползване на жилището.