Босна и Херцеговина е федерална република, създадена след разпадането на бивша Югославия. Между 1992 и 1995 г. в страната бушува война, отнемаща много животи, домове и основни човешки права. През 1995 г. след конференция в американския град Дейтън е създаден документът Дейтънско мирно споразумение, както и новата конституция на Република Босна и Херцеговина (БиХ). Впоследствие споразумението е подписано в Париж. По този начин страната беше разделена на две образувания, Босненско-хърватската федерация на Босна и Херцеговина и сръбската част на Република Сръбска. В опит да се разделят честно функциите на управление на държавата въз основа на националност, например е създадена тристранна президентска система, при която се избират трима президенти, всеки от които представлява босненска, хърватска и сръбска националности. Краят на бивша Югославия, войната и последвалите споразумения, но те създават проблеми на много хора, чиито права все още се потискат в БиХ.

мнозина

Живот без гражданство

Срещнах Нуки на битпазар в Сараево. Кабината му не можеше да се пропусне. Той продаде всичко възможно; от стари камери, през антични декоративни предмети, бижута, до бюст на Тито или знамето на Европейския съюз. И накрая, стана ясно, че Nuqi е клиент на организацията Your Right BiH, където работих като доброволец през есента на 2014 г.

Нуки е роден през 1974 г. в Косово. Когато е дете, семейството му се премества в Сараево. Той е живял спокойно детство в град на хълм, въпреки че никога не е бил регистриран като гражданин на БиХ. Те бяха изгонени от Босна и Херцеговина само от войната, започнала през 1992 г. Част от семейството се върна в Косово, другата част остана да защитава обсаденото Сараево. Вуйчото на Нуки е убит по време на войната.

"Живеехме в Косово до 1999 г., но след това и там започна войната", спомня си Нуки. Страхувайки се за живота на семейството си, той се завръща в Сараево. „Те имаха къща и в Сараево, и в Косово. Но когато се върнахме, всъщност нямахме къде да живеем. Родителите ми имаха много деца и трябваше да се грижим за себе си. “Нуки можеше да остане в БиХ като търсещ убежище от Косово. По това време имаше много семейства с подобна история. През цялото време той живее в ромско селище на хълм над Сараево. Nuqi не получава никакви вноски от държавата; и в същото време статутът му не му позволяваше да работи. Трябваше да се бори, за да издържа голямо семейство. Временният му статут на убежище изтече през 2007 г., което означаваше, че Нуки и семейството му могат да бъдат депортирани в Косово. Той се опита да разреши тази ситуация, обърна се към много власти и организации, но без успех. В крайна сметка той успя да намери помощ в организацията Your Law BiH, която му предостави безплатна правна помощ.

Вашето право БиХ е създадено първоначално през 1996 г. като мрежа от центрове за информация и правна помощ под егидата на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) и осигурява безопасно и достойно завръщане на разселените от войната лица. От 2005 г. Your Right BiH е една от най-големите независими НПО, предоставящи безплатна правна помощ в региона. Основните му проекти са насочени към бежанци и помощ за лица без гражданство. Ромите са най-честите клиенти на тази организация.

„Купих опустошена къща и постепенно я ремонтирах. Въз основа на това успях да получа временен престой в Босна и Херцеговина ", казва Нуки. Доказателно притежавайки имот в БиХ, той получи удостоверение за временно пребиваване. Трябваше обаче да го подновява всяка година. След четири години той най-накрая може да кандидатства за босненско гражданство. „Нямам никой в ​​Косово. Цялото ми семейство живее тук, в Босна и Херцеговина. Обичам Босна, считам я за своя страна и не искам да я напускам. Трите ми деца са родени в Косово и седем в БиХ. Децата ми ходят на училище тук. Единственото нещо, което искам, е да имам босненско гражданство ", каза ми Нуки.

Несъществуващи хора

Хората без гражданство все още живеят в БиХ и следователно нямат достъп до здравеопазване, образование, заетост, държавна помощ и други подобни. Те живеят като несъществуващи хора, без документи и информация, че изобщо са родени. Тази ситуация се случи по различен начин за всеки човек. Хората често остават без гражданство след разпадането на държавите или създаването на нови държави, когато не са в състояние да докажат, че преди това са били граждани на първоначалната държава. Клиентите сами идват във вашите служби за права в БиХ или се информират за индивидуални проблеми чрез терен служител. Процесът на получаване на нов акт за раждане на дете и впоследствие придобиване на гражданство е много дълъг и изисква основателна правна помощ. Понастоящем Вашият десен БиХ разглежда около седемдесет дела, през последните години ситуацията се подобри значително.

Адвокатите от организацията често пътуват до селища или малки градове, където намират хора без гражданство. Тези хора често не знаят как да започнат да се справят със ситуацията. В едно от селищата близо до град Завидовичи например срещнахме дванадесетгодишно момиче, което никога не е ходило на училище, защото официално не съществува.

Нуки никога не е ходил на училище, не може да пише или чете. Независимо от това, той води подробни записи на делото си и е съхранявал всички документи. Той не получава никакви вноски от държавата. Храни семейството си, доколкото може. „Продавам на битпазар. Всяка неделя в пет сутринта идвам там, разпределям стоките и ако видя някои интересни стари неща, ги купувам. Продавам предимно стари неща. Понякога ги намирам, но най-често купувам и след това продавам. ”Да бъдеш на пазара през целия ден е предизвикателство. Nuqi наема място и плаща за транспорт на роми, които превозват продавачи и стоките им в микробус. Печалбите са различни. По-големите му деца също помагат при продажбата.

Нуки е живял в родната си страна много дълго време без гражданство. Успя да си вземе мечтаната лична карта преди около година.

Обратната страна на Дейтънското мирно споразумение

Босненци, хървати и сърби са включени като конституционни лица в конституционния закон на Федерална република Босна и Херцеговина. Ромите, евреите и другите малцинства се идентифицират помежду си. Това разделение се основава на конституцията, предложена в Дейтънското мирно споразумение, и има за цел да предотврати етнически конфликти, довели до ужасна война в миналото. Конституцията обаче все още е в сила 22 години след края на кървавия конфликт и дискриминира например ромите и евреите да кандидатстват за избираеми позиции в политиката. Лицата, принадлежащи към малцинства, които са живели в БиХ от векове, не могат да заемат длъжност, например в парламента, и по този начин да решават държавата, в която живеят.

По време на войната Якоб Финци помогна на три хиляди души да избягат от страната и да се спасят. Днес той се смята за важен човек в БиХ, но не може да се кандидатира за политически пост. След като се заинтересува да се кандидатира за президент, му беше казано, че не му е позволено да се кандидатира, защото е евреин. Заедно с представителя на ромското малцинство Дерв Сейдич, който също искаше да се кандидатира за президент или позиция в горната камара на парламента, те решиха да оспорят тази дискриминационна мярка пред Европейския съд по правата на човека в Страсбург. Сейдич и финландците спориха в съда, че конституцията на държавата ги изключва от кандидатстване за държавна длъжност и дава това право само на бошняци, хървати и сърби. През декември 2009 г. Европейският съд по правата на човека призна, че босненската конституция нарушава Европейската конвенция за правата на човека и дискриминира лидерите на еврейската и ромската общност въз основа на тяхната етническа принадлежност. Той задължи държавата Босна и Херцеговина да промени конституцията, което също е условие за напредък в процеса на интеграция на страната след присъединяването към Европейския съюз. Не само различни европейски институции, но и много правозащитни организации постепенно притискат страната. Босна и Херцеговина обаче все още не е одобрила конституционното изменение.

След делото Sejdić-Finci през 2014 г. беше решено делото Azra Zornić срещу Босна и Херцеговина. Azra Zornić се самоопределя като жителка на БиХ, но не само като босненска, хърватска или сръбска. Това й попречи да се кандидатира за политически пост. Правителството на БиХ аргументира важността на кандидатурата въз основа на етническа принадлежност като важно условие в мирните споразумения. Тя твърди, че ако Zornić иска да се кандидатира за политически пост, следователно тя може да се присъедини към една от конституционните образувания. Европейският съд по правата на човека смята, че това може да се каже за хора от други малцинства. Например Дерв Сейдич или Якоб Финци. Това обаче не трябва да е условие за кандидатстване. Хората може да имат своите причини да не се идентифицират с каквато и да е етническа принадлежност. Независимо дали живеят в смесени бракове или произхождат от смесени семейства. Това е чисто личен въпрос. Европейският съд по правата на човека се произнесе в полза на Azra Zornić и отново напомни на Босна и Херцеговина, че конституцията му е дискриминационна.

Например ромите са най-голямото малцинство в Босна и Херцеговина. Във всекидневието те са изправени пред дискриминация, независимо дали имат достъп до подходящо жилище, образование, здравеопазване и възможности за работа. Те често се игнорират от местните власти. Чрез промяна на самата дискриминационна конституция страната също така ще покаже на местните власти, че дискриминацията, основана на етническа принадлежност, е неприемлива в публичната сфера.

Политическите промени в Босна и Херцеговина обаче се изпълняват изключително бавно. Страна с голям брой кантони и трипрезидентски офис, където почти всички функции се споделят въз основа на етническа принадлежност, не е в състояние да вземе ясни решения. Босна и Херцеговина са изправени пред нови парламентарни и президентски избори през 2018 г., а в момента конституцията все още изключва останалите да вземат решение за своята държава.