Словашката република, представлявана от министър-председателя на Словашката република Ивета Радичова, as първа държава на 28.02.2012 г. подписан Незадължителен протокол към Конвенцията за правата на детето относно процедурата за уведомяване. Това се случи в Двореца на нациите в Женева. Словашките медии, както и правителството на Словашката република и министър-председателят на Словашката република информираха за това събитие на своя уебсайт.

факултативен

Това събитие е още по-специално, защото Инициатор на процеса на създаване на този протокол беше Словашката република и словашки дипломати, които също ръководиха работната група и участваха до голяма степен в създаването на протокола.

Както е посочено на уебсайта на Службата на правителството на Словашката република:

„Факултативният протокол укрепва правата на децата на международно ниво, като предоставя възможност за подаване на жалби за нарушения на техните права. На практика това означава, че ако децата или техните представители не успеят в жалбите си на национално ниво, те могат да се обърнат към международното ниво - Комитета на ООН за правата на детето. Могат да се подават жалби по такива сериозни въпроси като продажба на деца, детска порнография, проституция или участие на деца във въоръжен конфликт. Подобна възможност тук досега не е съществувала. Въпреки че ООН прие Конвенцията за правата на детето още през 1989 г. и до момента е подписана от 193 държави-членки, тя беше и последният от девет ключови стандарта за правата на човека, които не разполагаха с механизъм за уведомяване. "

Което е предмет на незадължителния протокол

Първата част от протокола, която е общите разпоредби, урежда компетентността на Комитета по правата на детето в процедурата за уведомяване. С настоящия протокол държавите - страни по конвенцията, признават компетентността на Комитета по правата на детето (наричан по-долу „Комитетът“) в съответствие с настоящия протокол за подаване на уведомления. При изпълнение на задълженията си Комитетът се ръководи от принципа на най-добрия интерес на детето и взема предвид правата и възгледите на детето.

Комитетът установява свой процедурен правилник, който трябва да спазва и да спазва при изпълнението на своите задачи.

Втората част от протокола (процедура за уведомяване) регламентира самата процедура, процедурата за уведомяване. Те могат да бъдат подадени от или от името на лице или група лица, които твърдят, че са били жертви на нарушения от страна на страна по Факултативния протокол към Конвенцията за продажба на деца, детска проституция и детска порнография, Факултативния протокол към Конвенцията за участието на деца във въоръжени конфликти или Конвенцията.

Какви съобщения съгласно протокола могат да бъдат изпращани на комитета

Съгласно протокола може да се представи съобщение до комисията, което:

  • не е анонимен,
  • се прави в писмена форма,
  • комисията не е разглеждала същия въпрос преди,
  • не е предмет на друга международна процедура за разследване или помирение,
  • използвани са всички налични национални средства за защита (това не се прилага в случаите, когато използването на средства за защита е непропорционално продължително или е малко вероятно да доведе до ефективни средства за защита),
  • е ясно обосновано и достатъчно обосновано,
  • уведомлението е подадено в рамките на една година от изчерпването на всички налични национални средства за защита (с изключение на уведомленията, когато подателят докаже, че уведомлението не може да бъде подадено в определения срок),
  • фактите в уведомлението, които са предмет на доклада, са настъпили едва след влизането в сила на настоящия протокол за съответната държава-страна (освен ако тези факти са настъпили преди влизането в сила на протокола, но продължават или продължават след влизането в сила на протокола),
  • не представлява злоупотреба с правото на уведомяване,
  • не е несъвместимо с разпоредбите на конвенцията или незадължителните протоколи.

Процедура на комитет

Комитетът предава всички съобщения, предоставени му за информация, на съответната държава-страна по споразумението. След това държавата-участничка представя на комитета писмено обяснение или становище, изясняващо въпроса и средствата за защита, с които разполага. Отговорът се изпраща от съответната държава-участничка възможно най-скоро и най-късно в рамките на шест месеца.

Комитетът си сътрудничи със заинтересованите страни при договарянето на споразумение в съответствие със задълженията, посочени в конвенцията или нейните незадължителни протоколи.

Комитетът разглежда подадените до него уведомления възможно най-скоро и в светлината на всички представени документи. По време на оценката комисията ще заседава на закрито. Ако комитетът е поискал временни мерки, той незабавно разглежда уведомлението. След като разгледа уведомлението, Комитетът незабавно представя своите становища, включително всички препоръки, на заинтересованите страни.

Държавата-участничка надлежно взема предвид становищата на комитета, заедно с всички препоръки, и предоставя писмен отговор, включително информация за мерките, които е предприела или възнамерява да предприеме. Той трябва да направи това възможно най-скоро и не по-късно от шест месеца.

Комитетът може да поиска от държава - страна по конвенцията, да предостави допълнителна информация за всички мерки, предприети от тази държава в отговор на възгледите и препоръките на комитета или на изпълнението на споразумение.

Разследване на комисия (трета част от протокола)

Ако комитетът получи надеждна информация, че държава-страна постъпва сериозно или систематично нарушава правата, посочени в конвенцията или нейния незадължителен протокол за продажба на деца, детска проституция и детска порнография или незадължителен протокол за участието на деца в Въоръжен конфликт, той приканва тази държава-участничка да си сътрудничи при оценката на тази информация и за тази цел незабавно да даде становище по тази информация.

Комитетът може да определи един или повече от своите членове, които да разследват въпроса и незабавно да представят доклад на Комитета. Ако това е оправдано и държавата страна се съгласи, разследването може да включва посещение на нейна територия.

Разследването се провежда при спазване на принципа на поверителност и с оглед сътрудничество с държавата-участничка на всички етапи на производството.

След проучване на констатациите от такова разследване, Комитетът незабавно ги изпраща на съответната държава-участничка, заедно с коментари и препоръки.

Съответната държава-страна по конвенцията представя становището си на комитета възможно най-скоро и не по-късно от шест месеца след получаване на констатациите, коментарите и препоръките на комитета.

Ако е необходимо, след период от шест месеца, Комитетът може да покани заинтересованата държава-участничка да информира Комитета за предприетите или планирани мерки в отговор на запитването.

Комитетът може да покани държава участничка да предостави допълнителна информация за всички мерки, предприети от държава участничка в отговор на запитване, ако комитетът сметне за подходящо.

Заключителни разпоредби на протокола

Заключителните разпоредби на протокола се отнасят до международната помощ и сътрудничество, задължението на всяка държава-участничка да информира и разпространява информация по този протокол и да предоставя достъп до информация относно възгледите и препоръките на комитета, по-специално по въпроси, касаещи държавата-участничка и условия за ратификация и присъединяване. Присъединяването се извършва чрез депозиране на документ за присъединяване при генералния секретар на ООН.

Протоколът влиза в сила три месеца след депозирането на десетия документ за ратификация или присъединяване.

За всяка държава, която ратифицира настоящия протокол или се присъедини към него след депозирането на десетия документ за ратификация или присъединяване, настоящият протокол влиза в сила три месеца след датата на депозиране на собствения документ за ратификация или присъединяване.

Всяка държава участничка може да предложи изменение на настоящия протокол и да го представи на генералния секретар на Организацията на обединените нации. Всяка държава-участничка може да денонсира този протокол по всяко време чрез писмено уведомление до генералния секретар на Организацията на обединените нации. Денонсирането влиза в сила една година след датата на получаване на уведомлението от генералния секретар на ООН.