Директива за аудиовизуалните медийни услуги
РЕЗЮМЕ НА ДОКУМЕНТА:
КАКВА Е ЦЕЛТА НА ТАЗИ ДИРЕКТИВА?
Целта на директивата е да създаде единен пазар на Европейския съюз за аудиовизуални медийни услуги * и да осигури правилното му функциониране, като същевременно допринася за насърчаването на културното многообразие, като същевременно гарантира адекватно ниво на защита на потребителите и децата.
Директивата за аудиовизуалните медийни услуги на ЕС урежда координирането на националното законодателство в целия ЕС за всички аудиовизуални медии, както традиционното телевизионно излъчване, така и аудиовизуалните медийни услуги по заявка *.
Директива (ЕС) 2018/1808 изменя и актуализира Директивата за аудиовизуалните медийни услуги като част от стратегията за цифров единен пазар, за да:
- разширяване на определени аудиовизуални правила за платформи за споделяне на видео, както и за аудиовизуално съдържание, споделено в определени услуги на социални медии,
- въведете гъвкавост в ограниченията, приложими за телевизията,
- засилване на подкрепата за европейско съдържание,
- защита на децата по-ефективно и борба с речта на омразата,
- укрепване на независимостта на националните регулатори.
Държавите от ЕС трябва да осигурят безплатен прием и да не ограничават предаването на аудиовизуални медии от други държави от ЕС. При определени обстоятелства и при специфични процедури държавите могат да прилагат по-строги правила от тези в настоящата директива. Националните власти трябва да насърчават съвместното регулиране и саморегулирането чрез национални кодекси за поведение .
Аудиовизуалната реклама трябва да бъде лесно различима и не трябва:
- използвайте подсъзнателни техники,
- нарушават човешкото достойнство,
- съдържат или насърчават дискриминация,
- насърчаване на поведение, накърняващо здравето или безопасността,
- насърчаване на поведение, силно накърняващо защитата на околната среда.
Забранените аудиовизуални реклами включват:
- реклами за цигари и тютюн, включително електронни цигари и пълнители,
- реклама на алкохол, специално насочена към непълнолетни или насърчаване на злоупотреба с алкохол, в допълнение към редица ограничения,
- реклама за лекарства и лекарства с рецепта,
- реклами, използващи неопитността или надеждността на децата и тяхното доверие към възрастни или неразумно изобразяващи непълнолетни в опасни ситуации.
Допълнителните изисквания се отнасят до спонсорството и предлагането на продукти и увеличават гъвкавостта на излъчващите оператори по отношение на времето за излъчване, с нов лимит от 20% между 6:00 и 18:00 и между 18:00 и полунощ.
Държавите от ЕС трябва да предприемат мерки, за да гарантират, че програмите, които биха могли да „нарушат физическото, психическото или моралното развитие на непълнолетните“, се предоставят само по такъв начин, че непълнолетните обикновено не могат да бъдат изслушвани или гледани чрез избора на подходящо ефирно време., Проверка на възрастта. инструменти или други технически мерки, подходящи за потенциалната вредност. Най-вредното съдържание, като произволно насилие и порнография, е обект на най-строги мерки.
Непълнолетните също се възползват от по-високо ниво на онлайн защита: платформите за видео споделяне трябва да въведат мерки за защита на непълнолетните от вредно съдържание.
Поставянето на продукти също е забранено в детските програми. Държавите от ЕС трябва да насърчават използването на саморегулиране и съвместно регулиране чрез кодекси за поведение за неподходяща реклама на храни и напитки с високо съдържание на мазнини, сол и захар в детските програми.
Аудиовизуалните медийни услуги не трябва да съдържат подбуждане към насилие или омраза срещу група лица или член на групата въз основа на дискриминация на основи като пол, раса, цвят на кожата, етнически или социален произход, генетични характеристики, език, религия или убеждения, политически или друго мнение., принадлежащо към национално малцинство, собственост, произход, увреждане, възраст, сексуална ориентация или националност, в съответствие с член 21 от Хартата на основните права на ЕС.
Публичната провокация за извършване на терористични престъпления също е забранена.
Доставчиците трябва непрекъснато и постепенно да увеличават достъпността на своите услуги до хора с увреждания и се насърчават да разработват планове за действие за достъпност за постигане на тази цел.
Държавите от ЕС трябва да определят онлайн точка за контакт, която да предоставя информация и жалби по въпроси, свързани с достъпността. Публичната информация за спешни случаи, предоставяна чрез аудиовизуални медийни услуги, например в ситуации на природни бедствия, трябва да бъде достъпна за хората с увреждания.
Доставчиците на услуги за платформа за споделяне на видео * трябва да въведат подходящи мерки за защита на непълнолетните от съдържание, което би могло да повлияе на тяхното физическо, психическо или морално развитие, както и за защита на широката общественост от подбуждане към насилие или омраза или от публично подбуждане към извършване на терористични престъпления.
Такива мерки включват, но не се ограничават до:
- механизми за потребителите да сигнализират за несъответстващо съдържание и ефективни процедури за жалби на потребители,
- осигуряване на ефективни мерки и инструменти в областта на медийната грамотност и повишаване на осведомеността за тези мерки и инструменти.
Доставчиците на услуги за платформа за споделяне на видео имат същите задължения като доставчиците на аудиовизуални услуги по отношение на рекламата и други ограничения на съдържанието, като се има предвид, че те имат ограничен контрол върху своите платформи, които не предлагат на пазара, продават или организират.
Подкрепа за европейски и независими произведения
Доставчиците на аудиовизуални медийни услуги при поискване трябва да имат поне 30% от европейските произведения в своите каталози и трябва да гарантират, че на тези произведения се отдава достатъчно значение.
ОТ ДЕЙСТВИЕТО НА ДИРЕКТИВАТА?
Оригиналната директива за аудиовизуалните медийни услуги е в сила от 5 май 2010 г. Промените, въведени с Директива (ЕС) 2018/1808, се прилагат от 18 декември 2018 г. и трябва да бъдат транспонирани в националното законодателство на ЕС до 19 септември 2020 г.
Директива 2010/13/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 10 март 2010 г. относно координацията на някои разпоредби, предвидени в законови, подзаконови или административни действия в държавите-членки относно предоставянето на аудиовизуални медийни услуги (Директива за аудиовизуалните медийни услуги) ( ОВ L (ОВ L 95, 15.4.2010 г., стр. 1–24)
Последващите изменения на Директива 2010/13/ЕС са включени в оригиналния текст. Тази консолидирана версия е само за документация.
Директива (ЕС) 2017/541 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно борбата с тероризма, замяна на Рамково решение 2002/475/ПВР на Съвета и изменение на Решение 2005/671/ПВР на Съвета (ОВ L 88, 31.3.2017 г., стр. 6 - 21)
Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите - Стратегия за цифров единен пазар в Европа [COM (2015) 192 окончателен от 6 май 2015 г.]
Харта на основните права на Европейския съюз (ОВ C 326, 26.10.2012 г., стр. 391–407)
Директива 2002/21/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно обща регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (Рамкова директива) (ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 33–50)